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NO. | PRINCIPIOS Y CRITERIOS | INDICADORES | COMENTARIOS / PROBLEMAS | GRUPO DE TRABAJO / GRUPO DE TRABAJO |
1 | Compromiso con la transparencia | |||
1.1 | Los cultivadores y procesadores de palma aceitera brindan información adecuada a otras partes interesadas sobre cuestiones ambientales, sociales y legales relevantes para los Criterios de la RSPO, en los idiomas y formas apropiados para permitir una participación efectiva en la toma de decisiones. | Se deben mantener registros de solicitudes y respuestas. | ||
1.2 | Los documentos de gestión están a disposición del público, excepto cuando lo impida la confidencialidad comercial o cuando la divulgación de la información tenga consecuencias ambientales o sociales negativas. |
Esto se refiere a documentos de gestión relacionados con cuestiones ambientales, sociales y legales que son relevantes para el cumplimiento de los Criterios de la RSPO. Los documentos que deben estar a disposición del público incluyen, entre otros, los siguientes:
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2 | Cumplimiento de las leyes y regulaciones aplicables | |||
2.1 | Se cumple con todas las normas locales, leyes nacionales e internacionales ratificadas y regulaciones. |
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2.2 | El derecho a usar la tierra puede demostrarse y las comunidades locales con derechos demostrables no lo impugnan legítimamente. |
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2.3 | El uso de la tierra para la palma aceitera no disminuye los derechos legales o los derechos consuetudinarios de otros usuarios, sin su consentimiento libre, previo e informado. |
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3 | Compromiso con la viabilidad económica y financiera a largo plazo | |||
3.1 | Existe un plan de manejo implementado que tiene como objetivo lograr la viabilidad económica y financiera a largo plazo. |
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4 | Uso de las mejores prácticas apropiadas por parte de los cultivadores y procesadores | |||
4.1 | Los procedimientos operativos son apropiadamente documentado y consistentemente implementado y supervisado. |
Se mantienen registros de seguimiento y de las acciones realizadas. |
Indicador adicional para todos los operadores de la cadena de suministro que deseen cumplir con los requisitos de EU-RED: dispondrá de un sistema de gestión de la documentación. El sistema deberá contener como mínimo toda la documentación / evidencia necesaria en relación con los reclamos que hacen o en los que se basan. La documentación/evidencia se conservará durante un mínimo de 5 años. | UE-ROJO: RSPO-ROJO requisitos 2.3 |
La gestión de plantaciones y plantas extractoras debe utilizar la guía sobre buenas prácticas siempre que corresponda, incluida la gestión de POME. | GHGWG2 | |||
4.2 | Las prácticas mantienen la fertilidad del suelo en, o donde sea posible, mejoran la fertilidad del suelo a un nivel que asegura un rendimiento óptimo y sostenido. |
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4.3 | Las prácticas minimizan y controlan la erosión y la degradación de los suelos. |
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Los IN deben definir información específica sobre la gestión adecuada de la turba como parte de los "umbrales de rendimiento apropiados" (el texto actual en los PyC dice "debería referirse a la guía nacional") | NPP |
Los NI deben tener detalles sobre la profundidad de la turba | TFS | |||
Las plantaciones en turba deben gestionarse al menos según el estándar establecido en la guía sobre mejores prácticas de gestión (especialmente gestión del agua, prevención de incendios, uso de fertilizantes y cubierta vegetal). | GHGWG2 | |||
4.4 | Las prácticas mantienen la calidad y disponibilidad de aguas superficiales y subterráneas. |
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4.5 | Plagas, enfermedades, malezas e invasores introducidos las especies se manejan de manera efectiva usando Técnicas de Manejo Integrado de Plagas (MIP). |
Debido a problemas en la precisión de la medición, el monitoreo de la toxicidad de los plaguicidas no es aplicable a los pequeños agricultores. |
