GROW Liberia, licitação para o Modelo Operacional do Esquema Comunitário de Dendê e Consultoria de Desenvolvimento do Plano Financeiro

O programa

GROW é uma iniciativa de desenvolvimento do setor privado que opera na Libéria para promover o crescimento econômico pró-pobre e a estabilidade por meio de parcerias com o setor privado. GROW é um programa de 5 anos financiado pela Sida que utiliza a abordagem 'Fazendo os Mercados Trabalharem para os Pobres' (M4P). O programa busca contribuir para a paz sustentável e a redução da pobreza por meio do desenvolvimento econômico inclusivo e integrado na Libéria. Seu objetivo é aumentar substancialmente a renda e as oportunidades de emprego para um grande número de mulheres, homens e jovens pobres, criados por meio da mudança do sistema de mercado agrícola.

Setor de óleo de palma da Libéria

Conforme documentado na Análise do Sistema de Mercado da GROW, espera-se que o setor de óleo de palma, que está em seus estágios iniciais como um grande investimento agrícola, seja de vital importância para a Libéria. O setor de óleo de palma da Libéria é dominado por produtores multinacionais de óleo de palma que receberam concessões significativas do Governo da Libéria (GoL). Nos Contratos de Concessão, o GoL se comprometeu a levantar financiamento de desenvolvimento para estabelecer esquemas de fomento. Semelhante a outros países que anteriormente estabeleceram programas de fomento em grande escala, por exemplo, Malásia, Tailândia e Indonésia, espera-se que um grande financiamento inicial seja obtido por meio de instituições financeiras de desenvolvimento internacional (DFIs) em vez dos recursos sobrecarregados do GoL.

Pouco progresso foi feito na promoção de investimentos e na obtenção de financiamento para esquemas comunitários de produtores de dendê desde que as quatro grandes concessões internacionais começaram a operar na Libéria em 2010. Essa é uma restrição sistêmica para pequenos agricultores que se beneficiam do crescimento da indústria de dendê na Libéria. Seu envolvimento comercial limitado no setor é uma fonte de conflito e insegurança, que se reforça mutuamente com a pobreza.

Além disso, há uma pressão significativa sobre as concessões de óleo de palma das comunidades em torno das quais eles operam para gerar empregos o mais rápido possível. A lentidão percebida na criação de empregos tem sido um fator de conflito entre as comunidades locais e as concessões e muitas vezes é a causa principal de conflitos ostensivamente focados em outras questões.

O caminho a seguir

A obtenção bem-sucedida de financiamento para financiar esquemas piloto de cultivo de dendê requer o estabelecimento de:

(a) um Modelo Operacional de Esquema de Produtores de Dendê e um Plano Financeiro acordados pelo GoL, concessionários e comunidades locais que participarão dos esquemas piloto de produtores integrados;

(b) um modelo integrado de produção agrícola e um componente orçamentário para promover o manejo sustentável e a conservação das florestas circundantes das comunidades de esquemas de fomento;

(c) uma abordagem de inclusão social das comunidades que promova a participação sem conflito no desenvolvimento econômico; e,

(d) um mecanismo de governança local para garantir a implementação bem-sucedida dos esquemas piloto de fomento e promover a estabilidade da comunidade.

Entrega chave

O produto principal é um modelo operacional e um plano financeiro robustos para o esquema de cultivo de dendezeiro que leva em conta o contexto cultural e de posse da terra único da Libéria. A produção será informada pelas melhores práticas e lições aprendidas com os esquemas de cultivo de dendê em diferentes partes do mundo, particularmente na Indonésia, Malásia, Tailândia e em outros lugares da África, onde quer que haja histórias de sucesso e lições aprendidas. O Modelo Operacional deve apresentar ideias e recomendações apoiadas por exemplos práticos e evidências de campo sempre que possível. Também deve mostrar, com evidências locais, como as concessões e os pequenos agricultores poderão operar seus negócios de maneira lucrativa em um ambiente estável.

As seguintes questões devem ser levadas em consideração no desenho do Modelo Operacional do Esquema de Produtores de Dendê:

• Criação de empregos, geração de renda e alívio da pobreza para pequenos produtores de óleo de palma e membros da comunidade, incluindo trabalho agrícola complementar e ofícios e profissões associados;
• Transferência de habilidades dos concessionários de óleo de palma para pequenos produtores de óleo de palma;
• Acesso a insumos, consultoria de extensão e financiamento para pequenos produtores de óleo de palma;
• A necessidade de produção agrícola integrada e manejo florestal sustentável nas comunidades produtoras de óleo de palma.

O Modelo Operacional deve apresentar propostas claras baseadas em exemplos práticos e evidências de campo de outros programas bem-sucedidos, quanto a:

• A definição de um produtor integrado e o tamanho médio recomendado da parcela;
• Um programa integrado de produção agrícola e manejo florestal sustentável nas comunidades produtoras de óleo de palma;
• Recomendações para garantir o desenvolvimento do modelo de fomento inclusivo, proporcionando benefícios diretos para jovens, mulheres e outros grupos;
• Recomendações para organização de agricultores, posse da terra e direitos de uso em relação à legislação fundiária atual e proposta da Libéria, em particular a Lei dos Direitos da Terra agora perante a legislatura;
• Como os produtores subcontratados e os meios de subsistência e renda da comunidade aumentarão por meio de um relacionamento formal com os concessionários de óleo de palma;
• Como criar emprego permanente para membros da comunidade e, em particular, mulheres e jovens.

Habilidades Necessárias

Para incluir, mas não necessariamente limitado a:

• Especialista internacionalmente reconhecido em projetos e gerenciamento de esquemas de cultivo de dendezeiros de alto nível;
• Especialista financeiro/custo em esquema de cultivo de dendezeiro reconhecido internacionalmente;
• Especialista em produção agrícola integrada e manejo florestal sustentável;
• Especialista internacional experiente em processo RSPO FPIC.

Todos os consultores devem realizar a maior parte de seu trabalho na Libéria. Eles devem ter uma compreensão prática da Libéria e/ou incluir um parceiro local que entenda o contexto local.

A data de encerramento das candidaturas é 12th fevereiro 2016. Por favor enviar e-mail [email protegido] solicitar um Termo de Referência completo para esta consultoria antes de enviar uma proposta.