[EOT] Términos de referencia: Programa de extensión para pequeños agricultores independientes en Indonesia

1. Fondo

Como iniciativa de múltiples partes interesadas que promueve la producción y adopción de aceite de palma sostenible certificado, la Mesa Redonda sobre Aceite de Palma Sostenible (RSPO) tiene como objetivo aprovechar su impacto para hacer que el aceite de palma sea sostenible.

Los Principios y Criterios (P&C) de la RSPO se introdujeron en 2007 y la última revisión se adoptó en noviembre de 2018. Son la base para la certificación y sirven como directrices globales para la producción sostenible de aceite de palma. Constituye un conjunto de principios ambientales, sociales y económicos así como de mejores prácticas de gestión; El cumplimiento de estos requisitos permite a los productores de aceite de palma afirmar que su aceite de palma se produce de forma sostenible. Uno de los objetivos de los PyC es garantizar que se respeten y tengan plenamente en cuenta los derechos fundamentales de los propietarios de tierras, las comunidades locales, los trabajadores de las plantaciones, los pequeños agricultores y sus familias.

En su búsqueda de transformar la industria de la palma aceitera para hacerla más sustentable, la RSPO enfrenta muchos desafíos, quejas y disputas con diversas circunstancias que requieren diferentes enfoques. La Junta de Gobernadores de la RSPO reconoce la necesidad de realizar esfuerzos de divulgación más integrales a través de una red de intermediarios identificados entre las comunidades relacionadas o afectadas dentro de los países productores para apoyar y ayudar a la RSPO, allanando así el camino para un proceso de participación más efectivo que luego desempeñará un papel clave. papel importante en el logro de la misión de la RSPO.

Posteriormente, la RSPO encargó una evaluación de la capacidad de la organización para interactuar con las comunidades afectadas por el desarrollo del aceite de palma a través de 'organizaciones intermediarias' (como ONG locales), con recomendaciones sobre cómo la RSPO podría mejorar dicho alcance. Las conclusiones de la evaluación fueron que:

• La RSPO es un proceso de múltiples partes interesadas que se basa en la participación activa de todas las partes interesadas para funcionar de manera efectiva y creíble.
• La falta de recursos, conocimiento y capacidad impide que los propietarios de tierras, trabajadores y pequeños agricultores consuetudinarios encuentren una voz en la RSPO.
• Las principales barreras para la participación son el conocimiento de la RSPO, la falta de recursos, las barreras lingüísticas y educativas y porque es posible que aún no estén involucrados en el sector del aceite de palma y/o puedan estar involucrados en múltiples sectores de productos básicos.
• Por lo tanto, el éxito a largo plazo de la RSPO para proporcionar aceite de palma "libre de conflictos" al mercado global depende de un mejor compromiso con estos grupos.
• Las necesidades de mejorar la capacidad de la RSPO para llegar a los trabajadores, las mujeres, las comunidades locales y los pueblos indígenas a través de organizaciones intermediarias a nivel nacional, regional y local y también mejorando la capacidad de estos grupos intermediarios para interactuar con la RSPO.

La evaluación fue realizada por el Forest Peoples Programme (FPP) en 21 países entre junio y octubre de 2014 a través de revisiones. En Asia, esto incluyó los siguientes países: Indonesia, Malasia, Filipinas, Camboya, Myanmar y Papua Nueva Guinea.

2. Contexto

La Secretaría de la RSPO inició un programa de extensión comunitaria en Indonesia como fase de implementación de la decisión antes mencionada de la Junta de Gobernadores. El programa fue diseñado para abordar los hallazgos y recomendaciones de la evaluación antes mencionada realizada en 2014. El programa tiene como objetivo llegar e involucrar a pequeños agricultores independientes en Indonesia para transformar y acelerar la implementación de estándares de aceite de palma sostenible. El Foro de Pequeños Productores de Palma Aceitera Sostenible de Indonesia (FORTASBI) fue contratado y contratado como Organización Intermediaria (OMI) para implementar el programa para Indonesia. 

El programa titulado Allanando el camino para la transformación y aceleración de la implementación del estándar de aceite de palma sostenible por parte de pequeños agricultores independientes en Indonesia originalmente planeado para implementarse en 24 meses (agosto de 2021 hasta agosto de 2023); sin embargo, debido a algunos desafíos sobre el terreno, se extendió hasta finales de diciembre de 2023. El programa tenía como objetivo:

1. Ampliar el alcance de la RSPO a regiones no cubiertas por la RSPO. 
2. Identificar y mapear actores clave en las seis regiones prioritarias para buscar partes/grupos o instituciones que apoyen y estén comprometidos a apoyar a pequeños agricultores independientes en la implementación de estándares de aceite de palma sostenible. 
3. Alentar a más partes interesadas (gobiernos locales, empresas locales y ONG locales) a involucrarse para apoyar a los pequeños agricultores independientes en la implementación de estándares de aceite de palma sostenible a través de capacitación y talleres.
4. Proporcionar ayuda y apoyo a los pequeños agricultores independientes que ya participan en el Sistema de Certificación de la RSPO.
5. Recopilar historias de éxito, lecciones aprendidas y desafíos de pequeños agricultores independientes en la implementación de estándares de aceite de palma sostenible para servir como medio de comunicación para otras partes interesadas.
6. Abrir acceso directo a los servicios de la RSPO para pequeños agricultores independientes de Indonesia. 

El programa de extensión comunitaria para Indonesia se completó en diciembre de 2023. El estado y el progreso de todas las actividades propuestas se detallaron en el Informe final del proyecto que se presentó en diciembre de 2023. Para comprender y evaluar la efectividad del impacto del programa en las partes interesadas de base objetivo, retroalimentación desde el terreno y cómo el programa contribuye a la misión de la RSPO de promover el aceite de palma sostenible, es fundamental realizar una revisión independiente.  