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4.6 | Los agroquímicos se utilizan de una manera que no poner en peligro la salud o el medio ambiente. No hay uso profiláctico de pesticidas, excepto en casos específicos situaciones identificadas en las mejores prácticas nacionales pautas. Cuando se utilicen agroquímicos que sean clasificado como Tipo 1A de la Organización Mundial de la Salud o 1B, o están listados por Estocolmo o Rotterdam Convenciones, los cultivadores buscan activamente identificar alternativas, y esto se documenta. |
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Identificar alternativas seguras y rentables para reemplazar los productos químicos que se clasifican como Mundial Organización Sanitaria Tipo 1A o 1B, o enumeradas por los Convenios de Estocolmo o Rotterdam, y paraquat. |
TFS |
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MANEJO: Se necesitan mejoras para mantener el conocimiento y las habilidades de los empleados y mejorar la calidad de los materiales informativos. Se necesitan mejoras en el mantenimiento de los equipos de aplicación. |
Informe CABI | ||
4.7 | Un plan de salud y seguridad ocupacional está documentado, comunicado e implementado de manera efectiva. |
El plan de salud y seguridad cubre lo siguiente:
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4.8 | Todo el personal, los trabajadores, los pequeños propietarios y los contratistas están debidamente capacitados. |
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5 | Responsabilidad ambiental y conservación de los recursos naturales y la biodiversidad | |||
5.1 | Se identifican los aspectos de la gestión de plantaciones y plantas, incluida la replantación, que tienen impactos ambientales, y se elaboran, implementan y monitorean planes para mitigar los impactos negativos y promover los positivos, para demostrar la mejora continua. |
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5.2 | Se identificará el estado de las especies raras, amenazadas o en peligro y los hábitats de alto valor de conservación, si los hubiere, que existan en la plantación o que puedan verse afectados por el manejo de la plantación o planta, y se tendrá en cuenta su conservación en los planes y operaciones de manejo. |
Se debe recopilar información que incluya tanto el área plantada en sí misma como consideraciones relevantes a nivel de paisaje más amplio (como los corredores de vida silvestre). Esta información debe cubrir:
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5.3 | Los residuos se reducen, reciclan, reutilizan y eliminan de manera ambiental y socialmente responsable. |
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5.4 | Se maximiza la eficiencia del uso de la energía y el uso de energías renovables. | • Monitoreo del uso de energía renovable por tonelada de CPO o producto de palma en el beneficio. • Monitoreo del uso directo de combustibles fósiles por tonelada de CPO (o RFF donde el productor no tiene molino). | ||
5.5 | Se desarrollan, implementan y monitorean planes para reducir la contaminación y las emisiones, incluidos los gases de efecto invernadero. | • Se debe realizar una evaluación de todas las actividades contaminantes, incluidas las emisiones gaseosas, las emisiones de partículas/hollín y los efluentes (ver también el criterio 4.4). • Se deben identificar los contaminantes y emisiones significativos y se deben implementar planes para reducirlos. • Debe existir un sistema de monitoreo para estos contaminantes significativos que va más allá del cumplimiento nacional. • Se registra la metodología de tratamiento para POME. • Nota: RSPO debe abordar todos los problemas relacionados con las emisiones de gases de efecto invernadero, como se establece en el Preámbulo de este documento. | Los PyC de la RSPO deben continuar requiriendo el monitoreo y también requerir el reporte de información sobre las emisiones de GEI resultantes de la producción de aceite de palma. Se debe usar PalmGHG (desarrollado por consenso, probado en el campo, revisado por pares) o un equivalente para proporcionar un marco común. | GHGWG2 |
5.6 |
Criterio adicional para todos los productores que deseen cumplir con los requisitos de EU-RED (ver requisitos RSPO-RED: 2.1.v): Se debe utilizar una de las siguientes opciones para el cálculo de los valores de GEI: o (b) Uso de valores reales de gases de efecto invernadero para calcular el ahorro total de gases de efecto invernadero de acuerdo con la metodología EU-RED. O (c) hasta el 31 de marzo de 2013, se puede afirmar que el aceite de palma cumple con el criterio de gases de efecto invernadero de EU-RED si hay evidencia de que la planta extractora de aceite de palma estuvo en funcionamiento el 23 de enero de 2008 o antes. |
