De markt transformeren – Herziening van de generieke principes en criteria van de RSPO

Toen de RSPO-standaarden in 2007 werden overeengekomen, werd besloten dat deze binnen 5 jaar zouden worden herzien. De Executive Board van de RSPO is van mening dat de Principles & Criteria relevant en nodig blijven, maar dat ze effectiever kunnen worden gemaakt. In dit document wordt uiteengezet hoe belanghebbenden kunnen bijdragen aan deze evaluatie.

Fase 1 Herziening van de generieke principes en criteria van de RSPO:
Stuurgroep P&C Review – december 2011

Achtergrond:

Toen de RSPO-standaarden (Principles & Criteria) in 2007 werden overeengekomen, werd besloten dat ze binnen 5 jaar zouden worden herzien. In dit document wordt uiteengezet hoe belanghebbenden kunnen bijdragen aan deze evaluatie. De herziening van de Algemene Principes & Criteria van de RSPO vereist het volgende:

1. De RSPO vereist dat er een beoordeling is van de:

• Generiek P&C-document (de Definitie van duurzame palmolie en de Principes, Criteria, Indicatoren en Richtlijnen) en dat deze herziening in november 2012 voltooid moet zijn.
• De herziening moet beginselen, criteria, indicatoren en richtlijnen bevatten met betrekking tot broeikasgassen en alternatieven voor het gebruik van pesticiden - beide zijn kwesties die zijn aangepakt door reeds lopende werkzaamheden.
• De voorgestelde wijzigingen in het generieke document zullen in 2012 door de Algemene Vergadering worden goedgekeurd

Daarnaast heeft de RSPO besloten om de ISEAL best practice-richtlijnen te volgen bij het herzien van haar standaarden:

2. ISEAL raadt aan om in een review te kijken naar:

• Blijvende relevantie van de P&C's
• Effectiviteit van de P&C's bij het bereiken van hun gestelde doelen

De Executive Board van de RSPO is van mening dat "De Principes & Criteria relevant en nodig blijven, maar ze kunnen effectiever worden gemaakt."

Sinds 2007 in de praktijk gebracht is er inmiddels veel ervaring met wat werkt en wat niet werkt. Dit is afkomstig van individuele leden, van de werkgroepen en taskforces van de RSPO, van certificeringsinstanties en van het RSPO-secretariaat. De ervaring moet worden benut om de P&C's effectiever te maken.

De RSPO wil belanghebbenden graag de vrijheid geven om de grotere kwesties van de P&C's ter discussie te stellen, maar wil dat belanghebbenden zich ervan bewust zijn dat hoewel dit een kans is om de P&C's substantieel te veranderen, dit alleen zal gebeuren als er consensus wordt bereikt.

De Uitvoerende Raad van de RSPO heeft een Stuurgroep voor Beoordeling van Principes en Criteria opgericht, bestaande uit:

• Adam Harrison, WWF International – voorzitter van de stuurgroep Standaarden en certificering (P&CR-voorzitter);
• Jan Kees Vis – Voorzitter Stuurgroep Claims & Communicatie;
• Hidde van Kersen, IOI-Loders Croklaan – Voorzitter stuurgroep Trade & Traceability;
• Edi Suhardi – vertegenwoordiger van Indonesische telers in de RvB;
• Puvan Selvanathan – vertegenwoordiger van Maleisische telers in de EB;
• Darrel Webber, RSPO-secretaris-generaal;
• Salahudin Yaacob, technisch directeur van RSPO.

Deze stuurgroep heeft besloten de review in twee delen op te splitsen.

Fase 1 – beoordeling van de blijvende relevantie van de generieke P&C's:

Fase 1 zal een pre-raadplegingsevaluatie zijn van de blijvende relevantie van de P&C's die ten minste tot eind januari 2012 zal lopen. Dit zal alle belanghebbenden de gelegenheid geven om enkele van de meer open, fundamentele of transversale vragen te stellen over de P&C's en om suggesties te doen hoe deze relevanter kunnen worden gemaakt voor duurzaamheid in palmolie. Het zal worden aangevuld met een proces van het in opdracht geven van gedachten aan externe partijen (academici, vrienden en critici van de RSPO) en het samenbrengen van de kennis en aanbevelingen van de verschillende werkgroepen en taskforces van de RSPO door de jaren heen. 

Fase 1 wordt afgesloten met de stuurgroep P&C Review die de conclusies, lessen of suggesties uit het proces verzamelt en meeneemt in de volgende fase.

