[EOT] Termos de Referência: Programa Independente de Extensão aos Pequenos Produtores na Indonésia

1. Fundo

Sendo uma iniciativa multilateral que promove a produção e a utilização de Óleo de Palma Sustentável Certificado, a Mesa Redonda sobre Óleo de Palma Sustentável (RSPO) visa alavancar o seu impacto para tornar o óleo de palma sustentável.

Os Princípios e Critérios (P&C) da RSPO foram introduzidos em 2007, com a última revisão adotada em novembro de 2018. Constituem a base para a certificação e servem como diretrizes globais para a produção sustentável de óleo de palma. Constitui um conjunto de princípios ambientais, sociais e económicos, bem como de melhores práticas de gestão; o cumprimento destes requisitos permite aos produtores de óleo de palma afirmar que o seu óleo de palma é produzido de forma sustentável. Entre os objectivos dos P&C está garantir que os direitos fundamentais dos proprietários de terras, das comunidades locais, dos trabalhadores das plantações, dos pequenos agricultores, bem como das suas famílias, sejam respeitados e plenamente tidos em conta.

Na sua busca por transformar a indústria do dendezeiro para torná-la mais sustentável, a RSPO enfrenta muitos desafios, reclamações e disputas com circunstâncias variadas que exigem abordagens diferentes. O Conselho de Governadores da RSPO reconhece a necessidade de esforços de divulgação mais abrangentes através de uma rede de intermediários identificados nas comunidades relacionadas ou afetadas nos países produtores para apoiar e ajudar a RSPO, abrindo assim o caminho para um processo de envolvimento mais eficaz que desempenhará então um papel fundamental papel na RSPO no cumprimento de sua missão.

Posteriormente, a RSPO encomendou uma avaliação da capacidade da organização de se envolver com as comunidades afetadas pelo desenvolvimento do óleo de palma através de 'organizações intermediárias' (como ONGs locais), com recomendações sobre como a RSPO poderia melhorar esse alcance. As conclusões da avaliação foram que:

• A RSPO é um processo multilateral que depende do envolvimento ativo de todas as partes envolvidas para funcionar de forma eficaz e credível.
• A falta de recursos, conhecimento e capacidade impede que os proprietários tradicionais de terras, trabalhadores e pequenos proprietários encontrem uma voz na RSPO.
• As principais barreiras ao envolvimento são o conhecimento da RSPO, a falta de recursos, as barreiras linguísticas e educacionais e porque podem ainda não estar envolvidos no sector do óleo de palma e/ou podem estar envolvidos em múltiplos sectores de mercadorias.
• O sucesso a longo prazo da RSPO no fornecimento de óleo de palma “livre de conflitos” ao mercado global depende, portanto, de um melhor envolvimento com estes grupos.
• As necessidades de melhorar a capacidade da RSPO para alcançar trabalhadores, mulheres, comunidades locais e povos indígenas através de organizações intermediárias a nível nacional, regional e local e, da mesma forma, melhorando a capacidade destes grupos intermediários para se envolverem com a RSPO.

A avaliação foi realizada pelo Programa dos Povos da Floresta (FPP) em 21 países entre Junho e Outubro de 2014 através de revisões. Na Ásia, isto incluiu os seguintes países: Indonésia, Malásia, Filipinas, Camboja, Mianmar e Papua Nova Guiné.

2. Contexto

O Secretariado da RSPO iniciou um Programa de Extensão Comunitária na Indonésia como uma fase de implementação da decisão acima mencionada do Conselho de Governadores. O programa foi concebido para abordar as conclusões e recomendações da avaliação acima mencionada, realizada em 2014. O programa visa sensibilizar e envolver pequenos agricultores independentes na Indonésia na transformação e aceleração da implementação de padrões sustentáveis ​​de óleo de palma. O Fórum de Pequenos Produtores de Dendezeiro Sustentável da Indonésia (FORTASBI) foi contratado e contratado como Organização Intermediária (IMO) para implementar o programa para a Indonésia. 

O programa intitulado Abrindo caminho para a transformação e aceleração da implementação do padrão de óleo de palma sustentável por pequenos agricultores independentes na Indonésia originalmente planejado para ser implementado em 24 meses (agosto de 2021 até agosto de 2023); no entanto, devido a alguns desafios no terreno, foi prorrogado até ao final de dezembro de 2023. O programa visava:

1. Expandir o escopo da RSPO para regiões não cobertas pela RSPO. 
2. Identificar e mapear os principais intervenientes nas seis regiões prioritárias para procurar partes/grupos ou instituições que apoiem e estejam empenhados em apoiar os pequenos agricultores independentes na implementação de padrões sustentáveis ​​de óleo de palma. 
3. Incentivar mais partes interessadas (governos locais, empresas locais e ONG locais) a envolverem-se para apoiar os pequenos agricultores independentes na implementação de padrões sustentáveis ​​de óleo de palma através de formação e workshops.
4. Fornecer ajuda e apoio a pequenos produtores independentes já envolvidos no Sistema de Certificação da RSPO.
5. Compilar histórias de sucesso, lições aprendidas e desafios de pequenos agricultores independentes na implementação de padrões sustentáveis ​​de óleo de palma para servir como meio de comunicação para outras partes interessadas.
6. Abrir acesso direto aos serviços da RSPO para pequenos agricultores independentes da Indonésia. 

O programa de extensão comunitária para a Indonésia foi concluído em dezembro de 2023. O estado e o progresso de todas as atividades propostas foram elaborados no Relatório Final do Projeto que foi apresentado em dezembro de 2023. Para compreender e avaliar a eficácia do impacto do programa nas partes interessadas de base visadas, feedback do local e como o programa contribui para a missão da RSPO de promover o óleo de palma sustentável, é fundamental realizar uma revisão independente.  

