GROW Liberia, Ausschreibung für das Betriebsmodell des Community Oil Palm Outgrower Scheme und die Beratung zur Entwicklung des Finanzplans

Das Programm

GROW ist eine Initiative zur Entwicklung des Privatsektors, die in Liberia tätig ist, um armutsorientiertes Wirtschaftswachstum und Stabilität durch Partnerschaften mit dem Privatsektor zu fördern. GROW ist ein 5-jähriges, von Sida finanziertes Programm, das den Ansatz „Making Markets Work for the Poor“ (M4P) verwendet. Das Programm will durch integrative und integrierte Wirtschaftsentwicklung in Liberia zu nachhaltigem Frieden und Armutsbekämpfung beitragen. Ihr Ziel sind wesentlich verbesserte Einkommen und Beschäftigungsmöglichkeiten für eine große Zahl armer Frauen, Männer und Jugendlicher, die durch den Wandel des Agrarmarktsystems geschaffen wurden.

Liberias Ölpalmensektor

Wie in der Marktsystemanalyse von GROW dokumentiert, wird erwartet, dass der Ölpalmensektor, der sich als große landwirtschaftliche Investition in einem frühen Stadium befindet, für Liberia von entscheidender Bedeutung sein wird. Der liberianische Ölpalmsektor wird von multinationalen Ölpalmproduzenten dominiert, denen von der Regierung von Liberia (GoL) erhebliche Konzessionen gewährt wurden. In den Konzessionsvereinbarungen hat sich die GoL dazu verpflichtet, Entwicklungsfinanzierungen für die Einrichtung von Outgrower-Programmen aufzubringen. Ähnlich wie in anderen Ländern, die zuvor groß angelegte Outgrower-Programme eingerichtet haben, z. B. Malaysia, Thailand und Indonesien, wird erwartet, dass eine große Anfangsfinanzierung über internationale Entwicklungsfinanzierungsinstitutionen (DFIs) arrangiert wird und nicht aus den überstrapazierten Ressourcen der GoL.

Seit die vier großen internationalen Konzessionen in Liberia im Jahr 2010 ihren Betrieb aufgenommen haben, wurden bei der Förderung von Investitionen und der Beschaffung von Finanzmitteln für Gemeinschaftsprogramme für Ölpalmenanbauer nur geringe Fortschritte erzielt. Dies ist eine systembedingte Einschränkung für Kleinbauern, die vom Wachstum der Ölpalmenindustrie in Liberia profitieren. Ihr begrenztes kommerzielles Engagement in diesem Sektor ist eine Quelle von Konflikten und Unsicherheit, die eine sich gegenseitig verstärkende Beziehung zur Armut hat.

Darüber hinaus besteht erheblicher Druck auf die Palmölkonzessionen von den Gemeinden, in deren Umkreis sie tätig sind, um so schnell wie möglich Arbeitsplätze zu schaffen. Das wahrgenommene langsame Tempo der Schaffung von Arbeitsplätzen war ein Treiber für Konflikte zwischen lokalen Gemeinschaften und Konzessionen und ist oft die Hauptursache von Konflikten, die sich angeblich auf andere Themen konzentrieren.

Der Weg nach vorn

Die erfolgreiche Beschaffung von Finanzmitteln zur Finanzierung von Pilotprogrammen für Ölpalmanbauer erfordert die Einrichtung von:

(a) ein Betriebsmodell und einen Finanzplan für das Ölpalmenanbauprogramm, dem die GoL, die Konzessionsinhaber und die lokalen Gemeinschaften zugestimmt haben, die an den Pilotanbauprogrammen teilnehmen werden;

(b) ein integriertes landwirtschaftliches Produktionsmodell und eine Haushaltskomponente zur Förderung der nachhaltigen Bewirtschaftung und Erhaltung der umliegenden Wälder von Anbaugemeinschaften;

(c) ein Ansatz zur sozialen Eingliederung der Gemeinschaften, der eine konfliktfreie Beteiligung an der wirtschaftlichen Entwicklung fördert; und,

(d) ein Mechanismus für die lokale Verwaltung, um eine erfolgreiche Umsetzung der Pilotprogramme für Anbauer sicherzustellen und die Stabilität der Gemeinschaft zu fördern.

