Aus Liberia gelernte Lektionen: Verbesserung der Gemeinschaftsmodalitäten für nachhaltiges Palmöl

Traditionelle Landkonflikte sind bei weitem das größte Sicherheitsproblem für Akteure auf Landesebene in Liberia. Als Reaktion auf die fortschreitende globale Transformation, die eine industrielle Expansion mit sich bringt, die Land für die wirtschaftliche Entwicklung benötigt, werden landesübliche Ländereien an multinationale Organisationen und Unternehmen vergeben. Der Prozess des Erwerbs dieser Ländereien war verwirrend und führte zu Spannungen und Konflikten zwischen den Gastgemeinden und Palmölunternehmen. Darüber hinaus verfügt die Mehrheit der Gastgemeinden über unzureichende Kenntnisse über die nationalen und internationalen Gesetze und Best Practices, die Palmölunternehmen einhalten müssen.

Diese Konflikte bringen Gemeinschaften in eine schwierige Situation, insbesondere im Hinblick auf die ordnungsgemäße Verhandlung und Überwachung der Einhaltung regulierter Praktiken, die zu ständigen Konflikten führen. Aus institutioneller Sicht bestand das Problem im liberianischen Ölpalmsektor nicht darin, dass Unternehmen nicht RSPO-zertifiziert waren und Gemeinden nichts über RSPO und seine Standards wussten, sondern dass jeder ein anderes Verständnis davon hatte, was die Prinzipien waren und wie sie dies tun konnten angewendet werden. Kommunikation, Landrechte und Partizipation sind drei große Themen, die Konflikte im Ölpalmensektor in Liberia charakterisieren.

Als Multi-Stakeholder-Initiative, die die Produktion und Nutzung von zertifiziertem nachhaltigem Palmöl (CSPO) fördert, zielt der Roundtable on Sustainable Palm Oil (RSPO) darauf ab, seine Wirkung zu steigern, indem er nachhaltiges Palmöl durch unterschiedliche Ansätze zur Norm macht. Der RSPO erkennt die Notwendigkeit einer umfassenden Öffentlichkeitsarbeit für betroffene Gemeinden und lokale zivilgesellschaftliche Organisationen in Palmöl produzierenden Ländern an, wobei ein Ansatz über ein Netzwerk von Vermittlern durchgeführt wird. Das Sustainable Development Institute (SDI) wurde als Intermediary Organization (IMO) engagiert und unter Vertrag genommen, um die Rolle als lokales Pendant zur Umsetzung des Programms für Liberia zu übernehmen.

Gemeinschaften einbeziehen

Programme zur Einbindung der Gemeinschaft sind von entscheidender Bedeutung, um das Wissen und Verständnis der Interessengruppen an der Basis der RSPO-Prinzipien und -Kriterien zu verbessern, wodurch eine kohärente Beziehung zwischen Gemeinschaften und Palmölunternehmen aufgebaut wird. Mit Anleitung und Schulung können Gemeinschaften friedliche Mittel einsetzen, um ihre Beschwerden anzugehen. Das Verständnis zwischen den beiden Parteien kann erleichtert werden, wodurch potenzielle Konflikte beseitigt und die Kommunikationslücke geschlossen werden. Darüber hinaus werden effektive und effiziente Programme zur Öffentlichkeitsarbeit, an denen Palmölunternehmen und verwandte Akteure beteiligt sind, zur Einhaltung nationaler und internationaler Gesetze und bewährter Verfahren beitragen (Free, Prior and Informed Consent; High Conservation Values ​​and High Carbon Stock Concept; und UN Business and Human Grundrechte). Auf der anderen Seite sind sich die Gemeinschaften über ihre zu schützenden Rechte im Klaren, wie etwa der gewohnheitsmäßige Landbesitz. Dies wird die Akzeptanz zwischen beiden Parteien hinsichtlich der Notwendigkeit der Koexistenz erhöhen.

RSPO ist der Ansicht, dass Ölpalmen zu welchem ​​Zweck auch immer nur auf eine Weise angebaut werden sollten, die Entwaldung vermeidet und die biologische Vielfalt, natürliche Ökosysteme, lokale Gemeinschaften und Arbeiter in Palmöl produzierenden Ländern respektiert. Wir müssen die Stimmen unserer Gemeinschaften hören, um sicherzustellen, dass wir die geeigneten Maßnahmen zur Erreichung dieser Ziele empfehlen und diejenigen, die den Wandel vorantreiben, auf nützliche Weise unterstützen. Ohne dies laufen wir Gefahr, untätig zu bleiben und zum normalen Alltag zurückzukehren.

