Respuesta de RSPO a la EIA sobre la adopción/adaptación de HCSA a los estándares de RSPO

La Agencia de Investigación Ambiental (EIA) ha publicado recientemente un informe titulado Estándares dobles. RSPO considera que el informe es inexacto y contiene algunos errores de hecho.

El borrador de PyC 2018 de la RSPO incorpora la Enfoque de alto contenido de carbono (HCSA) en su totalidad donde existen procedimientos claros y orientación. El borrador de los PyC de la RSPO va más allá en términos de su revisión del paisaje boscoso alto y los derechos de las comunidades en estas áreas. Se proponen disposiciones adicionales en áreas con paisaje boscoso alto y donde las comunidades tienen necesidades claras de desarrollo comunitario identificadas a través de procesos rigurosos que incluyen principios de protección ambiental y social.

Si bien la HCSA se utilizará en paisajes de bosques tropicales fragmentados, la propia plataforma HCSA ha declarado que no desean que la herramienta se utilice para detener la deforestación en paisajes de alta cubierta forestal (HFCL). Estamos en conversaciones con HCSA sobre cómo alinear los procesos en términos de casos heredados, contextos de pequeños agricultores y desarrollo en tierras comunitarias.

La deforestación y la pérdida de reservas de carbono en áreas ricas en carbono, como América Latina, Asia subtropical y África, se deben principalmente a la expansión de la agricultura intensiva. El aceite de palma, la soja y el pastoreo de ganado se encuentran entre los principales impulsores detrás de esta expansión. RSPO reconoce plenamente el desafío de alcanzar un cultivo de aceite de palma 100 % sostenible que respete la biodiversidad, los ecosistemas naturales, la deforestación, las comunidades locales y los trabajadores en los países productores de aceite de palma.

Nos hemos embarcado en un viaje para hacer de la transformación del mercado una responsabilidad compartida y para encontrar soluciones comunes a los problemas de la industria. Esto se refleja en la estructura de gobierno de la RSPO, a través de su representación de múltiples partes interesadas y a través del proceso de revisión de sus Principios y Criterios (P&C).

Consulte a continuación las respuestas detalladas a reclamos adicionales del informe de la EIA. Para obtener más información sobre la revisión de PyC, visite https://rspo.org/principles-and-criteria-review.

RSPO comenta sobre puntos específicos:

• RSPO ha creado lagunas para debilitar la aplicación de la HCSA en paisajes de alta cubierta forestal (HFC) al inventar su propio "procedimiento HFC"

El borrador actual de RSPO P&C 2018 aún tiene que definir HFCL. el curso 2º proceso de consulta pública es una oportunidad para hacerlo. Las discusiones también están en curso entre la RSPO y la HCSA, lo que puede llevar a la adopción del umbral de cobertura forestal del 80 % para definir los HFCL dentro de los países HFC (HFCC).

Si bien la definición de HFC Landscape (HFCL) de la HCSA es aplicable a todos los países, el grupo de trabajo de revisión de los PyC de la RSPO ha decidido que quiere limitar la adopción de HFCL solo a los países con alta cubierta forestal, en lugar de a todos los países. Esto significa un fortalecimiento del concepto HFCL en lugar de un debilitamiento del mismo.

Además, HCSA aún no ha proporcionado una solución para detener la deforestación en HFCL. Para proporcionar soluciones duraderas a la deforestación necesitaremos:

– manténgase involucrado en HFCL

– evitar un vacío de actores responsables y

– Permitir que las partes interesadas locales (particularmente las comunidades) tomen sus propias decisiones participativas sobre el uso de la tierra.

• La HCSA ya tiene o está finalizando metodologías que permitan su aplicación en paisajes de alta cubierta forestal de manera que aborden el desarrollo de la comunidad local y los casos heredados.