UE-ROJO | ||
6 | Consideración responsable de los empleados y de las personas y comunidades afectadas por los productores y las plantas extractoras | |||
6.1 | Los aspectos de la gestión de plantaciones y plantas, incluida la replantación, que tienen impactos sociales se identifican de manera participativa y se elaboran, implementan y monitorean planes para mitigar los impactos negativos y promover los positivos, para demostrar una mejora continua. |
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Definición de “participativa” en relación con la realización de la EIS | NPP |
6.2 | Existen métodos abiertos y transparentes para la comunicación y consulta entre productores y/o procesadores, comunidades locales y otras partes afectadas o interesadas. |
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6.3 | Existe un sistema documentado y acordado mutuamente para el tratamiento de quejas y reclamos, que es implementado y aceptado por todas las partes. |
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6.4 | Cualquier negociación relacionada con la compensación por la pérdida de derechos legales o consuetudinarios se maneja a través de un sistema documentado que permite a los pueblos indígenas, las comunidades locales y otras partes interesadas expresar sus puntos de vista a través de sus propias instituciones representativas. |
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6.5 | El pago y las condiciones de los empleados y de los empleados de los contratistas siempre cumplen al menos con los estándares mínimos legales o de la industria y son suficientes para proporcionar salarios dignos. |
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6.6 | El empleador respeta el derecho de todo el personal a formar y afiliarse a sindicatos de su elección ya negociar colectivamente. Cuando el derecho a la libertad de asociación y negociación colectiva esté restringido por ley, el empleador facilita medios paralelos de asociación y negociación independientes y libres para todo ese personal. |
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6.7 | Los niños no son empleados ni explotados. El trabajo infantil es aceptable en granjas familiares, bajo la supervisión de un adulto y cuando no interfiere con los programas educativos. Los niños no están expuestos a condiciones de trabajo peligrosas. . | Evidencia documental de que se cumple el requisito de edad mínima | ||
6.8 | Se prohíbe cualquier forma de discriminación por motivos de raza, casta, origen nacional, religión, discapacidad, género, orientación sexual, afiliación sindical, afiliación política o edad. |
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6.9 | Se desarrolla y aplica una política para prevenir el acoso sexual y todas las demás formas de violencia contra las mujeres y para proteger sus derechos reproductivos. |
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6.10 | Los productores y las plantas extractoras tratan de manera justa y transparente con los pequeños agricultores y otras empresas locales. |
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6.11 | Los cultivadores y procesadores contribuyen al desarrollo sostenible local siempre que sea apropiado. |
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7 | Desarrollo responsable de nuevas plantaciones. | |||
7.1 | Nuevos problemas relevantes para P7
Antes de establecer nuevas plantaciones u operaciones, o de ampliar las existentes, se lleva a cabo una evaluación de impacto social y ambiental independiente, integral y participativa, y los resultados se incorporan a la planificación, la gestión y las operaciones. |
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Necesidad de una definición clara de "Nueva plantación" dentro del texto de los PyC según el documento del diagrama de flujo detallado del PNP - "Notas bajo las actividades 1: Evaluaciones de impacto" | NPP |
Para especificar la aplicabilidad al esquema de pequeños propietarios | NPP | |||
Incorpore la consistencia del corte para la aplicabilidad de P7 a pequeños productores independientes, que dice: “Grupos de pequeños productores cuyos miembros planean expandir sus propiedades agregadas en menos de 500 ha. en cualquier año debe desarrollar un SEIA simplificado (7.1, 7.2 y 7.4) y debe observar 7.3, 7.4 y 7.6. Los detalles de los planes de expansión deben detallarse en los planes de negocios del grupo”, y “Los grupos de pequeños productores cuyos miembros planean expandir sus propiedades agregadas en más de 500 ha en cualquier año deben cumplir con todos los criterios del principio 7”. | TFS | |||
