Declaração da RSPO sobre os incêndios florestais na Indonésia

Recentemente, os incêndios florestais ocorridos na Indonésia foram manchetes em todo o mundo por causa dos danos que estão causando ao meio ambiente, tanto em termos de CO₂ emissões e na destruição de florestas, turfeiras e biodiversidade.

O World Resources Institute relata que os incêndios são piores do que em qualquer outro momento desde 1997. Ministra do Meio Ambiente e Florestas da Indonésia Siti Nurbaya Bakar é relatado ter dito que os incêndios queimaram alguns 1.7 milhões de hectares de terra em Sumatra e Bornéu. Embora não haja uma causa única para os incêndios e as causas profundas sejam complexas, o desmatamento e as queimadas repetidas tornaram a paisagem naturalmente mais propensa ao fogo.

A RSPO não permite o uso de queimadas dentro de plantações certificadas, exceto em circunstâncias excepcionais e controladas¹, e está empenhada em trabalhar com as partes interessadas no terreno para eliminar o desmatamento e os incêndios florestais nas concessões dos membros da RSPO. A RSPO mantém um compromisso com a transparência e a responsabilidade que nos levou a colaborar com o World Resources Institute (WRI) em 2012 e mais tarde, em junho de 2014, o WRI lançou mapas em formato acessível para todas as concessões de óleo de palma certificadas pela RSPO na plataforma Global Forest Watch (www.globalforestwatch.org) que contém um sistema on-line dinâmico de monitoramento florestal e alerta de incêndio (incêndios.globalforestwatch.org) que usa imagens térmicas de satélite para rastrear incêndios ativos. A imagem térmica localiza pontos críticos como um guia para a possível localização de incêndios. A plataforma informática, acessível em www.globalforestwatch.org (GFW), inclui limites para plantações de óleo de palma certificadas pela RSPO de acordo com os mapas de auditoria enviados à RSPO até maio de 2013.

A RSPO está constantemente monitorando os hotspots em busca de sinais de incêndio nas concessões certificadas pela RSPO, recebendo atualizações regulares da GFW. Se um possível incêndio for detectado, uma comunicação é enviada ao membro da RSPO em questão, que deve ir ao local com uma câmera ligada ao GPS para verificar a situação real no terreno. Se a verificação in loco provar que há um incêndio, a RSPO pede a seus membros que tomem providências e relatem os resultados da ação. A RSPO também está tentando implementar a máxima transparência, relatando mensalmente sobre suspeitas de incêndio e fornecendo atualizações se recebermos qualquer confirmação de incêndio nas concessões da RSPO.Global Forest Assista mostrou em 9 de dezembro que para o período 1^st Novembro a 30^th Em novembro de 2015, houve um total de 1,643 alertas de incêndio em Sumatra, Kalimantan, Maluka, Papua, Sulawesi, Java e Lesser Sunda, dos quais 4% estavam localizados em concessões de óleo de palma (RSPO e não RSPO). Dentro da categoria de concessões de óleo de palma, houve 61 alertas de incêndio, dos quais apenas 2 foram identificados como pertencentes a concessões de óleo de palma certificadas pela RSPO.  

No entanto, é importante reconhecer que o monitoramento por meio da plataforma GFW enfrenta algumas limitações importantes. Em primeiro lugar, os esforços de monitoramento da RSPO são prejudicados pela falta de um mapa único, confiável e atualizado das concessões da Indonésia e da Malásia, fornecendo uma referência inquestionável disponível ao público, que pode ser usada para responsabilizar os produtores responsáveis. Isso significa que a única forma viável de mapear as concessões nesses países é por meio de dados cartográficos divulgados pelos stakeholders, principalmente pelas empresas proprietárias das concessões.

A Assembleia Geral da RSPO de novembro de 2013 também aprovou uma resolução exigindo a apresentação de todos os mapas de concessão dos membros da RSPO, certificados ou não. No entanto, tanto na Indonésia quanto na Malásia, a legalidade desta resolução para divulgação dos mapas dos limites da concessão foi questionada. Isso levou a um congelamento da divulgação dos mapas de concessões mais atualizados a partir de 2013.

Esta é uma grande fonte de preocupação para a RSPO, pois limita sua capacidade de monitorar e responsabilizar seus membros.Nos últimos meses; tem trabalhado com todas as partes para facilitar uma solução para este problema, mas infelizmente nenhuma solução foi encontrada até agora. A falta de um conjunto coerente, credível e aceite de dados cartográficos geoespaciais pode gerar confusões e mal-entendidos quanto à localização de incêndios florestais e episódios de desflorestação e à atribuição de responsabilidades.

Por exemplo, no recente relatório do Greenpeace “SOB FOGO: A crise dos incêndios na Indonésia é um teste de compromisso corporativo com a proteção florestal”, foram levantadas questões sobre as plantações de dois membros da RSPO.

A RSPO compartilhou as fortes preocupações expressas pelo Greenpeace no relatório e imediatamente escreveu para as empresas em questão para esclarecer a questão, e a RSPO fornecerá uma atualização na próxima semana sobre sua resposta. Ao mesmo tempo, a RSPO e o WRI realizaram uma análise mais aprofundada das reivindicações usando um conjunto consolidado (que inclui mapas do Ministério Florestal da Indonésia, bem como dados da GFW). Esta análise encontrou discrepâncias significativas entre os dados do Greenpeace e os do GFW, incluindo particularmente que as concessões estavam localizadas em locais muito diferentes.

Isso serve como um exemplo de confusão e alarme para as partes interessadas que podem ser o produto de dados imprecisos. É essencial que os dados divulgados para o domínio público sejam precisos para fornecer certeza e evitar as consequências potencialmente danosas causadas pela falta de informações. Por esse motivo, a RSPO acredita que é fundamental que todas as partes no terreno com os dados (sobre incêndios florestais, desflorestações, limites de concessões ou outros) partilham essa informação e trabalham em conjunto para a solução conjunta de um sistema de cartografia preciso, fiável e partilhado, reconhecido por todas as partes que permitirá um combate eficaz aos incêndios florestais.

¹O fogo deve ser usado apenas onde uma avaliação demonstrou que é a opção mais eficaz e menos prejudicial ao meio ambiente para minimizar o risco de surtos graves de pragas e doenças, e níveis excepcionais de cautela devem ser exigidos para o uso de fogo em turfa. Isso deve estar sujeito a disposições regulamentares de acordo com a respectiva legislação ambiental nacional (Orientação para Critérios 7.7 do RSPO P&C)