Hasta ahora, la HCSA ha publicado una declaración de posición sobre HFCL y se encuentra en las primeras etapas de desarrollo de sus procedimientos heredados. En estas primeras etapas de trabajo, RSPO y HCSA están en conversaciones activas para acordar cómo alinear los procedimientos de casos heredados y otras guías/definiciones necesarias para abordar la deforestación en HFCL.

• Cada vez más empresas de la industria del aceite de palma se han saltado la ambición de la RSPO al comprometerse a implementar sus propias políticas de 'no deforestación' fuera del sistema de la RSPO.

Los sistemas de garantía de la RSPO pueden permitir la implementación y el seguimiento de los compromisos de NDPE del sector privado. Si bien todos los sistemas se pueden mejorar, permiten un nivel de transparencia y verificación que no existe completamente en otros lugares. RSPO ahora está trabajando con HCSA para garantizar que esto se pueda realizar de la manera más efectiva posible.

El texto propuesto de la RSPO para el criterio 7.13 del borrador de los PyC de la RSPO de 2018 es una versión mucho más sólida del estándar anterior sobre deforestación. Propone la adopción de la HCSA y brinda soluciones sólidas y equitativas a la deforestación en HFCL en el marco de la verificación RSPO.

• Los bosques con alto contenido de carbono solo deben identificarse para los Procedimientos de Nueva Plantación (NPP) presentados después de noviembre de 2018. Esto parece permitir que las empresas que ya registraron nuevas plantaciones y comenzaron a despejar, pero no necesariamente terminaron, continúen deforestando bajo las antiguas reglas de la RSPO. .

Esta fecha representa la fecha anticipada para la aprobación de los PyC revisados ​​de la RSPO, por lo tanto, los nuevos requisitos deben entrar en vigor en este punto. Las empresas que ya han registrado nuevas plantaciones y que se encuentran en diversas etapas de desarrollo de plantaciones caerán en casos heredados si estas plantaciones se encuentran dentro de los HFCL en los países HFC. Los requisitos de casos heredados son, de hecho, considerablemente más estrictos que en los RSPO P&C 2013 actuales. Fuera de los HFCL en los países HFC, cualquier empresa que pretenda obtener la certificación RSPO no puede talar ningún bosque después de noviembre de 2018.

• No se dan definiciones para 'bosques con alto contenido de carbono' ni 'paisajes con una alta cubierta forestal'

RSPO está adoptando la definición de bosques con alto contenido de carbono tal como se define en el manual y el conjunto de herramientas de HCSA. Con respecto a la definición de HFCL, existe la posibilidad de que el umbral de HFCL de HCSA del 80 % de cobertura forestal se adopte dentro de los PyC revisados ​​de la RSPO, sujeto a discusiones en curso entre el grupo de trabajo de revisión de los PyC de la RSPO y HCSA, y aportes adicionales durante la segunda consulta pública. del borrador de PyC 2, que aún está abierto para comentarios públicos hasta el 2018 de agosto de 02 inclusive.

• Tres de los ocho países HFC enumerados explícitamente en el segundo borrador de PyC en realidad no tienen más del 60 por ciento de cobertura forestal.

Según la revisión de la RSPO de los conjuntos de datos existentes sobre la cubierta forestal, se encontró que el conjunto de datos de la Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO) no era muy preciso, actualizado o confiable, dado que las fuentes de datos clave eran los gobiernos nacionales que usaban sus propias metodologías, que pueden o no incorporar el uso de tecnología de teledetección. Por lo tanto, se dio preferencia a estimaciones recientes derivadas de datos de teledetección basados ​​en métodos más transparentes para REDD + u otros estudios de cobertura forestal realizados por investigadores independientes. Según estos conjuntos de datos, se descubrió que Liberia y Myanmar tenían más del 60 % de la cubierta forestal. Sin embargo, en el caso de Perú, RSPO ha sido notificado por su consultor que hubo un error técnico y que el país debería haber sido excluido de la lista de países con más del 60% de cobertura forestal. Se incluye una lista completa de referencias utilizadas para las estadísticas de cobertura forestal en el informe de consultoría de HFC que está disponible en sitio web RSPO.