Criterio adicional para todos los operadores que deseen cumplir con los requisitos de la EU-RED: debe haber evidencia de que la tierra se dedicaba a la producción de aceite de palma en enero de 2008 EU-RED: requisitos de la RSPO-RED | 2.1.yo | |||
Criterio adicional para todos los operadores que deseen cumplir con los requisitos de EU-RED: Hay evidencia de que la tierra no era un humedal en enero de 2008. En caso de que la tierra fuera un humedal en enero de 2008, hay evidencia de que la producción de aceite de palma no ha cambió la naturaleza y el estado de los humedales. EU-RED: Requisitos RSPO-RED | 2.1.iii | |||
Criterio adicional para todos los operadores que deseen cumplir con los requisitos de EU-RED: Hay evidencia de que la tierra no era una turbera en enero de 2008. En caso de que la tierra fuera una turbera, hay evidencia de que la producción de aceite de palma no implica el drenaje de suelo previamente no drenado. Esto significa que, en el caso de las turberas que se drenaron parcialmente en enero de 2008, un drenaje posterior más profundo, que afectaría al suelo que aún no se había drenado por completo, constituiría una infracción del criterio. | EU-RED: Requisitos RSPO-RED 2.1.iv | |||
Los PyC de la RSPO deberían exigir que las nuevas operaciones (plantaciones y plantas extractoras) estén diseñadas para reducir las emisiones de GEI. | GHGWG2 | |||
Las emisiones totales de carbono (superficiales y subterráneas) de la expansión no deberían resultar en una deuda de carbono mayor que la que se puede pagar en el período de una rotación sobre toda la unidad de gestión. Varios miembros del grupo instaron encarecidamente a enero de 2012 como fecha para calcular el valor de referencia para el análisis de la deuda de las reservas de carbono, pero no se llegó a un consenso. Se sugirió que sería útil verificar el requisito de ISPO. Orientación 1: La expansión de las plantaciones debe realizarse en tierras con bajas existencias de C ('degradadas') (es decir, evitando turbas, áreas con alta biomasa, etc.) o en tierras que se encuentran actualmente en uso agrícola intensivo o de plantación. | GHGWG2 | |||
Orientación 2: Baja reserva de C/tierra degradada: se necesita desarrollar una definición; esto podría basarse en el carbono en una plantación madura o en la cifra promediada en el tiempo. Esto se puede promediar sobre toda el área de expansión (es decir, el promedio de palma aceitera, áreas ribereñas, bosques reservados, etc.). | ||||
Para lograr esto, las plantas deberían incorporar una gestión de bajas emisiones (por ejemplo, una mejor gestión de POME, calderas eficientes, etc.). | GHGWG2 | |||
Debe haber informes sobre los enfoques utilizados. | GHGWG2 | |||
7.2 | Los levantamientos de suelos y la información topográfica se utilizan para la planificación del sitio en el establecimiento de nuevas plantaciones, y los resultados se incorporan a los planes y operaciones. |
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7.3 | Las nuevas plantaciones desde noviembre de 2005 no han reemplazado al bosque primario ni a ningún área requerida para mantener o mejorar uno o más Altos Valores de Conservación. |
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Necesidad de consistencia en la fecha límite para la “nueva plantación” (es decir, los PyC dicen una fecha, pero el PNP dice otra fecha) | NPP |
Necesidad de un conjunto de herramientas de AVC para la palma de aceite que también debe ser específico del país, es decir, como un IN Inclusión de dónde hay información y recursos de buenas prácticas disponibles para realizar las evaluaciones de AVC requeridas por la RSPO | NPP | |||
La Interpretación Nacional brindará orientación sobre si la evaluación de AVC requerida por la RSPO se puede combinar y llevar a cabo, y cómo se puede realizar, teniendo en cuenta las leyes y los procedimientos nacionales. | NPP | |||
Texto para aclarar que no es necesario duplicar la evaluación de HVC antes de la auditoría de certificación si se realiza bajo NPP y que la evaluación de HCV realizada para el Procedimiento de Nueva Plantación se reconocerá en el momento de la certificación | NPP | |||