Schlüssellieferung

Das wichtigste Ergebnis ist ein robustes Betriebsmodell und ein Finanzplan für das Ölpalmenanbauprogramm, das Liberias einzigartigen kulturellen und Landbesitzkontext berücksichtigt. Das Ergebnis wird durch bewährte Verfahren und Lehren aus Ölpalmanbauprogrammen in verschiedenen Teilen der Welt, insbesondere in Indonesien, Malaysia, Thailand und anderswo in Afrika, informiert, wo immer es Erfolgsgeschichten und Lehren gibt. Das Betriebsmodell sollte Ideen und Empfehlungen enthalten, die nach Möglichkeit durch praktische Beispiele und Feldbeweise untermauert werden. Es sollte auch mit lokalen Nachweisen zeigen, wie Konzessionen und Kleinbauern in der Lage sein werden, ihre Unternehmen in einem stabilen Umfeld rentabel zu betreiben.

Die folgenden Aspekte sollten bei der Gestaltung des Betriebsmodells des Oil Palm Outgrower Scheme berücksichtigt werden:

• Schaffung von Arbeitsplätzen, Einkommensgenerierung und Armutsbekämpfung für kleinbäuerliche Ölpalmenbauern und Gemeindemitglieder, einschließlich ergänzender landwirtschaftlicher Arbeit und damit verbundener Gewerbe und Berufe;
• Kompetenztransfer von Palmöl-Konzessionsinhabern zu Palmöl-Kleinbauern;
• Zugang zu Inputs, Beratung und Finanzierung für kleinbäuerliche Ölpalmenbauern;
• Die Notwendigkeit einer integrierten landwirtschaftlichen Produktion und einer nachhaltigen Forstwirtschaft innerhalb der Ölpalmen produzierenden Gemeinschaften.

Das Betriebsmodell muss klare Vorschläge auf der Grundlage praktischer Beispiele und Feldbeweise aus anderen erfolgreichen Programmen enthalten, um:

• Die Definition eines Outgrowers und die empfohlene durchschnittliche Parzellengröße;
• Ein integriertes landwirtschaftliches Produktions- und nachhaltiges Forstwirtschaftsprogramm innerhalb von Ölpalmen produzierenden Gemeinden;
• Empfehlungen zur Sicherstellung der Entwicklung eines integrativen Outgrower-Modells, das Jugendlichen, Frauen und anderen Gruppen direkt Vorteile bietet;
• Empfehlungen für Bauernorganisationen, Landbesitz und Nutzungsrechte in Bezug auf die aktuelle und vorgeschlagene liberianische Landgesetzgebung, insbesondere das Land Rights Act, das jetzt der Legislative vorliegt;
• Wie der Lebensunterhalt und das Einkommen der Anbauer und der Gemeinschaft durch eine formelle Beziehung zu Konzessionsinhabern von Ölpalmen steigen werden;
• Wie man dauerhafte Beschäftigung für Gemeindemitglieder und insbesondere für Frauen und Jugendliche schafft.

Erforderliche Fähigkeiten

Umfasst, aber nicht unbedingt beschränkt auf:

• International anerkannter Experte für Design und Management von Programmen für den Anbau von Ölpalmen;
• International anerkannter Finanz-/Kostenexperte für Ölpalmanbauprogramme auf hoher Ebene;
• Experte für integrierte landwirtschaftliche Produktion und nachhaltige Forstwirtschaft;
• Erfahrener internationaler RSPO FPIC-Prozessexperte.

Alle Berater müssen den Großteil ihrer Arbeit in Liberia durchführen. Sie müssen über ein funktionierendes Verständnis von Liberia verfügen und/oder einen lokalen Partner einbeziehen, der den lokalen Kontext versteht.

Bewerbungsschluss ist der 12. Februar 2016. Bitte mailen [E-Mail geschützt] um eine vollständige Leistungsbeschreibung für diese Beratung anzufordern, bevor Sie einen Vorschlag einreichen.