[EOT] Terms of Reference: Onafhankelijk outreachprogramma voor kleine boeren in Indonesië

1. Achtergrond

Als een initiatief met meerdere belanghebbenden dat de productie en toepassing van gecertificeerde duurzame palmolie bevordert, wil de Ronde Tafel voor Duurzame Palmolie (RSPO) de impact ervan benutten om palmolie duurzaam te maken.

De RSPO-principes en -criteria (P&C) werden in 2007 geïntroduceerd en de laatste herziening werd in november 2018 aangenomen. Ze vormen de basis voor certificering en dienen als mondiale richtlijnen voor duurzame palmolieproductie. Het omvat een reeks ecologische, sociale en economische principes en beste managementpraktijken; Door aan deze eisen te voldoen, kunnen palmolieproducenten beweren dat hun palmolie duurzaam is geproduceerd. Een van de doelstellingen van de P&C is ervoor te zorgen dat de fundamentele rechten van landeigenaren, lokale gemeenschappen, plantagearbeiders, kleine boeren en hun families worden gerespecteerd en volledig in aanmerking worden genomen.

In haar streven om de oliepalmindustrie te transformeren om deze duurzamer te maken, wordt RSPO geconfronteerd met vele uitdagingen, klachten en geschillen met uiteenlopende omstandigheden die verschillende benaderingen vereisen. De Raad van Bestuur van RSPO erkent de noodzaak van uitgebreidere outreach-inspanningen via een netwerk van tussenpersonen, geïdentificeerd uit de gerelateerde of getroffen gemeenschappen in de producerende landen, om RSPO te ondersteunen en bij te staan, waardoor de weg wordt vrijgemaakt voor een effectiever betrokkenheidsproces dat vervolgens een sleutelrol zal spelen rol bij het verwezenlijken van zijn missie door RSPO.

Vervolgens gaf RSPO opdracht tot een beoordeling van het vermogen van de organisatie om in contact te komen met gemeenschappen die getroffen zijn door de ontwikkeling van palmolie 'intermediaire organisaties' (zoals lokale NGO's), met aanbevelingen over hoe RSPO een dergelijk bereik zou kunnen vergroten. De conclusies uit de beoordeling waren dat:

• De RSPO is een proces met meerdere belanghebbenden dat afhankelijk is van de actieve betrokkenheid van alle betrokken partijen om effectief en geloofwaardig te kunnen functioneren.
• Gebrek aan middelen, kennis en capaciteit verhindert dat traditionele landeigenaren, arbeiders en kleine boeren een stem vinden in RSPO.
• De belangrijkste belemmeringen voor betrokkenheid zijn kennis van RSPO, gebrek aan middelen, taal- en onderwijsbarrières en omdat ze mogelijk nog niet betrokken zijn bij de palmoliesector en/of mogelijk betrokken zijn bij meerdere grondstoffensectoren.
• Het langetermijnsucces van RSPO bij het leveren van 'conflictvrije' palmolie aan de wereldmarkt hangt dus af van een betere betrokkenheid bij deze groepen.
• De behoeften aan het vergroten van de capaciteit van de RSPO om werknemers, vrouwen, lokale gemeenschappen en inheemse volkeren te bereiken via intermediaire organisaties op nationaal, regionaal en lokaal niveau en eveneens door het vergroten van de capaciteit van deze intermediaire groepen om met de RSPO in contact te komen.

De beoordeling werd tussen juni en oktober 21 door middel van beoordelingen uitgevoerd door het Forest Peoples Program (FPP) in 2014 landen. In Azië omvatte dit de volgende landen: Indonesië, Maleisië, de Filippijnen, Cambodja, Myanmar en Papoea-Nieuw-Guinea.

2.Context

Het RSPO-secretariaat startte een Community Outreach-programma in Indonesië als implementatiefase van het bovengenoemde besluit van de Raad van Bestuur. Het programma is ontworpen om tegemoet te komen aan de bevindingen en aanbevelingen uit de eerder genoemde evaluatie uit 2014. Het programma is bedoeld om onafhankelijke kleine boeren in Indonesië te bereiken en te betrekken bij het transformeren en versnellen van de implementatie van normen voor duurzame palmolie. Het Indonesia Sustainable Oil Palm Smallholder Forum (FORTASBI) werd ingeschakeld en gecontracteerd als intermediaire organisatie (IMO) om het programma voor Indonesië uit te voeren. 