3. objectivos

O objetivo é realizar uma revisão independente do Programa de Extensão Comunitária implementado na Indonésia pelo parceiro da IMO, o Fórum de Pequenos Produtores de Dendê Sustentáveis ​​da Indonésia (FORTASBI). A revisão será realizada por um terceiro contratado e neutro, nomeado pelo Secretariado da RSPO. 

A extensão da revisão abrange:

• A avaliação da gestão/coordenação do Programa pela IMO para avaliar se o trabalho realizado pelo parceiro de implementação da IMO está de acordo com os objetivos do seu projeto de Preparar o Caminho para a Transformação e Aceleração da Implementação do Padrão de Óleo de Palma Sustentável por pequenos agricultores independentes em Indonésia, conforme indicado acima. 
• A avaliação da gestão/coordenação do Programa pela IMO; avaliar se o trabalho realizado pelo parceiro de implementação da IMO foi capaz de abordar as questões descritas no Plano de Divulgação e Envolvimento de Intermediários em Países Produtores, Avaliação de Status e Divulgação (preparado pelo Programa dos Povos da Floresta, outubro de 2014)
• Avaliação de todo o papel, configuração, atividades, realizações e impactos do Programa que foram implementados, incluindo como este programa contribuiu para o cumprimento da missão e visão da RSPO e da Teoria da Mudança.
• Identificação de questões que permanecem sem solução, pontos de discórdia ou conflito, e avaliação de quais foram as barreiras à implementação eficaz do Programa. 

Os resultados e recomendações desta avaliação serão usados ​​para melhorar a estrutura de alcance comunitário dentro da RSPO e serão relatados ao Conselho de Governadores.

4. Escopo de trabalho

Espera-se que o revisor realize uma avaliação abrangente da implementação do programa, Abrindo caminho para a transformação e aceleração da implementação do padrão de óleo de palma sustentável por pequenos agricultores independentes na Indonésiae fornecer uma conclusão sobre se o programa atendeu aos objetivos fundamentais da comunidade e do plano de engajamento da RSPO, como segue:

• Garantir o envolvimento informado e vigoroso das comunidades na RSPO em todos os níveis.

• Fortalecer o alcance da RSPO através de organizações intermediárias nas áreas do projeto FORTASBI na Indonésia (Sumatra e Kalimantan).
• Fortalecer o conhecimento e a compreensão da comunidade local sobre o mecanismo RSPO e fornecer acesso a ele.

5. Prazo

A revisão está prevista para ocorrer entre maio e junho de 2024.

6. Entregáveis

Prevê-se que a revisão terá os seguintes resultados: 

Um relatório final que inclui:

1. Resultados da avaliação da gestão/coordenação do programa pela IMO;
2. Resultados da avaliação de todo o papel, configuração, atividades, realizações e impactos do programa que foi implementado (incluindo contribuição para a missão da RSPO baseada na Teoria da Mudança da RSPO);
3. Um resumo das questões que permanecem sem solução, pontos de discórdia ou conflito e avaliação das barreiras à implementação eficaz do programa de extensão comunitária; e
4. Conclusões e Recomendações.

7. Requisitos

A RSPO procura os serviços de uma organização independente com histórico comprovado em avaliação de programas para realizar a revisão de acordo com o objetivo acima. O candidato deve atender aos seguintes requisitos de elegibilidade, conforme detalhado abaixo:

• Experiência em envolver partes interessadas de base.
• Conhecimento abrangente da RSPO e outros padrões voluntários de sustentabilidade.
• A familiaridade com a indústria do óleo de palma e as questões relacionadas com os produtos baseados no uso da terra será uma vantagem.
• Proficiente a excelentes habilidades de escrita em inglês britânico.
• O Requerente deve evitar e divulgar à RSPO qualquer conflito de interesses real, percebido ou potencial que possa ter com a RSPO ou qualquer entidade na análise. Pode existir um conflito de interesses aparente ou real quando um indivíduo ou entidade tem deveres ou relacionamentos diferentes e potencialmente conflitantes com relação a outros indivíduos ou entidades dentro do programa e da RSPO.
• O Candidato comprometer-se-á a um envolvimento aberto e transparente com todas as partes relevantes.

8. Critérios de Desempenho

O desempenho do revisor será avaliado com base em:

• Cronograma de entregas.
• Capacidade e compreensão, bem como a capacidade de cumprir os objetivos.
• Capacidade de resposta à pergunta da Secretaria da RSPO durante a tarefa. 
• A qualidade das entregas.

9. Apresentação de manifestação de interesse

Os interessados ​​são convidados a submeter uma proposta que deverá incluir a seguinte informação na sua manifestação de interesse.

• Uma breve declaração pessoal abordando a justificativa para a inscrição com base nos critérios e no conjunto de habilidades necessárias.
• Um esboço da abordagem proposta, incluindo sugestões aos Termos de Referência para melhorar a execução.
• Um plano de trabalho geral com um cronograma.
• Uma repartição das despesas e justificação.
• Currículo.
• Exemplos de projetos semelhantes ou anteriores que demonstrem sua capacidade de realizar trabalhos de natureza semelhante. Todos os documentos enviados em resposta a estes Termos de Referência devem ser escritos em inglês britânico. 

Quaisquer dúvidas relacionadas a estes Termos de Referência deverão ser enviadas a Tri Budiono, Gerente Sênior do Programa Global IMO, RSPO no seguinte endereço de e-mail [email protegido].  

As propostas de programas devem ser apresentadas até 30 de abril de 2024.