[EOT] Kerangka Acuan: Program Penjangkauan Petani Kecil Mandiri di Indonesia

1. Latar belakang

Sebagai inisiatif multi-pemangku kepentingan yang mempromosikan produksi dan penggunaan Minyak Sawit Berkelanjutan Bersertifikat, Roundtable on Sustainable Palm Oil (RSPO) bertujuan untuk memanfaatkan dampaknya untuk menjadikan minyak sawit berkelanjutan.

Prinsip dan Kriteria (P&C) RSPO diperkenalkan pada tahun 2007 dan revisi terakhir diadopsi pada bulan November 2018. Prinsip dan Kriteria ini menjadi dasar sertifikasi dan menjadi pedoman global untuk produksi minyak sawit berkelanjutan. Hal ini merupakan seperangkat prinsip lingkungan, sosial dan ekonomi serta praktik pengelolaan terbaik; Kepatuhan terhadap persyaratan ini memungkinkan produsen minyak sawit untuk mengklaim bahwa minyak sawit mereka diproduksi secara berkelanjutan. Salah satu tujuan dari P&C ini adalah memastikan bahwa hak-hak dasar pemilik tanah, masyarakat lokal, pekerja perkebunan, petani kecil serta keluarga mereka dihormati dan dipertimbangkan sepenuhnya.

Dalam upayanya mentransformasikan industri kelapa sawit agar lebih berkelanjutan, RSPO menghadapi banyak tantangan, keluhan dan perselisihan dengan berbagai keadaan yang memerlukan pendekatan berbeda. Dewan Gubernur RSPO menyadari perlunya upaya penjangkauan yang lebih komprehensif melalui jaringan perantara yang diidentifikasi dari komunitas terkait atau yang terkena dampak di negara-negara produsen untuk mendukung dan membantu RSPO, sehingga membuka jalan bagi proses keterlibatan yang lebih efektif yang kemudian akan memainkan peran penting. peran RSPO dalam mencapai misinya.

Selanjutnya, RSPO menugaskan penilaian terhadap kapasitas organisasi tersebut untuk terlibat dengan masyarakat yang terkena dampak pengembangan kelapa sawit melalui 'organisasi perantara' (seperti LSM lokal), dengan rekomendasi mengenai bagaimana RSPO dapat meningkatkan penjangkauan tersebut. Kesimpulan dari penilaian tersebut adalah:

• RSPO adalah proses multi-pemangku kepentingan yang bergantung pada keterlibatan aktif semua pihak terkait agar dapat berfungsi secara efektif dan kredibel.
• Kurangnya sumber daya, pengetahuan dan kapasitas menghalangi pemilik tanah adat, pekerja dan petani kecil untuk mendapatkan suara di RSPO.
• Hambatan utama terhadap keterlibatan adalah pengetahuan tentang RSPO, kurangnya sumber daya, hambatan bahasa dan pendidikan, serta karena mereka mungkin belum terlibat dalam sektor minyak sawit dan/atau mungkin terlibat dalam berbagai sektor komoditas.
• Keberhasilan jangka panjang RSPO dalam menyediakan minyak sawit 'bebas konflik' ke pasar global bergantung pada peningkatan keterlibatan dengan kelompok-kelompok ini.
• Perlunya peningkatan kapasitas RSPO untuk menjangkau pekerja, perempuan, komunitas lokal dan masyarakat adat melalui organisasi perantara di tingkat nasional, regional dan lokal dan juga dengan meningkatkan kapasitas kelompok perantara tersebut untuk terlibat dengan RSPO.

Penilaian dilakukan oleh Forest Peoples Programme (FPP) di 21 negara antara bulan Juni dan Oktober 2014 melalui tinjauan. Di Asia, hal ini mencakup negara-negara berikut: Indonesia, Malaysia, Filipina, Kamboja, Myanmar, dan Papua Nugini.

2. Konteks

Sekretariat RSPO memprakarsai Program Penjangkauan Komunitas di Indonesia sebagai tahap implementasi keputusan Dewan Gubernur tersebut di atas. Program ini dirancang untuk menjawab temuan dan rekomendasi dari penilaian yang dilakukan pada tahun 2014. Program ini bertujuan untuk menjangkau dan melibatkan petani swadaya di Indonesia dalam mentransformasi dan mempercepat penerapan standar minyak sawit berkelanjutan. Forum Petani Kelapa Sawit Berkelanjutan Indonesia (FORTASBI) dilibatkan dan dikontrak sebagai Organisasi Perantara (IMO) untuk melaksanakan program ini di Indonesia. 

