BoG da RSPO endossa as Interpretações Nacionais da Costa do Marfim e do Gabão dos P&C da RSPO

Em 25 de junho de 2020, o Conselho de Governadores (BoG) da RSPO endossou a Interpretação Nacional da Côte d'Ivoire e, em 3 de setembro de 2020, a Interpretação Nacional do Gabão foi endossada, marcando um progresso significativo para a intenção de tornar a produção de óleo de palma no Região da África sustentável.

A aplicação dos Princípios e Critérios RSPO (P&C) e dos Indicadores e Orientações que os acompanham são cruciais para garantir que a produção de óleo de palma sustentável atenda aos pré-requisitos legais, econômicos, ambientais e sociais. No entanto, diferentes países podem ter leis diferentes para os mesmos critérios, como salário mínimo para trabalhadores, direitos trabalhistas etc. Portanto, os P&C da RSPO são adaptados para uso por cada país por meio de Interpretação Nacional (NI). O RSPO BoG já endossou vários NIs (para o P&C de 2018), incluindo Malásia, Indonésia, Papua Nova Guiné e Ilhas Salomão, Gana, México e Índia. 

Elikplim Dziwornu Agbitor, Gerente Técnico da RSPO na África, disse: “O processo NI do P&C da RSPO visa definir indicadores nacionais da RSPO adaptados aos contextos da Costa do Marfim e do Gabão, seguindo as regras e orientações emitidas pela Secretaria da RSPO. A aprovação pelo RSPO BoG marca um passo importante para tornar a certificação de óleo de palma em ambos os países mais relevante e eficaz localmente.”

Ida Navratilova Oye Obame, da Brainforest (membro do Grupo de Trabalho de Interpretação Nacional do Gabão), acrescentou: "O Gabão agora é obrigado a garantir que os produtores possam garantir uma produção sustentável e de alta qualidade de óleo de palma, protegendo o capital natural do país e levando em consideração a interesses das comunidades locais”. 

A Interpretação Nacional da Costa do Marfim
O Côte d'Ivoire NI 2020 substitui o documento padrão anterior, que vinha sendo utilizado para certificação de plantações e usinas no país. Desenvolvido pelo Grupo de Trabalho da Costa do Marfim NI (NIWG), o NI envolveu uma representação equilibrada de grupos multissetoriais para garantir que refletisse com precisão a natureza da indústria na Costa do Marfim, especialmente no que diz respeito à sua legislação nacional e alfândega, mantendo e, em alguns casos, fortalecendo a integridade dos requisitos da RSPO para certificação. 

Além de realizar inúmeras reuniões para finalizar o documento e garantir que esteja em conformidade com as melhores práticas internacionais, foi realizada uma consulta pública de 60 dias, de 12 de fevereiro a 11 de abril de 2020. Ela contou com a participação de 32 stakeholders de diversos setores, incluindo produtores/usinas , bancos e instituições financeiras, ONGs ambientais, etc.

Em seguida, foi revisado pela Secretaria da RSPO e submetido ao RSPO Standard Standing Committee (SSC) para aprovação, antes de ser enviado ao BoG para endosso. Todos os Organismos de Certificação (CBs) e membros agora são obrigados a usar o documento para todas as auditorias realizadas após a liberação do anúncio oficial da RSPO.

Com base no feedback recebido durante a consulta pública, as questões contextuais na Côte d'Ivoire que precisavam de atenção especial eram a posse da terra e os direitos à terra para pequenos proprietários, especialmente a complexidade e o custo na obtenção do certificado de terra. Mais de 70% dos produtores de óleo de palma na Côte d'Ivoire são pequenos produtores independentes.

A Interpretação Nacional do Gabão 
O processo de IN no Gabão começou em novembro de 2019. Atualmente, o setor de óleo de palma no Gabão é representado por uma grande empresa internacional – Olam International – que desenvolve novas plantações em uma joint venture com o governo gabonês. A Olam é certificada RSPO desde 2016 e está comprometida com a implementação dos padrões RSPO.

