Antwort des RSPO auf die UVP zur Annahme/Anpassung von HCSA an die RSPO-Standards

Die Environmental Investigation Agency (EIA) hat kürzlich einen Bericht mit dem Titel veröffentlicht Doppelmoral. RSPO hält den Bericht für ungenau und enthält einige sachliche Fehler.

Der P&C-Entwurf 2018 des RSPO enthält die High Carbon Stock-Ansatz (HCSA) insgesamt, wo klare Verfahren und Leitlinien vorhanden sind. Der Entwurf RSPO P&C geht noch weiter in Bezug auf seine Überprüfung der Hochwaldlandschaft und der Rechte der Gemeinden in diesen Gebieten. Zusätzliche Bestimmungen werden in Gebieten mit stark bewaldeter Landschaft und dort vorgeschlagen, wo Gemeinden klare Gemeindeentwicklungsbedürfnisse haben, die durch strenge Prozesse identifiziert wurden, die Umwelt- und Sozialschutzprinzipien beinhalten.

Während die HCSA in fragmentierten tropischen Waldlandschaften verwendet werden soll, hat die HCSA-Plattform selbst erklärt, dass sie nicht wünscht, dass das Tool verwendet wird, um die Entwaldung in Hochwaldlandschaften (HFCLs) zu stoppen. Wir diskutieren mit HCSA darüber, wie Prozesse in Bezug auf Altfälle, kleinbäuerliche Kontexte und Entwicklung auf Gemeinschaftsland ausgerichtet werden können.

Entwaldung und Kohlenstoffspeicherverlust in kohlenstoffreichen Gebieten wie Lateinamerika, dem subtropischen Asien und Afrika werden hauptsächlich durch die Ausweitung der intensiven Landwirtschaft verursacht. Palmöl, Soja und Rinderweiden gehören dazu Haupttreiber hinter dieser Erweiterung. Der RSPO erkennt voll und ganz die Herausforderung an, einen 100 % nachhaltigen Palmölanbau zu erreichen, der die Biodiversität, natürliche Ökosysteme, Entwaldung, lokale Gemeinschaften und Arbeiter in Palmöl produzierenden Ländern respektiert.

Wir haben uns auf den Weg gemacht, die Markttransformation zu einer gemeinsamen Verantwortung zu machen und gemeinsame Lösungen für Probleme innerhalb der Branche zu finden. Dies spiegelt sich in der Governance-Struktur des RSPO wider, durch seine Multi-Stakeholder-Vertretung und durch den Überprüfungsprozess seiner Prinzipien und Kriterien (P&C).

Siehe unten für detaillierte Antworten auf zusätzliche Behauptungen aus dem UVP-Bericht. Weitere Informationen zum P&C Review finden Sie unter https://rspo.org/principles-and-criteria-review.

RSPO-Kommentare zu bestimmten Punkten:

• RSPO hat Schlupflöcher geschaffen, um die Anwendung des HCSA in Landschaften mit hoher Waldbedeckung (HFC) zu schwächen, indem es ein eigenes „HFC-Verfahren“ erfunden hat.

Der aktuelle Entwurf RSPO P&C 2018 muss HFCL noch definieren. Das Fortlaufende 2. öffentlicher Konsultationsprozess ist eine Gelegenheit dazu. Darüber hinaus laufen Gespräche zwischen RSPO und der HCSA, die zur Annahme des Schwellenwerts von 80 % Waldbedeckung für die Definition von HFCLs in HFC-Ländern (HFCCs) führen könnten.

Während die HCSA-Definition der HFC-Landschaft (HFCL) auf alle Länder anwendbar ist, hat die RSPO P&C Review Taskforce entschieden, dass sie die Einführung von HFCL nur auf Länder mit hoher Waldbedeckung und nicht auf alle Länder beschränken möchte. Dies bedeutet eher eine Stärkung als eine Schwächung des HFCL-Konzepts.

Darüber hinaus hat HCSA noch keine Lösung zum Stoppen der Entwaldung in HFCLs bereitgestellt. Um dauerhafte Lösungen für die Entwaldung zu finden, müssen wir:

– Bleiben Sie in HFCLs engagiert

– Vermeidung eines Vakuums verantwortlicher Akteure und

– lokalen Akteuren (insbesondere Gemeinden) ermöglichen, ihre eigenen partizipativen Entscheidungen über die Landnutzung zu treffen.

• Die HCSA verfügt bereits über Methoden oder arbeitet daran, Methoden abzuschließen, die ihre Anwendung in Landschaften mit hoher Waldbedeckung auf eine Weise ermöglichen, die die Entwicklung lokaler Gemeinschaften und Altfälle berücksichtigt.