Program yang diberi judul Membuka Jalan Bagi Transformasi dan Percepatan Penerapan Standar Kelapa Sawit Berkelanjutan oleh Petani Swadaya di Indonesia semula direncanakan dilaksanakan dalam 24 bulan (Agustus 2021 sampai dengan Agustus 2023); namun karena adanya beberapa tantangan di lapangan, program ini diperpanjang hingga akhir Desember 2023. Program ini bertujuan untuk:

1. Memperluas cakupan RSPO ke wilayah yang tidak tercakup dalam RSPO. 
2. Identifikasi dan petakan aktor-aktor kunci di enam wilayah prioritas untuk mencari pihak/kelompok atau lembaga yang mendukung dan berkomitmen mendukung petani swadaya dalam penerapan standar kelapa sawit berkelanjutan. 
3. Mendorong lebih banyak pemangku kepentingan (pemerintah daerah, perusahaan lokal, dan LSM lokal) untuk terlibat mendukung petani swadaya dalam menerapkan standar kelapa sawit berkelanjutan melalui pelatihan dan lokakarya.
4. Memberikan bantuan dan dukungan bagi petani swadaya yang sudah terlibat dalam Sistem Sertifikasi RSPO.
5. Mengumpulkan kisah sukses, pembelajaran dan tantangan petani swadaya dalam menerapkan standar kelapa sawit berkelanjutan untuk dijadikan media komunikasi bagi pemangku kepentingan lainnya.
6. Membuka akses langsung terhadap layanan RSPO bagi petani swadaya Indonesia. 

Program penjangkauan masyarakat untuk Indonesia telah selesai pada bulan Desember 2023. Status dan kemajuan seluruh kegiatan yang diusulkan diuraikan dalam Laporan Proyek Akhir yang diserahkan pada bulan Desember 2023. Untuk memahami dan menilai efektivitas dampak program terhadap pemangku kepentingan akar rumput yang menjadi sasaran, umpan balik dari lapangan dan bagaimana program ini berkontribusi terhadap misi RSPO dalam mempromosikan minyak sawit berkelanjutan, maka sangat penting untuk melakukan tinjauan independen.  

3. tujuan

Tujuannya adalah untuk melakukan tinjauan independen terhadap Program Penjangkauan Masyarakat yang dilaksanakan di Indonesia oleh mitra IMO, Forum Petani Kelapa Sawit Berkelanjutan Indonesia (FORTASBI). Peninjauan ini akan dilakukan oleh pihak ketiga yang dikontrak, netral, dan ditunjuk oleh Sekretariat RSPO. 

Cakupan peninjauan meliputi:

• Evaluasi pengelolaan/koordinasi Program oleh IMO untuk menilai apakah pekerjaan yang dilakukan oleh mitra pelaksana IMO sesuai dengan tujuan proyek mereka untuk Membuka Jalan bagi Transformasi dan Percepatan Penerapan Standar Minyak Sawit Berkelanjutan oleh Petani Swadaya di Indonesia seperti yang disebutkan di atas. 
• Evaluasi pengelolaan/koordinasi Program oleh IMO; untuk menilai apakah pekerjaan yang dilakukan oleh mitra implementasi IMO telah mampu mengatasi isu-isu yang diuraikan dalam Intermediary Outreach and Engagement in Producing Countries, Status Assessment and Outreach Plan (disiapkan oleh Forest Peoples Programme, Oktober 2014)
• Evaluasi terhadap keseluruhan peran, pengaturan, kegiatan, pencapaian dan dampak Program yang telah dilaksanakan, termasuk bagaimana program ini berkontribusi terhadap pencapaian misi dan visi RSPO, serta Teori Perubahan.
• Identifikasi isu-isu yang masih belum terselesaikan, poin-poin perselisihan atau konflik, dan untuk menilai apa saja hambatan terhadap implementasi Program yang efektif. 

Hasil dan rekomendasi evaluasi ini akan digunakan untuk meningkatkan kerangka penjangkauan masyarakat di RSPO dan dilaporkan kepada Dewan Gubernur.

