Maklum Balas RSPO kepada EIA mengenai penerimaan/penyesuaian HCSA ke dalam piawaian RSPO

Agensi Penyiasatan Alam Sekitar (EIA) baru-baru ini telah menerbitkan laporan bertajuk Standard Double. RSPO menganggap laporan itu tidak tepat serta mengandungi beberapa ralat fakta.

Draf P&C 2018 RSPO menggabungkan Pendekatan Stok Karbon Tinggi (HCSA) secara menyeluruh di mana prosedur dan panduan yang jelas disediakan. Draf P&C RSPO pergi lebih jauh dari segi kajian semula Landskap Berhutan Tinggi dan hak masyarakat di kawasan ini. Peruntukan tambahan dicadangkan di kawasan yang mempunyai landskap berhutan tinggi dan di mana komuniti mempunyai keperluan pembangunan komuniti yang jelas dikenal pasti melalui proses yang ketat termasuk prinsip perlindungan alam sekitar dan sosial.

Walaupun HCSA akan digunakan dalam landskap hutan tropika yang berpecah-belah, platform HCSA sendiri menyatakan bahawa mereka tidak mahu alat itu digunakan untuk menghentikan penebangan hutan di Landskap Litupan Hutan Tinggi (HFCL). Kami sedang berbincang dengan HCSA tentang cara menyelaraskan proses dari segi kes warisan, konteks pekebun kecil dan pembangunan di tanah komuniti.

Penebangan hutan dan kehilangan stok karbon di kawasan kaya karbon seperti Amerika Latin, Asia subtropika dan Afrika disebabkan terutamanya oleh pengembangan pertanian intensif. Minyak sawit, soya dan ragut lembu adalah antara pemacu utama di sebalik pengembangan ini. RSPO mengiktiraf sepenuhnya cabaran untuk mencapai 100% penanaman kelapa sawit mampan yang menghormati biodiversiti, ekosistem semula jadi, penebangan hutan, komuniti tempatan dan pekerja di negara pengeluar minyak sawit.

Kami telah memulakan perjalanan untuk menjadikan transformasi pasaran sebagai tanggungjawab bersama dan mencari penyelesaian bersama untuk isu dalam industri. Ini dicerminkan dalam struktur tadbir urus RSPO, melalui perwakilan pelbagai pihak berkepentingan, dan melalui proses semakan Prinsip dan Kriteria (P&C).

Lihat di bawah untuk maklum balas terperinci kepada tuntutan tambahan daripada laporan EIA. Untuk mendapatkan maklumat lanjut tentang Semakan P&C, lawati https://rspo.org/principles-and-criteria-review.

Komen RSPO mengenai perkara tertentu:

• RSPO telah mencipta kelemahan untuk melemahkan penggunaan HCSA dalam landskap tutupan hutan tinggi (HFC) dengan mencipta "prosedur HFC" sendiri

Draf semasa RSPO P&C 2018 masih belum mentakrifkan HFCL. Yang berterusan Proses perundingan awam ke-2 adalah peluang untuk berbuat demikian. Perbincangan juga sedang dijalankan antara RSPO dan HCSA, yang mungkin membawa kepada penggunaan 80% ambang tutupan hutan untuk menentukan HFCL dalam Negara HFC (HFCC).

Walaupun takrifan HCSA bagi Landskap HFC (HFCL) boleh digunakan untuk semua negara, pasukan petugas semakan P&C RSPO telah memutuskan bahawa ia mahu mengehadkan penggunaan HFCL kepada Negara Litupan Hutan Tinggi sahaja, dan bukannya kepada semua negara. Ini bermakna pengukuhan konsep HFCL dan bukannya kelemahannya.

Tambahan pula, HCSA masih belum menyediakan penyelesaian untuk menghentikan penebangan hutan dalam HFCL. Untuk menyediakan penyelesaian yang berkekalan kepada penebangan hutan kita perlu:

– kekal terlibat dalam HFCL

– mengelakkan kekosongan pelakon yang bertanggungjawab dan

– membenarkan pihak berkepentingan tempatan (terutamanya masyarakat) membuat keputusan penyertaan mereka sendiri mengenai penggunaan tanah.

• HCSA sudah mempunyai atau sedang memuktamadkan metodologi yang membenarkan penggunaannya dalam landskap tutupan hutan tinggi dengan cara yang menangani pembangunan komuniti tempatan dan kes warisan.