Das in Liberia durchgeführte Programm hat zwei Hauptziele: Plattformen zu schaffen, um auf Rechten basierende NGOs und Gemeinschaften, die von Palmölplantagen betroffen sind, darin zu schulen, wie sie die RSPO-Standards und -Mechanismen effektiv nutzen und wie sie effektiv und effizient mit RSPO zusammenarbeiten können, damit ihre Belange und Bedürfnisse werden umfassend berücksichtigt. Und zweitens, um den Informationsaustausch zwischen NGOs, betroffenen Gemeinden und regionalen Partnern zu erleichtern, um den Pool von Akteuren zu vergrößern, die daran arbeiten, die bestehenden Lücken zwischen lokalen Gemeinden und Palmölunternehmen im Land zu schließen.

Feedback der Community

Basierend auf der unabhängigen Überprüfung, die nach Abschluss des Programms begann, ergaben sich einige interessante Erkenntnisse. Wir können schlussfolgern, dass es genügend Beweise dafür gibt, dass die Schulungen und Foren zu einer Erhöhung des Wissens über einige der Prinzipien beigetragen haben, insbesondere FPIC und die Achtung der Rechte der Gemeinschaften. Sie sind nun darüber informiert, wie sie effektiv und effizient mit RSPO zusammenarbeiten können, um Konflikte im Zusammenhang mit Palmöl zu reduzieren. Ein Befragter sagte: „Eine Konzession kann den Anbau von Palmöl nicht mehr ohne unsere Zustimmung ausweiten.“ Die Erklärung demonstriert das Verständnis des Prinzips der freien vorherigen und informierten Zustimmung (FPIC). Ein anderer Befragter ist auch der Meinung, dass die zwischengeschaltete Organisation erfolgreich ein Umfeld geschaffen hat, in dem sie Kenntnisse über ihre Landrechte und Informationen darüber erhalten, wie betroffene Gemeinden Konzessionäre einschalten können, wenn es Beschwerden gibt.

Darüber hinaus wurden die Lehren aus diesem Community-Outreach-Programm in Liberia identifiziert, wie z. B. die Dauer eines Projekts. Ein Zeitraum von einem Jahr ist offensichtlich nicht ausreichend für solch groß angelegte und wirkungsvolle Projekte wie Community Outreach-Programme. Es wird mehr Zeit benötigt, um geplante Aktivitäten in die Tat umzusetzen, was RSPO weiter dazu gebracht hätte, die Bedenken der Interessengruppen anzusprechen und zur Mission, Vision und Theorie des Wandels von RSPO beizutragen. Bei ausreichender Zeit können nicht angesprochene Themen und Konfliktpunkte effektiv besprochen werden. Außerdem muss der Zeitraum eines Projekts auch die Anzahl der Zielgemeinden, die Zugänglichkeit der Gebiete und das beteiligte Personal berücksichtigen, um sicherzustellen, dass die Aktivitäten effektiv durchgeführt werden.

Resilienz der Gemeinschaft stärken

Das Feedback der Gemeinden deutet darauf hin, dass es immer noch Bedarf an mehr Bewusstsein in der Gemeinde und der Umsetzung des RSPO-Kleinbauernprogramms, der RSPO-Prinzipien und -Kriterien sowie an Schulungen in Bezug auf den Beschwerdemechanismus gibt. Für die Zukunft muss Priorität darauf gelegt werden, Gemeinschaften widerstandsfähiger zu machen, indem ihre Möglichkeiten gestärkt und maximiert werden, während gleichzeitig Bedrohungen verringert und ihre Fähigkeit zur Konfliktbewältigung aufgebaut werden. Mitglieder der Gemeinschaft sollten sich stärker mit den RSPO-Standards und -Mechanismen, FPIC und anderen internationalen Gesetzen befassen. Die Beteiligung und Zusammenarbeit von Organisationen der Zivilgesellschaft (CSOs), lokalen Behörden, strategischen Regierungsinstitutionen und anderen nationalen Akteuren wird die Auswirkungen dieses Projekts ebenfalls verstärken. Gewohnheitsbehörden wie traditionelle Häuptlinge sollten ebenfalls einbezogen werden, um ihre Rolle bei den Landverhandlungen zu maximieren.

Darüber hinaus sind vernetzte Gemeinschaften in der Lage, sinnvolle Beiträge zur Bestimmung der Werte, Prinzipien und Indikatoren von Multi-Stakeholder-gesteuerten Initiativen zu leisten und Modalitäten zu bilden, um sicherzustellen, dass ihre Stimme gehört und ihre Anliegen berücksichtigt werden.