Kenyataan RSPO mengenai kebakaran hutan Indonesia

Baru-baru ini kebakaran hutan yang berlaku di Indonesia telah menjadi berita utama di seluruh dunia kerana kerosakan yang mereka lakukan terhadap alam sekitar baik dari segi CO₂ pelepasan dan pemusnahan hutan, tanah gambut dan biodiversiti.

The World Resources Institute melaporkan bahawa kebakaran adalah lebih teruk daripada pada bila-bila masa sejak 1997. Menteri Alam Sekitar dan Perhutanan Indonesia Siti Nurbaya Bakar dilaporkan untuk mengatakan bahawa api telah membakar beberapa 1.7 juta hektar tanah di Sumatera dan Borneo. Walaupun tiada punca tunggal kebakaran dan punca puncanya adalah kompleks, penebangan hutan dan pembakaran berulang telah menjadikan landskap secara semula jadi lebih mudah terbakar.

RSPO tidak membenarkan penggunaan kebakaran di dalam ladang yang diperakui, kecuali dalam keadaan luar biasa dan terkawal¹, dan komited untuk bekerjasama dengan pihak berkepentingan di lapangan untuk menghapuskan penebangan hutan dan kebakaran hutan di konsesi ahli RSPO.RSPO mengekalkan komitmen terhadap ketelusan dan akauntabiliti yang mendorong kami untuk bekerjasama dengan Institut Sumber Dunia (WRI) pada tahun 2012 dan kemudian pada Jun 2014, WRI mengeluarkan dalam peta format yang boleh diakses untuk semua konsesi minyak sawit yang diperakui RSPO di platform Global Forest Watch (www.globalforestwatch.org) yang mengandungi sistem pemantauan hutan dan amaran kebakaran dalam talian yang dinamik (fires.globalforestwatch.org) yang menggunakan pengimejan haba satelit untuk mengesan kebakaran aktif. Pengimejan terma menempatkan titik panas sebagai panduan kepada lokasi kebakaran yang mungkin berlaku. Platform IT, boleh diakses di www.globalforestwatch.org (GFW), termasuk sempadan untuk ladang kelapa sawit yang diperakui RSPO mengikut peta audit yang diserahkan kepada RSPO sehingga Mei 2013.

RSPO sentiasa memantau kawasan panas untuk tanda-tanda kebakaran pada konsesi yang diperakui RSPO, menerima kemas kini tetap daripada GFW. Jika potensi kebakaran dikesan, komunikasi dihantar kepada ahli RSPO berkenaan yang dikehendaki pergi ke lokasi dengan kamera berpaut GPS untuk mengesahkan keadaan sebenar di lapangan. Jika pengesahan di lapangan membuktikan terdapat kebakaran, RSPO meminta ahlinya mengambil tindakan dan melaporkan kembali hasil tindakan tersebut. RSPO juga cuba melaksanakan ketelusan sepenuhnya, melaporkan setiap bulan tentang kebakaran yang disyaki dan memberikan maklumat terkini jika kami menerima sebarang pengesahan kebakaran di konsesi RSPO.Jam Tangan Hutan Global menunjukkan pada 9 Disember bahawa untuk tempoh 1^st November hingga 30^th November 2015, terdapat sejumlah 1,643 amaran kebakaran di seluruh Sumatera, Kalimantan, Maluka, Papua, Sulawesi, Jawa dan Sunda Kecil di mana 4% daripadanya terletak di konsesi minyak sawit (RSPO dan bukan RSPO). Dalam kategori konsesi Minyak Sawit, terdapat 61 amaran kebakaran, di mana hanya 2 yang dikenal pasti berada dalam konsesi minyak sawit yang diperakui RSPO.  