Fase 2 – verbetering van de effectiviteit van de generieke P&C's:

Vanaf februari 2012 zal een meer gericht beoordelingsproces lopen om te kijken naar de effectiviteit van de huidige P&C's en grotendeels worden uitgevoerd door de P&C Review Task Force, opgericht met een evenwichtige vertegenwoordiging van alle RSPO-leden en gebruikmakend van externe experts. Op basis van de resultaten van fase 1 zal de TF kijken naar de inhoud van de generieke P&C's en of deze opnieuw moeten worden opgesteld.

Specifieke verzoeken aan belanghebbenden om input te leveren voor fase 1 van de beoordeling:

Belanghebbenden wordt verzocht om vóór 31 januari 2012 korte, schriftelijke opmerkingen in te dienen over de volgende vraag:
 
Wat is de blijvende relevantie van het generieke principe en de criteria van de RSPO voor het leveren van duurzame palmolie?

De volgende vragen kunnen helpen bij het structureren van uw inzendingen:

• Is de definitie van duurzame palmolie in het document nog relevant?
• Wat is de aard en omvang van de duurzaamheidsuitdagingen waarmee palmolie nu wordt geconfronteerd?
• Zijn de uitdagingen anders, beter of slechter dan toen de P&C's werden ontwikkeld?
• Kan een vrijwillige bedrijfsnorm deze problemen oplossen?
  • Alleen?
  • Naast andere initiatieven en inspanningen?
• Wat zijn de top 5 duurzaamheidsproblemen waarmee palmolie wordt geconfronteerd?
• Wat zijn de suggesties voor hoe de P&C's deze zouden kunnen aanpakken?
• Wat zijn de belangrijkste uitdagingen voor de duurzaamheid van de palmolieproductie die de P&C's moeten aanpakken:
  • Nul ontbossing 
  • BKG-uitstoot en klimaatverandering 
  • Veen en veengebieden
  • Pesticiden 
  • Effecten op landschapsniveau
  • Water
  • bodems
  • Nieuwe aanplant en uitbreiding
  • Enig ander
• Welke suggesties heeft u voor hoe deze in het algemeen kunnen worden aangepakt?
• Wat zijn de belangrijkste uitdagingen voor de duurzaamheid van palmolie buiten de producenten om:
  • Is er behoefte aan P&C's voor stroomafwaartse en stroomopwaartse leden?
  • Hoe kan de RSPO het lidmaatschap uitbreiden?
  • Enig ander
• Welke andere veranderingen zijn nodig in de RSPO om de duurzaamheidsuitdagingen voor palmolie aan te pakken?
  • Hoe kan de RSPO de impact van certificering monitoren en evalueren?
  • Hoe kan de RSPO de P&C's het beste afdwingen?
  • Hoe kan de RSPO er het beste voor zorgen dat kleine boeren certificering aanvragen?
  • Andere problemen?
• De bredere sterke en zwakke punten, kansen en bedreigingen voor de P&C's:
  • Wat moet er veranderen aan het overheidsbeleid in zowel producerende als consumerende regio's om duurzame palmolie beter te kunnen leveren?
  • Welke praktijken binnen de hele toeleveringsketen van palmolie, van financiën tot detailhandelaren, zouden duurzame palmolie beter kunnen ondersteunen?

Respondenten hoeven niet al deze vragen te beantwoorden – en kunnen inderdaad alle andere vragen stellen en beantwoorden als ze de RSPO helpen de vraag te beantwoorden of de huidige principes en criteria relevant zijn voor het leveren van duurzame palmolie.

Er zijn de afgelopen jaren verschillende werkgroepen van de RSPO opgericht die veel van de bovenstaande specifieke kwesties hebben aangepakt. Zo hebben afzonderlijke werkgroepen over broeikasgassen en nieuwe aanplant gedetailleerde verbeteringen ontwikkeld om de P&C's op deze gebieden effectiever te maken. Een indicatie hiervan is te vinden op de RSPO-website (www.rspo.org). De kans op dit moment is voor elke geïnteresseerde partij om nieuwe kwesties of nieuwe benaderingen aan de orde te stellen die nog niet zijn behandeld door de RSPO.

Inzendingen zullen worden overwogen door de P&C Review Steering Group voor mogelijke verdere actie in 2012 als onderdeel van het werk van de P&C Review Task Force of andere groepen binnen de RSPO. 

**Stuur uw inzendingen naar: ([e-mail beveiligd]) uiterlijk op 31 januari 2012