3. objetivos

El objetivo es realizar una revisión independiente del Programa de extensión comunitaria implementado en Indonesia por el socio de la OMI, el Foro de Pequeños Productores de Palma Aceitera Sostenible de Indonesia (FORTASBI). La revisión será realizada por un tercero contratado, neutral y designado por la Secretaría de la RSPO. 

El alcance de la revisión cubre:

• La evaluación de la gestión/coordinación del programa por parte de la OMI para evaluar si el trabajo realizado por el socio de implementación de la OMI está de acuerdo con los objetivos de su proyecto para allanar el camino para la transformación y aceleración de la implementación del estándar de aceite de palma sostenible por parte de pequeños agricultores independientes en Indonesia como se indicó anteriormente. 
• La evaluación de la gestión/coordinación del Programa por parte de la OMI; Evaluar si el trabajo realizado por el socio de implementación de la OMI ha podido abordar las cuestiones descritas en el Plan de extensión y extensión de intermediarios en los países productores, evaluación del estado y extensión (preparado por el Programa para los Pueblos de los Bosques, octubre de 2014).
• Evaluación de todo el rol, configuración, actividades, logros e impactos del Programa que se han implementado, incluyendo cómo este programa ha contribuido al logro de la misión y visión de la RSPO y la Teoría del Cambio.
• Identificación de cuestiones que siguen sin abordarse, puntos de discordia o conflicto, y evaluación de cuáles fueron las barreras para la implementación efectiva del Programa. 

Los resultados y recomendaciones de esta evaluación se utilizarán para mejorar el marco de extensión comunitaria dentro de la RSPO y se informarán a la Junta de Gobernadores.

4. Alcance del trabajo

Se espera que el revisor realice una evaluación exhaustiva de la ejecución del programa, Allanando el camino para la transformación y aceleración de la implementación del estándar de aceite de palma sostenible por parte de pequeños agricultores independientes en Indonesiay proporcionar una conclusión sobre si el programa ha cumplido con los objetivos fundamentales de la comunidad y el plan de participación de la RSPO, de la siguiente manera:

• Asegurar la participación informada y vigorosa de las comunidades en la RSPO en todos los niveles.

• Fortalecer el alcance de la RSPO a través de organizaciones intermediarias en las áreas del proyecto FORTASBI en Indonesia (Sumatra y Kalimantan).
• Fortalecer el conocimiento y la comprensión de la comunidad local sobre el mecanismo RSPO y brindar acceso al mismo.

5. Marco de tiempo

Se espera que la revisión se lleve a cabo entre mayo y junio de 2024.

6. Entregables

Se prevé que la revisión tenga los siguientes resultados: 

Un informe final que incluye:

1. Resultados de la evaluación de la gestión/coordinación del programa por parte de la OMI;
2. Resultados de la evaluación de toda la función, configuración, actividades, logros e impactos del programa que se ha implementado (incluida la contribución a la misión de la RSPO basada en la Teoría de Cambio de la RSPO);
3. Un resumen de las cuestiones que siguen sin abordarse, los puntos de discordia o conflicto y la evaluación de las barreras para la implementación efectiva del programa de extensión comunitaria; y
4. Conclusiones y Recomendaciones.

7. Requisitos

La RSPO busca los servicios de una organización independiente con trayectoria comprobada en evaluación de programas para llevar a cabo la revisión según el objetivo anterior. El solicitante debe cumplir con los siguientes requisitos de elegibilidad que se detallan a continuación:

• Experiencia en involucrar a partes interesadas de base.
• Conocimiento integral de la RSPO y otros estándares voluntarios de sostenibilidad.
• Se valorará la familiaridad con la industria del aceite de palma y las cuestiones relacionadas con los productos básicos basados ​​en el uso de la tierra.
• Habilidades de escritura competentes o excelentes en inglés británico.
• El Solicitante debe evitar y revelar a la RSPO cualquier conflicto de intereses real, percibido o potencial que pueda tener con la RSPO o cualquier entidad en la revisión. Puede existir un conflicto de intereses aparente o real cuando un individuo o entidad tiene deberes o relaciones diferentes y potencialmente conflictivas con respecto a otros individuos o entidades dentro del programa y la RSPO.
• El Solicitante se comprometerá a mantener un compromiso abierto y transparente con todas las partes relevantes.

8. Criterios de desempeño

El desempeño del revisor se evaluará con base en:

• Cronograma de entregables.
• Capacidad y comprensión, así como habilidad para cumplir los objetivos.
• Capacidad de respuesta a la pregunta de la Secretaría de la RSPO durante la asignación. 
• La calidad de los entregables.

9. Presentación de una manifestación de interés

Se invita a los interesados ​​a presentar una propuesta que debe incluir la siguiente información en su expresión de interés.

• Una breve declaración personal que aborde los motivos de su solicitud en función de los criterios y el conjunto de habilidades requeridos.
• Un resumen del enfoque propuesto, incluidas sugerencias a los Términos de Referencia para mejorar la ejecución.
• Un plan de trabajo general con un cronograma.
• Desglose de gastos y justificación.
• Curriculum Vitae.
• Ejemplos de proyectos similares o anteriores que demuestren su capacidad para realizar trabajos de naturaleza similar. Todos los documentos presentados en respuesta a estos Términos de referencia deben estar escritos en inglés británico. 

Cualquier consulta relacionada con estos Términos de Referencia deberá enviarse a Tri Budiono, Gerente Sr. del Programa Global IMO, RSPO a la siguiente dirección de correo electrónico [email protected].  

Las propuestas de programas deben presentarse antes del 30 de abril de 2024.