4. Lingkup pekerjaan

Peninjau diharapkan melakukan evaluasi komprehensif terhadap pelaksanaan program, Membuka Jalan Bagi Transformasi dan Percepatan Penerapan Standar Kelapa Sawit Berkelanjutan oleh Petani Swadaya di Indonesia, dan memberikan kesimpulan apakah program tersebut telah memenuhi tujuan dasar rencana keterlibatan dan komunitas RSPO, sebagai berikut:

• Menjamin keterlibatan masyarakat yang terinformasi dan kuat dalam RSPO di semua tingkatan.

• Memperkuat jangkauan RSPO melalui organisasi perantara di wilayah proyek FORTASBI di Indonesia (Sumatera dan Kalimantan).
• Memperkuat pengetahuan dan pemahaman masyarakat lokal mengenai mekanisme RSPO dan memberikan akses terhadap mekanisme tersebut.

5. Kerangka waktu

Peninjauan tersebut diperkirakan akan berlangsung antara Mei hingga Juni 2024.

6. Kiriman

Diperkirakan bahwa tinjauan tersebut akan menghasilkan hasil sebagai berikut: 

Laporan akhir yang meliputi:

1. Hasil penilaian pengelolaan/koordinasi program oleh IMO;
2. Hasil penilaian terhadap keseluruhan peran, pengaturan, kegiatan, pencapaian dan dampak program yang telah dilaksanakan (termasuk kontribusi terhadap misi RSPO berdasarkan Teori Perubahan RSPO);
3. Rangkuman permasalahan yang belum terselesaikan, poin-poin perselisihan atau konflik, dan kajian mengenai hambatan-hambatan yang menghambat implementasi program penjangkauan masyarakat secara efektif; Dan
4. Kesimpulan dan rekomendasi.

7. Persyaratan

RSPO memerlukan jasa organisasi independen yang memiliki rekam jejak yang terbukti dalam evaluasi program untuk melaksanakan peninjauan sesuai tujuan di atas. Pemohon diharuskan memenuhi persyaratan kelayakan berikut sebagaimana dirinci di bawah ini:

• Pengalaman dalam melibatkan pemangku kepentingan akar rumput.
• Pengetahuan komprehensif tentang RSPO dan standar keberlanjutan sukarela lainnya.
• Keakraban dengan industri kelapa sawit dan isu-isu terkait komoditas berbasis penggunaan lahan akan menjadi keuntungan.
• Mahir hingga keterampilan menulis yang sangat baik dalam bahasa Inggris British.
• Pemohon harus menghindari dan mengungkapkan kepada RSPO segala konflik kepentingan yang nyata, dirasakan, atau berpotensi terjadi dengan RSPO atau entitas mana pun dalam peninjauan. Konflik kepentingan yang nyata atau nyata mungkin terjadi ketika individu atau entitas mempunyai tugas atau hubungan yang berbeda, dan berpotensi menimbulkan konflik, sehubungan dengan individu atau entitas lain dalam program dan RSPO.
• Pemohon akan berkomitmen untuk menjalin hubungan yang terbuka dan transparan dengan semua pihak terkait.

8. Kriteria Kinerja

Kinerja reviewer akan dinilai berdasarkan:

• Garis waktu penyerahan.
• Kapasitas dan pemahaman, serta kemampuan untuk mencapai tujuan.
• Responsif terhadap pertanyaan dari Sekretariat RSPO selama penugasan. 
• Kualitas kiriman.

9. Pengajuan pernyataan minat

Pihak yang berkepentingan diundang untuk mengajukan proposal yang harus menyertakan informasi berikut dalam pernyataan minat Anda.

• Pernyataan pribadi singkat yang menjelaskan alasan Anda melamar berdasarkan kriteria dan keahlian yang diperlukan.
• Garis besar pendekatan yang diusulkan, termasuk saran terhadap Kerangka Acuan untuk meningkatkan penyampaian.
• Rencana kerja keseluruhan dengan jangka waktu.
• Perincian pengeluaran dan justifikasinya.
• Daftar Riwayat Hidup.
• Contoh proyek serupa atau sebelumnya yang menunjukkan kemampuan Anda untuk melakukan pekerjaan serupa. Semua dokumen yang diserahkan sebagai tanggapan terhadap Kerangka Acuan ini harus ditulis dalam bahasa Inggris British. 

Segala pertanyaan sehubungan dengan Kerangka Acuan ini harus disampaikan kepada Tri Budiono, Sr. Manager-Global IMO Program, RSPO di alamat email berikut [email dilindungi].  

Proposal program harus diserahkan paling lambat atau sebelum tanggal 30 April 2024.