O primeiro processo de IN no Gabão foi iniciado em 2012. Após a atualização dos P&C em 2018, foi realizada uma revisão do estudo sobre as leis aplicáveis ​​e um novo RSPO NIWG foi estabelecido em novembro de 2019 para adaptar os indicadores ao contexto nacional. 

Foi co-presidido por dois dos três representantes dos membros da RSPO no país, nomeadamente o World Wide Fund for Nature (WWF) e a Olam. Todo o projeto foi uma colaboração da WWF, Olam, Proforest e Brainforest, e foi co-financiado pela WWF, Secretaria da RSPO, Olam Palm Gabão e a Iniciativa de Óleo de Palma da África (APOI). 

“Este grupo de trabalho de especialistas examinou um documento genérico e levou em consideração o contexto nacional, com ênfase no desmatamento e nos direitos das comunidades locais e dos povos indígenas”, disse Ida Navratilova.

Ao final da primeira reunião do NIWG, a primeira versão da IN do Gabão foi apresentada para consulta pública. Devido à pandemia global de COVID-19, a segunda reunião, inicialmente prevista para o início de março, teve de ser adiada e o NIWG teve de alterar a sua metodologia de trabalho. O NIWG conseguiu avançar por meio de uma série de webinars realizados entre 17 de março e 7 de julho de 2020.

Uma consulta pública foi realizada de 13 de dezembro de 2019 a 10 de fevereiro de 2020. Uma consulta on-line com uma pesquisa em francês e inglês foi divulgada no site da RSPO. Além disso, também foi realizada uma oficina de consulta de 3 dias com as comunidades das zonas de atividade, com um total de 181 participantes. O grupo de trabalho continuou a trabalhar no texto da IN tendo em conta os comentários levantados pelas várias partes durante a consulta pública. No dia 9 de julho, realizou-se uma reunião final online, com a presença de todos os membros do NIWG, onde a IN foi validada e traduzida para inglês antes de ser enviada para a RSPO para aprovação e endosso pelo RSPO BoG.

Em junho de 2019, o governo do Gabão adotou oficialmente o RSPO P&C como o padrão nacional que regerá a produção sustentável de óleo de palma no país. O Gabão é o primeiro e único país, até o momento, a adotar o padrão RSPO na política nacional. Esperamos que isso abra o precedente para outros países, especialmente os da Bacia do Congo e de outras partes da Região, que sigam o exemplo. 

“O Gabão tem agora um instrumento de governança para o setor de óleo de palma que inclui as melhores práticas para uma gestão responsável e sustentável. Isso permitirá que a comprometida operadora OPG (Olam Palm Gabon) continue o caminho que vem trilhando desde que se estabeleceu no país possíveis novos investidores se alinharem a este padrão, um dos mais exigentes do setor agrícola e reconhecido mundialmente no setor", disse Ida Navratilova.

A Diretora de Desenvolvimento de Padrões da RSPO, Julia Majail, disse: “Estamos muito satisfeitos que o processo de NI na Costa do Marfim e no Gabão tenha sido concluído e endossado pelo BoG da RSPO. Este é definitivamente um motivo de comemoração, pois envolveu uma quantidade enorme de trabalho e desafios. Com esse sucesso, acredito que eles serão a força motriz para o óleo de palma sustentável na região da África Ocidental e Central, que é frequentemente considerada a próxima fronteira para o óleo de palma.”

“O endosso dos INs é importante, pois incentiva mais produtores e comunidades da região a adotar a produção sustentável de óleo de palma. Atualmente, alguns outros países da região estão em processo de conclusão de seu desenvolvimento nacional, como Libéria, Nigéria, Camarões e Serra Leoa. Além do Gabão e da Costa do Marfim, o Gana NI também foi endossado pelo RSPO BOG em 2019”, acrescentou Julia.

Os documentos endossados ​​da Côte d'Ivoire e do Gabão NI estão disponíveis para download aqui. Se você tiver alguma dúvida sobre os NIs da Côte d'Ivoire e do Gabão, entre em contato [email protegido]