Plazos específicos para la compensación de áreas AVC convertidas: • De noviembre de 2005 a fines de noviembre de 2007: se requiere que las empresas compensen por la pérdida • Áreas de AVC como resultado de la limpieza de tierras • De diciembre de 2007 a fines de diciembre de 2009: se requiere que las empresas compensen las áreas de AVC perdidas superficie total despejada sin una evaluación previa de AVC. • A partir de enero de 2010: empresas obligadas a compensar el área total despejada más un multiplicador. | CTF | |||
Las revisiones y actualizaciones del mecanismo de compensación coincidirán con la revisión de los PyC | CTF | |||
Las adquisiciones de terrenos también están sujetas a la compensación de AVC: • Si el terreno ha sido previamente despejado (y/o plantado) con fines comerciales, la empresa que adquiera el terreno deberá asumir la responsabilidad de rectificar los incumplimientos (desde fines de noviembre de 2005). . Si se despeja (y/o planta) de manera no comercial (por comunidades locales o pequeños propietarios), la empresa no estará sujeta a compensación por incumplimientos anteriores a la propiedad. | CTF | |||
Sobre la compensación basada en HCV:
Las acciones de compensación para los AVC 4 a 6 se aplicarán localmente como prioridad ya través del diálogo con las partes afectadas. |
CTF | |||
Indicador adicional para todos los operadores que deseen cumplir con los requisitos de EU-RED: Hay evidencia de que la tierra no está designada para fines de protección de la naturaleza por ley o por la autoridad competente correspondiente. Hay evidencia de que la tierra no está designada para la protección de ecosistemas o especies raras, amenazadas o en peligro de extinción reconocidas por acuerdos internacionales o incluidas en listas elaboradas por organizaciones intergubernamentales o la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza, sujeto al reconocimiento de estos organizaciones tal y como se describe en el artículo 18, apartado 4, de la EU-RED. | EU-RED: Requisitos RSPO-RED 2.1.ii | |||
7.4 | Se evita la siembra extensiva en terrenos escarpados y/o en suelos marginales y frágiles. |
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Los IN deben definir información específica sobre "suelos marginales", "suelos frágiles" (el texto actual en los PyC dice "debería considerar") | NPP |
Los IN deben definir información específica sobre el manejo adecuado de la turba (el texto actual en los PyC dice "debería considerar") | NPP | |||
7.5 | No se establecen nuevas plantaciones en las tierras de los pueblos locales sin su consentimiento libre, previo e informado, tratado a través de un sistema documentado que permite a los pueblos indígenas, las comunidades locales y otras partes interesadas expresar sus puntos de vista a través de sus propias instituciones representativas. | Consulte los criterios 2.2, 2.3, 6.2, 6.4 y 7.6 para conocer los indicadores y la orientación sobre el cumplimiento. | Se requiere una definición de “tierra de los pueblos locales” | NPP |
7.6 | La población local es compensada por cualquier adquisición de tierra acordada y renuncia de derechos, sujeto a su consentimiento libre, previo e informado y acuerdos negociados. |
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7.7 | Se evita el uso de fuego en la preparación de nuevas plantaciones excepto en situaciones específicas, como se identifica en las pautas de ASEAN u otras mejores prácticas regionales. |
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8 | Compromiso con la mejora continua en áreas clave de actividad | |||
8.1 | Los productores y procesadores monitorean y revisan regularmente sus actividades y desarrollan e implementan planes de acción que permiten una mejora continua demostrable en operaciones clave. | El plan de acción para la mejora continua debe basarse en la consideración de los principales impactos y oportunidades sociales y ambientales del productor/planta, y debe incluir una gama de indicadores cubiertos por estos principios y criterios. Como mínimo, estos deben incluir, pero no necesariamente limitarse a: • Reducción en el uso de ciertos químicos (criterio 4.6). • Impactos ambientales (criterio 5.1). • Reducción de residuos (criterio 5.3). • Contaminación y emisiones (criterio 5.6). • Impactos sociales (6.1). | Los PyC de la RSPO deben continuar requiriendo el desarrollo e implementación de un plan para reducir las emisiones de GEI identificadas en sus operaciones existentes. El plan debe incluir objetivos con plazos informados para implementar las medidas en el plan. Debe haber informes regulares sobre el progreso. | GHGWG2 |