Het programma getiteld De weg vrijmaken voor transformatie en versnelling van de implementatie van de norm voor duurzame palmolie door onafhankelijke kleine boeren in Indonesië oorspronkelijk gepland voor implementatie binnen 24 maanden (augustus 2021 tot augustus 2023); Vanwege enkele uitdagingen ter plaatse werd het echter verlengd tot eind december 2023. Het programma had tot doel:

1. Breid de reikwijdte van de RSPO uit naar regio's die niet onder de RSPO vallen. 
2. Identificeer en breng sleutelactoren in de zes prioritaire regio's in kaart om partijen/groepen of instellingen te zoeken die onafhankelijke kleine boeren ondersteunen en zich inzetten voor het ondersteunen van de implementatie van duurzame palmolienormen. 
3. Moedig meer belanghebbenden (lokale overheden, lokale bedrijven en lokale NGO's) aan om betrokken te raken bij het ondersteunen van onafhankelijke kleine boeren bij het implementeren van duurzame palmolienormen door middel van trainingen en workshops.
4. Bied hulp en ondersteuning aan onafhankelijke kleine boeren die al betrokken zijn bij het RSPO-certificeringssysteem.
5. Verzamel de succesverhalen van onafhankelijke kleine boeren, geleerde lessen en uitdagingen bij het implementeren van duurzame palmoliestandaarden om als communicatiemedium voor andere belanghebbenden te dienen.
6. Open directe toegang tot de diensten van RSPO voor Indonesische onafhankelijke kleine boeren. 

Het community outreach-programma voor Indonesië werd in december 2023 voltooid. De status en voortgang van alle voorgestelde activiteiten werden uitgewerkt in het definitieve projectrapport dat in december 2023 werd ingediend. Om de effectiviteit van de impact van het programma op de beoogde belanghebbenden aan de basis te begrijpen en te beoordelen, feedback uit het veld en hoe het programma bijdraagt ​​aan de missie van RSPO om duurzame palmolie te promoten, is het van cruciaal belang om een ​​onafhankelijke beoordeling uit te voeren.  

3. Doelen

Het doel is om een ​​onafhankelijke evaluatie uit te voeren van het Community Outreach Program dat in Indonesië is geïmplementeerd door de IMO-partner, Indonesia Sustainable Oil Palm Smallholder Forum (FORTASBI). De beoordeling zal worden uitgevoerd door een gecontracteerde, neutrale derde partij, aangesteld door het RSPO-secretariaat. 

De reikwijdte van de beoordeling omvat:

• De evaluatie van het programmabeheer/de coördinatie door de IMO om te beoordelen of het werk dat is uitgevoerd door de IMO-implementatiepartner in overeenstemming is met hun projectdoelstellingen om de weg vrij te maken voor transformatie en versnelling van de implementatie van duurzame palmoliestandaarden door onafhankelijke kleine boeren in Indonesië zoals hierboven vermeld. 
• De evaluatie van het programmabeheer/coördinatie door de IMO; om te beoordelen of het werk van de IMO-implementatiepartner de problemen heeft kunnen aanpakken die zijn beschreven in het Intermediary Outreach and Engagement in Producing Countries, Status Assessment and Outreach Plan (opgesteld door Forest Peoples Programme, oktober 2014)
• Evaluatie van de gehele rol, opzet, activiteiten, prestaties en impact van het programma die zijn geïmplementeerd, inclusief hoe dit programma heeft bijgedragen aan het verwezenlijken van de missie en visie van de RSPO, en de Theory of Change.
• Identificatie van kwesties die onopgemerkt blijven, twistpunten of conflictpunten, en beoordelen wat de belemmeringen waren voor een effectieve implementatie van het programma. 

De resultaten en aanbevelingen van deze evaluatie zullen worden gebruikt om het raamwerk van gemeenschapsbereik binnen RSPO te verbeteren en zullen worden gerapporteerd aan de Raad van Bestuur.