Die HCSA hat bisher eine Stellungnahme zu HFCL veröffentlicht und befindet sich in der Anfangsphase der Entwicklung ihrer Legacy-Verfahren. In diesen frühen Phasen der Arbeit befinden sich RSPO und HCSA in aktiven Diskussionen, um sich darauf zu einigen, wie alte Fallverfahren und andere notwendige Leitlinien/Definitionen aufeinander abgestimmt werden können, um die Entwaldung in HFCLs zu bekämpfen.

• Immer mehr Unternehmen in der Palmölindustrie haben die Ambitionen des RSPO übertroffen, indem sie sich verpflichtet haben, ihre eigenen „keine Entwaldung“-Richtlinien außerhalb des RSPO-Systems umzusetzen

Die Assurance-Systeme von RSPO können die Umsetzung und Überwachung von NDPE-Verpflichtungen des Privatsektors ermöglichen. Obwohl jedes System verbessert werden kann, ermöglicht es ein Maß an Transparenz und Verifizierung, das anderswo nicht vollständig vorhanden ist. RSPO arbeitet nun mit der HCSA zusammen, um sicherzustellen, dass dies so effektiv wie möglich realisiert werden kann.

Der vorgeschlagene RSPO-Text für Kriterium 7.13 des RSPO-Entwurfs P&C 2018 ist eine viel stärkere Version des vorherigen Standards zur Entwaldung. Es schlägt die Annahme des HCSA vor und bietet starke, gerechte Lösungen für die Entwaldung in HFCLs im Rahmen der RSPO-Verifizierung.

• Wälder mit hohem Kohlenstoffbestand müssen nur für Neuanpflanzungsverfahren (NPP) identifiziert werden, die nach November 2018 eingereicht werden. Dies scheint es Unternehmen zu ermöglichen, die bereits neue Anpflanzungen registriert und mit der Rodung begonnen, aber nicht unbedingt abgeschlossen haben, die Abholzung nach den alten RSPO-Regeln fortzusetzen .

Dieses Datum stellt das erwartete Datum für die Billigung der überarbeiteten P&C des RSPO dar, daher müssen zu diesem Zeitpunkt neue Anforderungen in Kraft treten. Unternehmen, die bereits Neuanpflanzungen registriert haben und sich in verschiedenen Stadien der Plantagenentwicklung befinden, fallen unter Legacy-Fälle, wenn diese Anpflanzungen innerhalb von HFCLs in HFC-Ländern liegen. Die Anforderungen für Legacy-Fälle sind tatsächlich erheblich strenger als im aktuellen RSPO P&C 2013. Außerhalb von HFCLs in HFC-Ländern darf jedes Unternehmen, das eine RSPO-Zertifizierung anstrebt, nach November 2018 keinen Wald mehr roden.

• Keine Definitionen für „Wälder mit hohem Kohlenstoffbestand“ oder „Landschaften mit hoher Waldbedeckung“

Der RSPO übernimmt die Definition von Wäldern mit hohem Kohlenstoffbestand, wie sie im HCSA-Toolkit und -Handbuch definiert ist. In Bezug auf die Definition von HFCLs besteht die Möglichkeit, dass der HCSA-Schwellenwert von 80 % Waldbedeckung für HCSA in den überarbeiteten RSPO P&C übernommen wird, vorbehaltlich laufender Diskussionen zwischen der RSPO P&C Review Taskforce und HCSA und zusätzlichen Beiträgen während der 2. öffentlichen Konsultation des Entwurfs P&C 2018, der noch bis einschließlich 02. August 2018 zur öffentlichen Kommentierung offen ist.

• Drei der acht ausdrücklich im zweiten P&C-Entwurf aufgeführten HFC-Länder haben tatsächlich nicht mehr als 60 Prozent Waldbedeckung

Basierend auf der RSPO-Überprüfung bestehender Datensätze zur Waldbedeckung wurde festgestellt, dass der Datensatz der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation (FAO) nicht sehr genau, aktuell oder zuverlässig ist, da die wichtigsten Datenquellen nationale Regierungen waren, die ihre eigenen Methoden verwenden, die den Einsatz von Fernerkundungstechnologie beinhalten können oder nicht. Daher wurden neuere Schätzungen aus Fernerkundungsdaten auf der Grundlage transparenterer Methoden bevorzugt REDD + oder andere Waldbedeckungsstudien, die von unabhängigen Forschern durchgeführt werden. Basierend auf diesen Datensätzen wurde festgestellt, dass Liberia und Myanmar zu mehr als 60 % bewaldet sind. Im Fall von Peru wurde RSPO jedoch von seinem Berater darüber informiert, dass ein technischer Fehler aufgetreten ist und das Land von der Liste der Länder mit mehr als 60 % Waldbedeckung hätte ausgeschlossen werden sollen. Eine vollständige Liste der für Waldbedeckungsstatistiken verwendeten Referenzen ist im HFC-Beratungsbericht enthalten, der auf der verfügbar ist RSPO-Website.