Pernyataan RSPO tentang kebakaran hutan di Indonesia

Baru-baru ini kebakaran hutan yang terjadi di Indonesia telah menjadi berita utama di seluruh dunia karena kerusakan yang mereka lakukan terhadap lingkungan baik dari segi COXNUMX₂ emisi dan perusakan hutan, lahan gambut dan keanekaragaman hayati.

World Resources Institute melaporkan bahwa kebakaran lebih parah dari kapan pun sejak tahun 1997. Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Indonesia Siti Nurbaya Bakar dilaporkan untuk mengatakan bahwa api telah membakar beberapa 1.7 juta hektar lahan di Sumatera dan Kalimantan. Meskipun tidak ada penyebab tunggal kebakaran dan akar penyebabnya rumit, penggundulan hutan dan pembakaran berulang membuat bentang alam secara alami lebih rawan kebakaran.

RSPO tidak mengizinkan penggunaan api di dalam perkebunan bersertifikat, kecuali dalam keadaan luar biasa dan terkendali¹, dan berkomitmen untuk bekerja sama dengan para pemangku kepentingan di lapangan untuk menghilangkan deforestasi dan kebakaran hutan di konsesi anggota RSPO. RSPO menjaga komitmen terhadap transparansi dan akuntabilitas yang membawa kami untuk berkolaborasi dengan World Resources Institute (WRI) pada tahun 2012 dan kemudian pada bulan Juni 2014, WRI merilis peta dengan format yang dapat diakses untuk semua konsesi kelapa sawit bersertifikasi RSPO di platform Global Forest Watch (www.globalforestwatch.org) yang berisi sistem pemantauan hutan dan peringatan kebakaran online yang dinamis (kebakaran.globalforestwatch.org) yang menggunakan pencitraan termal satelit untuk melacak kebakaran aktif. Pencitraan termal menempatkan hotspot sebagai panduan untuk kemungkinan lokasi kebakaran. Platform TI, dapat diakses di www.globalforestwatch.org (GFW), termasuk batas perkebunan kelapa sawit bersertifikasi RSPO menurut peta audit yang diserahkan ke RSPO hingga Mei 2013.

RSPO terus memantau titik api untuk tanda-tanda kebakaran di konsesi bersertifikasi RSPO, menerima pembaruan rutin dari GFW. Jika potensi kebakaran terlihat, komunikasi dikirim ke anggota RSPO terkait yang diharuskan pergi ke lokasi dengan kamera yang terhubung dengan GPS untuk memverifikasi situasi sebenarnya di lapangan. Jika verifikasi di lapangan membuktikan adanya kebakaran, RSPO meminta anggotanya untuk mengambil tindakan dan melaporkan kembali hasil tindakan tersebut. RSPO juga berusaha menerapkan transparansi maksimal, melaporkan setiap bulan tentang dugaan kebakaran dan memberikan pembaruan jika kami menerima konfirmasi kebakaran di konsesi RSPO.Pengawasan Hutan Global menunjukkan pada tanggal 9 Desember bahwa untuk periode 1^st November sampai 30^th November 2015, terdapat total 1,643 titik api di Sumatera, Kalimantan, Maluka, Papua, Sulawesi, Jawa dan Sunda Kecil dimana 4% diantaranya berlokasi di konsesi kelapa sawit (baik RSPO maupun non-RSPO). Dalam kategori konsesi Kelapa Sawit, terdapat 61 titik api, dimana hanya 2 yang teridentifikasi berada dalam konsesi kelapa sawit bersertifikasi RSPO.  

Namun, penting untuk diketahui bahwa pemantauan melalui platform GFW menghadapi beberapa batasan penting. Pertama, upaya pemantauan RSPO terhalang oleh kurangnya satu peta konsesi Indonesia dan Malaysia yang kredibel dan terkini, memberikan referensi yang tidak perlu dipertanyakan lagi yang tersedia untuk publik, yang dapat digunakan untuk meminta pertanggungjawaban petani yang bertanggung jawab. Artinya, satu-satunya cara yang layak untuk memetakan konsesi di negara-negara tersebut adalah melalui data peta yang dikeluarkan oleh pemangku kepentingan, terutama perusahaan pemilik konsesi.

Sidang Umum RSPO November 2013 juga mengeluarkan resolusi yang mewajibkan penyerahan semua peta konsesi anggota RSPO, baik bersertifikat maupun tidak. Namun, baik di Indonesia maupun Malaysia, legalitas resolusi pengungkapan peta batas konsesi ini telah ditentang. Hal ini menyebabkan pembekuan rilis peta konsesi terbaru pada tahun 2013.

Ini adalah sumber keprihatinan utama RSPO, karena menghambat kemampuannya untuk memantau dan meminta pertanggungjawaban anggotanya. Dalam beberapa bulan terakhir; pihaknya telah bekerja sama dengan semua pihak untuk memfasilitasi penyelesaian masalah ini, namun sayangnya hingga saat ini belum ada solusi yang ditemukan. Kurangnya kumpulan data peta geospasial yang koheren, kredibel dan dapat diterima dapat menimbulkan kebingungan dan kesalahpahaman mengenai lokasi kebakaran hutan dan episode deforestasi serta atribusi tanggung jawab.

Misalnya, dalam laporan Greenpeace baru-baru ini “UNDER FIRE: Krisis kebakaran di Indonesia merupakan ujian komitmen perusahaan untuk perlindungan hutan”, muncul pertanyaan tentang dua perkebunan anggota RSPO.

RSPO berbagi keprihatinan kuat yang disuarakan oleh Greenpeace dalam laporan tersebut dan segera menulis kepada perusahaan yang bersangkutan untuk mengklarifikasi masalah tersebut, dan RSPO akan memberikan pembaruan minggu depan atas tanggapan mereka. Pada saat yang sama, RSPO dan WRI melakukan analisis lebih lanjut atas klaim-klaim tersebut menggunakan perangkat yang terkonsolidasi (termasuk peta Kementerian Kehutanan Indonesia serta data GFW). Analisis ini menemukan perbedaan yang signifikan antara data Greenpeace dan GFW, termasuk khususnya bahwa konsesi terletak di lokasi yang sangat berbeda.

Ini berfungsi sebagai contoh kebingungan dan alarm bagi pemangku kepentingan yang dapat menjadi produk dari data yang tidak akurat. Sangat penting bahwa data yang dirilis ke domain publik akurat untuk memberikan kepastian dan menghindari konsekuensi yang berpotensi merusak yang disebabkan oleh kurangnya informasi. Karena alasan ini, RSPO percaya bahwa penting bagi semua pihak di lapangan dengan relevan data (tentang kebakaran hutan, deforestasi, batas-batas konsesi atau lainnya) berbagi informasi tersebut dan bekerja sama menuju solusi bersama dari sistem pemetaan bersama yang akurat, andal, dan diakui oleh semua pihak yang akan memungkinkan kebakaran hutan dilawan secara efektif.

¹Api harus digunakan hanya jika penilaian telah menunjukkan bahwa itu adalah pilihan yang paling efektif dan paling tidak merusak lingkungan untuk meminimalkan risiko wabah hama dan penyakit yang parah, dan tingkat kehati-hatian yang luar biasa harus diperlukan untuk penggunaan api di lahan gambut. Ini harus tunduk pada ketentuan peraturan di bawah undang-undang lingkungan nasional masing-masing (Panduan untuk Kriteria 7.7 dari Prinsip dan Kriteria RSPO)