4. Omvang van het werk

Van de beoordelaar wordt verwacht dat hij een uitgebreide evaluatie uitvoert van de uitvoering van het programma, De weg vrijmaken voor transformatie en versnelling van de implementatie van de norm voor duurzame palmolie door onafhankelijke kleine boeren in Indonesiëen geef als volgt een conclusie over de vraag of het programma heeft voldaan aan de fundamentele doelstellingen van het RSPO-gemeenschaps- en betrokkenheidsplan:

• Zorg voor geïnformeerde en krachtige betrokkenheid van gemeenschappen bij RSPO op alle niveaus.

• Versterk het bereik van RSPO via intermediaire organisaties in FORTASBI-projectgebieden in Indonesië (Sumatra en Kalimantan).
• Versterk de kennis en het begrip van de lokale gemeenschap over het RSPO-mechanisme en zorg ervoor dat u er toegang toe krijgt.

5. Tijdschema

De evaluatie zal naar verwachting plaatsvinden tussen mei en juni 2024.

6. Leveringen

Verwacht wordt dat de evaluatie de volgende resultaten zal opleveren: 

Een eindrapport met daarin:

1. Resultaten van de beoordeling van het programmabeheer/coördinatie door de IMO;
2. Resultaten van beoordeling van de gehele rol, opzet, activiteiten, prestaties en impact van het programma dat is geïmplementeerd (inclusief bijdrage aan de missie van RSPO op basis van de RSPO Theory of Change);
3. Een samenvatting van kwesties die onaangeroerd blijven, twistpunten of conflicten, en beoordeling van belemmeringen voor de effectieve implementatie van het community outreach-programma; En
4. Conclusies en Aanbevelingen.

7. Vereisten

RSPO zoekt de hulp van een onafhankelijke organisatie met bewezen staat van dienst op het gebied van programma-evaluatie om de beoordeling uit te voeren volgens de bovenstaande doelstelling. De aanvrager moet aan de volgende deelnamevereisten voldoen, zoals hieronder beschreven:

• Ervaring met het betrekken van grassroot-stakeholders.
• Uitgebreide kennis van RSPO en andere vrijwillige duurzaamheidsnormen.
• Bekendheid met de palmolie-industrie en kwesties die verband houden met op landgebruik gebaseerde grondstoffen zal een voordeel zijn.
• Bedreven tot uitstekende schrijfvaardigheid in het Brits Engels.
• De aanvrager moet elk reëel, waargenomen of potentieel belangenconflict dat hij of zij heeft met RSPO of enige entiteit in de beoordeling vermijden en aan RSPO bekendmaken. Er kan sprake zijn van een ogenschijnlijk of daadwerkelijk belangenconflict wanneer een individu of entiteit andere en potentieel tegenstrijdige taken of relaties heeft met betrekking tot andere individuen of entiteiten binnen het programma en RSPO.
• De Aanvrager verplicht zich tot een open en transparante dialoog met alle relevante partijen.

8. Prestatiecriteria

Het functioneren van de reviewer wordt beoordeeld op basis van:

• Tijdlijn van deliverables.
• Capaciteit en begrip van, evenals het vermogen om de doelstellingen te bereiken.
• Reactie op de vraag van het RSPO-secretariaat tijdens de opdracht. 
• De kwaliteit van de resultaten.

9. Indiening van een blijk van belangstelling

Geïnteresseerde partijen worden uitgenodigd een voorstel in te dienen waarin de volgende informatie moet worden vermeld in uw blijk van belangstelling.

• Een korte persoonlijke verklaring waarin uw redenen voor aanmelding worden behandeld op basis van de vereiste criteria en vaardigheden.
• Een schets van de voorgestelde aanpak, inclusief suggesties voor het mandaat om de uitvoering te verbeteren.
• Een algemeen werkplan met een tijdschema.
• Een overzicht van de uitgaven en de rechtvaardiging ervan.
• Curriculum vitae.
• Voorbeelden van soortgelijke of eerdere projecten die aantonen dat u in staat bent om werk van soortgelijke aard uit te voeren. Alle documenten die als reactie op deze Terms of Reference worden ingediend, moeten in Brits Engels zijn geschreven. 

Alle vragen in verband met deze Referentievoorwaarden kunnen worden ingediend bij Tri Budiono, Sr. Manager-Global IMO Program, RSPO op het volgende e-mailadres [e-mail beveiligd].  

Programmavoorstellen moeten uiterlijk 30 april 2024 zijn ingediend.