GROW Liberia, licitación para la consultoría de desarrollo del plan financiero y el modelo operativo del esquema comunitario de cultivo de palma aceitera

El programa

GROW es una iniciativa de desarrollo del sector privado que opera en Liberia para promover el crecimiento económico y la estabilidad en favor de los pobres a través de alianzas con el sector privado. GROW es un programa de 5 años financiado por Sida que utiliza el enfoque 'Hacer que los mercados funcionen para los pobres' (M4P). El programa busca contribuir a la paz sostenible y la reducción de la pobreza a través del desarrollo económico inclusivo e integrado en Liberia. Su objetivo es aumentar sustancialmente los ingresos y las oportunidades de empleo para un gran número de mujeres, hombres y jóvenes pobres, creado a través del cambio del sistema de mercado agrícola.

Sector de la palma aceitera de Liberia

Como se documenta en el Análisis del sistema de mercado de GROW, se espera que el sector de la palma aceitera, que se encuentra en sus primeras etapas como una importante inversión agrícola, sea de vital importancia para Liberia. El sector de la palma aceitera de Liberia está dominado por productores multinacionales de palma aceitera a los que el Gobierno de Liberia (GoL) les ha otorgado importantes concesiones. En los Acuerdos de Concesión, el GoL se ha comprometido a recaudar fondos para el desarrollo para establecer esquemas de subcontratación. Al igual que otros países que anteriormente establecieron programas de subcontratación a gran escala, por ejemplo, Malasia, Tailandia e Indonesia, se espera que la mayor parte del financiamiento inicial se organice a través de instituciones financieras de desarrollo (IFD) internacionales en lugar de los recursos sobrecargados del GdL.

Se ha avanzado poco en la promoción de inversiones y la recaudación de fondos para esquemas comunitarios de cultivo de palma aceitera desde que las cuatro grandes concesiones internacionales comenzaron a operar en Liberia en 2010. Esta es una limitación sistémica para los pequeños agricultores que se benefician del crecimiento de la industria de la palma aceitera de Liberia. Su participación comercial limitada en el sector es una fuente de conflicto e inseguridad, que tiene una relación de refuerzo mutuo con la pobreza.

Además, existe una presión significativa sobre las concesiones de palma aceitera de las comunidades alrededor de las cuales operan para generar empleos lo más rápido posible. El lento ritmo percibido de creación de empleo ha sido un factor de conflicto entre las comunidades locales y las concesiones y, a menudo, es la causa raíz de conflictos aparentemente centrados en otros temas.

El camino a seguir

La recaudación exitosa de financiamiento para financiar esquemas piloto de cultivadores subcontratados de palma aceitera requiere el establecimiento de:

(a) un Modelo Operativo y un Plan Financiero del Esquema de Cultivo de Palma Aceitera acordados por el GdL, los titulares de las concesiones y las comunidades locales que participarán en los esquemas piloto de cultivo subcontratado;

(b) un modelo integrado de producción agrícola y un componente presupuestario para promover la gestión sostenible y la conservación de los bosques circundantes de las comunidades del esquema de subcontratación;

(c) un enfoque de inclusión social de las comunidades que promueva la participación sin conflictos en el desarrollo económico; y,

(d) un mecanismo para la gobernabilidad local para asegurar la implementación exitosa de los esquemas piloto de subcontratación y para promover la estabilidad de la comunidad.

Entrega clave

El resultado clave es un sólido Modelo Operativo y Plan Financiero del Plan de Cultivadores de Palma Aceitera que tenga en cuenta el contexto cultural y de tenencia de la tierra único de Liberia. El resultado se basará en las mejores prácticas y las lecciones aprendidas de los esquemas de cultivo de palma aceitera en diferentes partes del mundo, particularmente en Indonesia, Malasia, Tailandia y otras partes de África, donde haya historias de éxito y lecciones aprendidas. El modelo operativo debe presentar ideas y recomendaciones respaldadas por ejemplos prácticos y evidencia de campo siempre que sea posible. También debe mostrar, con evidencia local, cómo las concesiones y los pequeños agricultores podrán operar sus negocios de manera rentable en un entorno estable.

Los siguientes aspectos deben tenerse en cuenta en el diseño del modelo operativo del esquema de cultivadores subcontratados de palma aceitera:

• Creación de empleo, generación de ingresos y alivio de la pobreza para los pequeños productores de palma aceitera y los miembros de la comunidad, incluido el trabajo agrícola complementario y los oficios y profesiones asociados;
• Transferencia de habilidades de los concesionarios de palma aceitera a los pequeños productores de palma aceitera;
• Acceso a insumos, asesoramiento de extensión y financiamiento para pequeños productores de palma aceitera;
• La necesidad de una producción agrícola integrada y un manejo forestal sostenible dentro de las comunidades productoras de palma aceitera.

El Modelo Operativo debe proporcionar propuestas claras basadas en ejemplos prácticos y evidencia de campo de otros programas exitosos, en cuanto a:

• La definición de un cultivador subcontratado y el tamaño de parcela promedio recomendado;
• Un programa integrado de producción agrícola y manejo forestal sostenible dentro de las comunidades productoras de palma aceitera;
• Recomendaciones para garantizar el desarrollo de un modelo inclusivo de productores subcontratados, proporcionando directamente beneficios a los jóvenes, las mujeres y otros grupos;
• Recomendaciones para la organización de los agricultores, la tenencia de la tierra y los derechos de los usuarios en relación con la legislación sobre la tierra actual y propuesta de Liberia, en particular la Ley de derechos sobre la tierra que se encuentra ahora ante la legislatura;
• Cómo aumentarán los medios de subsistencia y los ingresos de los cultivadores subcontratados y de la comunidad a través de una relación formal con los titulares de concesiones de palma aceitera;
• Cómo crear empleo permanente para los miembros de la comunidad y, en particular, para las mujeres y los jóvenes.

Habilidades requeridas

Para incluir, pero no necesariamente limitado a:

• Experto en gestión y diseño de sistemas de cultivo de palma aceitera reconocido internacionalmente;
• Experto en costos/finanzas de sistemas de cultivación subcontratada de palma aceitera reconocido internacionalmente;
• Experto en producción agropecuaria integrada y manejo forestal sustentable;
• Experto internacional en procesos de CLPI de la RSPO.

Todos los consultores deben realizar la mayor parte de su trabajo en Liberia. Deben tener un conocimiento práctico de Liberia y/o incluir un socio local que comprenda el contexto local.

La fecha de cierre para las aplicaciones es 12th febrero 2016. Por favor envíe un correo electrónico [email protected] para solicitar los términos de referencia completos de esta consultoría antes de presentar una propuesta.