Navigeren door de complexiteit van vrije, voorafgaande en geïnformeerde toestemming

Naarmate de palmolieproductie toeneemt in landen als Maleisië, Indonesië en delen van Latijns-Amerika en Afrika, neemt ook het optreden van "landroof" toe, wat een negatieve invloed heeft op de lokale bevolking. Te vaak wordt land verworven zonder de vrije, voorafgaande en geïnformeerde toestemming (FPIC) van lokale gemeenschappen, wat resulteert in conflicten. Nu helpt de FPIC-gids van RSPO leden om door het uitdagende gebied te navigeren.

FPIC is een centrale vereiste voor leden van de Roundtable on Sustainable Palm Oil (RSPO) sinds het in 2005 werd aangenomen als een belangrijk principe in de Principles and Criteria (P&C). Het zorgt voor een gelijk speelveld tussen gemeenschappen en de overheid of bedrijven, aangezien de laatstgenoemden zullen zich moeten houden aan de gewoontewetten van de gemeenschappen voordat oliepalm-, bosbouw- of andere bedrijven op hun land kunnen worden gevestigd. De onderhandelingen moeten verlopen zonder enige dwang tussen investeerders of de overheid en de inheemse gemeenschap.

Aangezien het een integraal onderdeel is van RSPO's P&C, zijn de principes van FPIC in overeenstemming met internationale mensenrechtenwetten en hun toepassing impliceert grondiger effectbeoordelingen, projectontwerpen en overeenkomsten voor het delen van voordelen.

Het resultaat is dat FPIC billijke overeenkomsten tot stand brengt tussen lokale gemeenschappen en bedrijven (en regeringen) met behulp van methoden die de wettelijke en gebruikelijke rechten van inheemse volkeren niet in gevaar brengen. Het zorgt er ook voor dat lokale rechthebbenden eerlijk profiteren van de overeenkomst. De onderhandelde overeenkomsten bieden in ruil daarvoor extra zekerheid en lagere investeringsrisico's voor de betrokken bedrijven.

De RSPO heeft, met hulp van het Forest People's Programme, in 2008 een richtlijn ontwikkeld voor bedrijven om het concept van FPIC en het belang ervan voor sociale prestaties onder de aandacht te brengen.

Echter, met nieuwe vereisten toegevoegd aan de P&C in 2013, heeft de Raad van Bestuur de RSPO Human Rights Working Group (HRWG) opdracht gegeven om herzieningen aan te brengen in de FPIC in overeenstemming met de nieuwe vereisten en bredere ervaringen met FPIC in andere sectoren.

Deze herziene Gids is opgesteld op basis van:

• lering getrokken uit veldervaringen door de bedrijven
• huidige tools die worden gebruikt om de effectiviteit van ESIA en FPIC te monitoren
• nieuw goedgekeurde standaardwerkwijzen en -beleid
• gemeenschapservaringen zoals gedocumenteerd in casestudy's en onafhankelijke beoordelingen
• indienen bij de klachtencommissie
• lessen uit audits.

Bijzondere aandacht wordt besteed aan de behoefte aan duidelijke richtlijnen voor gemeenschapsvertegenwoordiging, respect voor gemeenschapsbesluitvorming, participatieve kartering, gendergelijkheid, het veiligstellen van middelen van bestaan ​​en het identificeren van traditionele gronden en het omgaan met uiteenlopende opvattingen over landrechten. Bij het herzieningsproces van de FPIC-gids was een breed scala aan belanghebbenden betrokken, met name woordvoerders van de gemeenschap, producentenbedrijven en auditors.

Op basis van de input van twee multi-stakeholder workshops gehouden in Kuala Lumpur en Jakarta in juni en juli 2014, met deelname van bedrijfspersoneel, gemeenschapsvertegenwoordigers, auditors en lokale NGO's, werd de herziene FPIC-gids voor RSPO-leden (2015) goedgekeurd door de RSPO Board of Governors en is met onmiddellijke ingang van kracht geworden.

De gratis, voorafgaande en geïnformeerde toestemmingsgids voor RSPO-leden (2015) kan worden gedownload hier.