HCSA setakat ini telah mengeluarkan kenyataan kedudukan mengenai HFCL dan berada di peringkat awal untuk membangunkan prosedur warisannya. Pada peringkat awal kerja ini, RSPO dan HCSA sedang dalam perbincangan aktif untuk bersetuju tentang cara menyelaraskan prosedur kes warisan dan panduan/definisi lain yang diperlukan untuk menangani penebangan hutan di HFCL.

• Semakin banyak syarikat dalam industri minyak sawit telah melonjakkan cita-cita RSPO dengan komited untuk melaksanakan dasar 'tiada penebangan hutan' mereka sendiri di luar sistem RSPO

Sistem jaminan RSPO boleh membolehkan pelaksanaan dan pemantauan komitmen NDPE sektor swasta. Walaupun setiap sistem boleh dipertingkatkan, ia membolehkan tahap ketelusan dan pengesahan yang tidak wujud sepenuhnya di tempat lain. RSPO kini bekerjasama dengan HCSA untuk memastikan perkara ini dapat direalisasikan dengan seefektif mungkin.

Teks RSPO yang dicadangkan untuk kriteria 7.13 draf RSPO P&C 2018 ialah versi yang lebih kukuh daripada piawaian sebelumnya mengenai penebangan hutan. Ia mencadangkan penggunaan HCSA dan menyediakan penyelesaian yang kukuh dan saksama untuk penebangan hutan dalam HFCL dalam rangka kerja pengesahan RSPO.

• Hutan stok karbon tinggi hanya perlu dikenal pasti untuk Prosedur Penanaman Baharu (RFN) yang dikemukakan selepas November 2018. Ini seolah-olah membenarkan syarikat yang telah mendaftar penanaman baharu dan mula membersihkan, tetapi tidak semestinya selesai, meneruskan penebangan hutan di bawah peraturan lama RSPO .

Tarikh ini mewakili tarikh jangkaan untuk pengesahan P&C RSPO yang disemak, oleh itu, keperluan baharu mesti dikuatkuasakan pada ketika ini. Syarikat yang telah mendaftar penanaman baharu dan dalam pelbagai peringkat pembangunan perladangan akan berada di bawah kes warisan jika penanaman ini berada dalam HFCL di negara HFC. Keperluan kes warisan sebenarnya jauh lebih ketat berbanding dalam P&C RSPO semasa 2013. Di luar HFCL di negara HFC, mana-mana syarikat yang berhasrat untuk mendapat pensijilan RSPO tidak dibenarkan untuk membuka mana-mana hutan selepas November 2018.

• Tiada definisi diberikan untuk 'hutan stok karbon tinggi' mahupun 'landskap tutupan hutan tinggi'

RSPO mengguna pakai takrifan hutan stok karbon tinggi seperti yang ditakrifkan dalam kit alat dan manual HCSA. Berkenaan dengan definisi HFCL, terdapat kemungkinan ambang HFCL HCSA sebanyak 80% litupan hutan boleh diterima pakai dalam P&C RSPO yang disemak, tertakluk kepada perbincangan berterusan antara pasukan petugas semakan P&C RSPO dan HCSA, dan input tambahan semasa perundingan awam ke-2 draf P&C 2018, yang masih dibuka untuk ulasan umum sehingga dan termasuk 02 Ogos 2018.

• Tiga daripada lapan negara HFC yang disenaraikan secara jelas dalam draf P&C kedua sebenarnya tidak mempunyai lebih daripada 60 peratus litupan hutan

Berdasarkan semakan RSPO terhadap set data sedia ada pada litupan hutan, set data Pertubuhan Makanan dan Pertanian (FAO) didapati tidak begitu tepat, terkini atau boleh dipercayai, memandangkan sumber data utama adalah kerajaan negara menggunakan metodologi mereka sendiri, yang mungkin atau mungkin tidak menggabungkan penggunaan teknologi penderiaan jauh. Oleh itu keutamaan diberikan kepada anggaran terkini yang diperoleh daripada data penderiaan jauh berdasarkan kaedah yang lebih telus untuk REDD + atau kajian tutupan hutan lain yang dijalankan oleh penyelidik bebas. Berdasarkan set data ini, Liberia dan Myanmar didapati mempunyai lebih daripada 60% litupan hutan. Walau bagaimanapun, dalam kes Peru, RSPO telah dimaklumkan oleh perundingnya bahawa terdapat ralat teknikal dan negara itu sepatutnya dikecualikan daripada senarai negara yang mempunyai lebih daripada 60% litupan hutan. Senarai penuh rujukan yang digunakan untuk statistik perlindungan hutan disertakan dalam laporan perundingan HFC yang boleh didapati di laman web RSPO.