9 | Comentarios generales a Principios y Criterios | |||
9.1 | Se espera que los elementos del NPP se incluyan más adelante en los PyC de la RSPO durante la próxima revisión en 2012. | NPP | ||
Es necesario estandarizar el texto durante la revisión de los PyC en el NPP y las secciones relevantes de los PyC. | NPP | |||
NI para aclarar las diferencias entre cumplir con las evaluaciones legalmente requeridas y las evaluaciones adicionales requeridas por la RSPO. | NPP | |||
NI de NPP requerido NPP Se debe considerar permitir una mayor flexibilidad en el tiempo para que los pequeños productores y las pequeñas empresas implementen cambios que reconozcan su recursos y capacidad más limitados. |
GHGWG2 | |||
Referente a la categoría de pequeños propietarios: La distinción entre 'pequeños propietarios de esquema' y 'pequeños propietarios independientes' no siempre es fácil de hacer. El Grupo de Trabajo sobre Pequeños Propietarios reconoce que los NIWG deberán analizar en detalle cómo se aplica esta distinción en su país y proporcionar listas completas de qué tipos de pequeños propietarios se ajustan mejor a cada categoría, y RSPO para permitir flexibilidad en la forma en que se aplica esta distinción en los países. interpretaciones para asegurar que la tipología no excluya o perjudique a los pequeños productores en algunos países. | TFS | |||
10 | Cadena de custodia | |||
10.1 | Estándar RSPO de Cadena de Custodia: 6, Módulo D; Molinos de CPO – Segregación. Se ha recomendado que esto debe mencionarse o reconocerse en los PyC. | T&T: Estándar de certificación de la cadena de suministro RSPO | ||
Estándar RSPO de Cadena de Custodia: 6, Módulo E; Molinos CPO – Balance de Masa. Se ha recomendado que esto debe mencionarse o reconocerse en los PyC. | T&T: Estándar de certificación de la cadena de suministro RSPO | |||
Una nota/criterio de que: Las instalaciones deberán utilizar un sistema de cadena de suministro RSPO que siga el petróleo físico a lo largo de la cadena de suministro (Identidad Preservada, Segregada o Equilibrio de Masa). La opción RSPO Book & Claim no está permitida según los requisitos de EU-RED. | EU-RED: Requisitos RSPO-RED 2.2.4.i | |||
Referencia al Sistema RSPO-IT (Sistema de registro de transacciones RSPO para productos de aceite de palma certificados) | EU-RED: Requisitos RSPO-RED, Anexo 1 | |||
11 | Definiciones en PyC | |||
11.1 |
Actualizar las definiciones para que sean coherentes con las definiciones de pequeños propietarios utilizadas actualmente para incluir la distinción entre "pequeños propietarios de esquema" y "pequeños propietarios independientes" tal como se incluye en la "Guía genérica para pequeños propietarios independientes".
Pequeños propietarios de esquemas: “Los pequeños propietarios de esquemas, aunque también son muy diversos, se caracterizan por ser pequeños propietarios que están vinculados estructuralmente por contrato, por un acuerdo de crédito o por la planificación de una planta en particular. Los pequeños propietarios de esquemas a menudo no tienen la libertad de elegir qué cultivo desarrollar, son supervisados en sus técnicas de plantación y manejo de cultivos y, a menudo, están organizados, supervisados o administrados directamente por los gerentes de la planta, finca o esquema al que están vinculados estructuralmente”. |
TFS | ||
Sobre los “productores medianos”: el grupo de trabajo también ha identificado una categoría intermedia de productores que tienen propiedades de más de 50 hectáreas pero que no poseen un molino y que, por lo tanto, producen racimos de frutas frescas y no aceite de palma crudo. El grupo de trabajo se ha referido a estos productores como 'cultivadores medianos'. Hasta la fecha, no existen disposiciones genéricas en el sistema de la RSPO que permitan la certificación de dichos cultivadores, a menos que opten por certificarse junto con los beneficios a los que venden. Todavía no está claro si existe una demanda de estos productores para la certificación RSPO, pero en Malasia hay productores independientes con propiedades de entre 40 ha. y 500 ha. se denominan 'pequeños productores' y las disposiciones para su certificación se incluyen en la Interpretación Nacional para Malasia de noviembre de 2010. | TFS | |||
Definición de “preparación de la tierra” (Ocurre en Indicadores y Guía de C 4.7, C 7.2 y C 7.7) | NPP |