Navegando pelas complexidades do Consentimento Livre, Prévio e Informado

À medida que a produção de óleo de palma aumenta em países como Malásia, Indonésia e partes da América Latina e da África, também aumenta a ocorrência de “grilagem de terras” que afetam negativamente a população local. Muitas vezes, a aquisição de terras é realizada sem o Consentimento Livre, Prévio e Informado (FPIC) das comunidades locais, resultando em conflito. Agora, o Guia FPIC da RSPO ajuda os membros a navegar na área desafiadora.

O CLPI tem sido um requisito central para os membros da Mesa Redonda sobre Óleo de Palma Sustentável (RSPO) desde que foi adotado como um princípio-chave nos Princípios e Critérios (P&C) em 2005. Ele garante condições equitativas entre comunidades e governos ou corporações, como o estes últimos terão que cumprir as leis consuetudinárias das comunidades antes que o óleo de palma, silvicultura ou outros negócios possam ser estabelecidos em suas terras. As negociações devem ocorrer sem qualquer coerção entre investidores ou governo e a comunidade indígena.

Por ser parte integrante dos P&C da RSPO, os princípios do FPIC estão em conformidade com as leis internacionais de direitos humanos e sua aplicação implica avaliações de impacto mais completas, desenhos de projetos e acordos de repartição de benefícios.

Como resultado, o CLPI estabelece acordos equitativos entre comunidades locais e empresas (e governos) usando métodos que não comprometem os direitos legais e consuetudinários dos indígenas. Também garante que os detentores de direitos locais se beneficiem de forma justa do acordo. Os acordos negociados, em contrapartida, trazem maior segurança e menor risco de investimento para as empresas envolvidas.

A RSPO, com a ajuda do Forest People's Programme, desenvolveu uma diretriz em 2008 para as empresas aumentarem a conscientização sobre o conceito de CLPI e sua importância para o desempenho social.

No entanto, com novos requisitos adicionados ao P&C em 2013, o Conselho de Governadores designou o Grupo de Trabalho de Direitos Humanos da RSPO (HRWG) para fazer revisões no FPIC de acordo com os novos requisitos e experiências mais amplas com o FPIC em outros setores.

Este Guia revisado foi elaborado com base em:

• lições aprendidas com experiências de campo pelas empresas
• ferramentas atuais usadas para monitorar a eficácia da ESIA e FPIC
• Políticas e Procedimentos Operacionais Padrão recém-adotados
• experiências da comunidade documentadas em estudos de caso e análises independentes
• submissões ao Painel de Reclamações
• lições das auditorias.

É dada atenção especial à necessidade de uma orientação clara sobre a representação da comunidade, respeitando a tomada de decisão da comunidade, mapeamento participativo, equidade de gênero, garantindo meios de subsistência e identificando terras consuetudinárias e lidando com noções divergentes de direitos à terra. O processo de revisão do Guia de CLPI envolveu uma ampla gama de partes interessadas, principalmente porta-vozes da comunidade, empresas produtoras e auditores.

Com base nas contribuições de dois workshops multissetoriais realizados em Kuala Lumpur e Jacarta em junho e julho de 2014, com a participação de funcionários da empresa, representantes da comunidade, auditores e ONGs locais, o Guia FPIC revisado para membros da RSPO (2015) foi endossado pelo RSPO Board of Governors e entrou em vigor com efeito imediato.

O Guia de Consentimento Livre, Prévio e Informado para Membros da RSPO (2015) está disponível para download SUA PARTICIPAÇÃO FAZ A DIFERENÇA.