Walau bagaimanapun, adalah penting untuk mengakui bahawa pemantauan melalui platform GFW menghadapi beberapa batasan penting. Pertama, usaha pemantauan RSPO dihalang oleh ketiadaan peta tunggal konsesi Indonesia dan Malaysia yang boleh dipercayai dan terkini, memberikan rujukan yang tidak boleh dipertikaikan tersedia kepada orang ramai, yang boleh digunakan untuk mempertanggungjawabkan penanam yang bertanggungjawab. Ini bermakna satu-satunya cara yang berdaya maju untuk memetakan konsesi di negara ini adalah melalui data peta yang dikeluarkan oleh pihak berkepentingan, terutamanya syarikat yang memiliki konsesi.

Perhimpunan Agung RSPO November 2013 juga meluluskan resolusi yang memerlukan penyerahan semua peta konsesi ahli RSPO, sama ada diperakui atau tidak. Walau bagaimanapun, kedua-dua di Indonesia dan Malaysia kesahihan resolusi ini untuk pendedahan peta sempadan konsesi telah dicabar. Ini telah menyebabkan pembekuan keluaran peta konsesi yang paling terkini setakat 2013.

Ini merupakan sumber kebimbangan utama bagi RSPO, kerana ia mengekang keupayaannya untuk memantau dan memastikan ahlinya bertanggungjawab. Dalam beberapa bulan lalu; ia telah bekerjasama dengan semua pihak untuk memudahkan penyelesaian kepada masalah ini, tetapi malangnya tiada penyelesaian ditemui setakat ini. Kekurangan set data peta geospatial yang koheren, boleh dipercayai dan diterima boleh menjana kekeliruan dan salah faham mengenai lokasi kebakaran hutan dan episod penebangan hutan serta atribusi tanggungjawab.

Sebagai contoh, dalam laporan Greenpeace baru-baru ini “DIBAWAH KEBAKARAN: Krisis kebakaran Indonesia adalah ujian komitmen korporat terhadap perlindungan hutan”, soalan dibangkitkan mengenai dua ladang ahli RSPO.

RSPO berkongsi kebimbangan kuat yang disuarakan oleh Greenpeace dalam laporan itu dan segera menulis kepada syarikat berkenaan untuk menjelaskan isu itu, dan RSPO akan memberikan kemas kini minggu depan mengenai respons mereka. Pada masa yang sama, RSPO dan WRI melakukan analisis lanjut ke atas tuntutan menggunakan set disatukan (yang termasuk peta Kementerian Perhutanan Indonesia serta data GFW). Analisis ini mendapati percanggahan yang ketara antara data Greenpeace dan GFW, termasuk khususnya bahawa konsesi terletak di lokasi yang berbeza secara meluas.

Ini menjadi contoh kekeliruan dan penggera kepada pihak berkepentingan yang boleh menjadi hasil daripada data yang tidak tepat. Adalah penting bahawa data yang dikeluarkan ke domain awam adalah tepat untuk memberikan kepastian dan mengelakkan akibat yang berpotensi merosakkan yang disebabkan oleh kekurangan maklumat. Atas sebab ini, RSPO percaya bahawa adalah penting untuk semua pihak di lapangan yang berkaitan data (mengenai kebakaran hutan, penebangan hutan, sempadan konsesi atau lain-lain) berkongsi maklumat tersebut dan bekerjasama ke arah penyelesaian bersama sistem pemetaan yang tepat, boleh dipercayai dan dikongsi, diiktiraf oleh semua pihak yang akan membolehkan kebakaran hutan diatasi dengan berkesan.

¹Kebakaran hendaklah digunakan hanya apabila penilaian telah menunjukkan bahawa ia adalah pilihan yang paling berkesan dan paling tidak merosakkan alam sekitar untuk meminimumkan risiko wabak perosak dan penyakit yang teruk, dan tahap kewaspadaan yang luar biasa perlu diperlukan untuk penggunaan api di atas gambut. Ini harus tertakluk kepada peruntukan kawal selia di bawah perundangan alam sekitar negara masing-masing (Panduan untuk Kriteria 7.7 P&C RSPO)