KENYATAAN AKHBAR: Kunci Kerjasama RSPO-ISPO kepada kemasukan pekebun kecil dalam Ekosistem Minyak Sawit Mampan

JAKARTA, 11 Mei 2022: Meja Bulat Minyak Sawit Lestari (RSPO), dengan kerjasama Kerajaan Wilayah dan Daerah Jambi dan organisasi tempatan, telah melancarkan program memorandum persefahaman (MoU) yang bertujuan untuk meningkatkan kemasukan pekebun kecil kelapa sawit dalam ekosistem kelestarian melalui pensijilan ISPO.

Wilayah Jambi Indonesia telah dilantik sebagai pangkalan projek perintis. Pada 2021, jumlah keseluruhan pekebun kecil kelapa sawit bebas di Jambi merangkumi lebih 290,000 isi rumah, menjadikannya ketiga terbesar selepas wilayah Riau dan Sumatera Selatan, menurut Kementerian Pertanian Indonesia. MoU itu mewakili usaha kolektif untuk menggalakkan lebih ramai pekebun kecil kelapa sawit bebas untuk melibatkan diri dalam pasaran minyak sawit mampan, memandangkan bilangan pekebun kecil bertauliah yang rendah setakat ini. Menurut data Kementerian Pertanian Indonesia, pengeluaran pekebun kecil membentuk 40% daripada tanah yang digunakan untuk pembangunan kelapa sawit di Indonesia, namun kurang daripada 1% Pekebun Kecil Bebas telah disahkan sama ada oleh RSPO atau ISPO.

Program MoU itu akan memberikan bantuan dan sokongan bersama sambil menegakkan undang-undang dan peraturan Indonesia untuk melaksanakan pensijilan ISPO untuk Pekebun Kecil Bebas di Jambi. Program ini akan diumumkan pada 11 Mei 2022.

“Ini adalah skim perintis RSPO pertama yang memanfaatkan dasar kerajaan untuk menyokong amalan mampan dalam pengeluaran kelapa sawit pekebun kecil, dan kami berharap dapat menyemai penglibatan yang tulen dan berkesan,” kata Guntur Cahyo Prabowo, Pengurus Kanan, Program Pekebun Kecil RSPO Indonesia.

“Dengan bekerjasama dengan kerajaan dan aktor lain – termasuk skim, piawaian atau inisiatif nasional – kita boleh menangani halangan struktur untuk pekebun kecil dan memastikan penguatkuasaan dasar yang konsisten untuk membolehkan perubahan pada skala. Melalui perhubungan kerajaan yang disasarkan, RSPO berusaha untuk menghubungkan kerajaan yang berminat dan pengaruh dasar dengan sumber teknikal dan pengetahuan yang diperlukan untuk memajukan minyak sawit mampan yang diperakui dalam kedua-dua dasar dan dalam amalan.”

Dedi Junaedi, Pengarah Pemprosesan dan Pemasaran Produk Tanaman Estet Direktorat Jenderal Perladangan, Kementerian Pertanian Indonesia berkata, “Pensijilan ISPO di peringkat negara membuka jalan bagi pengeluaran minyak sawit yang lebih mampan, dan kerjasama dengan pihak berkepentingan adalah jalan ke hadapan untuk memacu perubahan sistemik yang mampan dan meningkatkan daya saing minyak sawit Indonesia.”

“Memandangkan tanah semakin berkurangan, hasil rendah semasa Pekebun Kecil Bebas memberi peluang yang luar biasa untuk meningkatkan pengeluaran minyak sawit yang diperakui dengan ketara dari kawasan tanaman sedia ada,” tambah Agus Rizal, Ketua Pejabat Perladangan Wilayah Jambi.

Cabaran dalam Kemasukan Pekebun Kecil

RSPO dan ISPO berkongsi perjuangan yang sama dalam memberi insentif kepada pekebun kecil untuk menghasilkan minyak sawit mampan yang diperakui. Salah satu kekangan utama ialah keperluan untuk mendaftarkan tanah secara rasmi sebelum pensijilan, yang bergantung kepada kapasiti dan sumber pihak ketiga untuk membantu pekebun kecil. Isu lain yang tidak menggalakkan Pekebun Kecil Bebas daripada memohon pensijilan ialah keperluan untuk mematuhi dokumentasi kesahihan tanah, yang boleh menyusahkan.

“Walaupun usaha berterusan untuk memasukkan dan memberi insentif kepada pekebun kecil untuk menerima pakai piawaian kemampanan, ia tidak mencukupi untuk mendorong kemasukan besar-besaran pekebun kecil yang penting untuk mencapai misi RSPO,” kata Guntur.

“Beralih daripada pendekatan 'satu saiz sesuai untuk semua' kepada strategi yang lebih tertumpu, diterajui impak dengan model yang jelas dan boleh skala di wilayah dan negara utama seperti Indonesia, RSPO berhasrat untuk menyesuaikan perkhidmatan yang disediakan kepada Pekebun Kecil Bebas."

Menjawab cabaran ini, Lembaga Gabenor RSPO (BoG) meminta Sekretariat RSPO untuk melihat ke arah potensi kerjasama dengan piawaian kebangsaan. Sekretariat mencadangkan menyediakan sokongan teknikal kepada petani dalam mendapatkan pensijilan kebangsaan, kerana ini akan membantu petani, khususnya di Indonesia, untuk menyertai program memudahkan perolehan kesahihan tanah.

Dari segi mendapatkan pemerolehan tanah pertanian kelapa sawit secara sah, ISPO sudah mempunyai kapasiti sendiri untuk menyokong petani, namun pihak berkuasa adalah milik kerajaan tempatan, yang memerlukan sokongan untuk standard nasional.

Berdasarkan latar belakang ini, RSPO BoG telah meluluskan peruntukan sokongan teknikal kepada pekebun kecil menggunakan piawaian kebangsaan. Melaksanakan program sebegini memerlukan kerjasama dalam kalangan pihak berkuasa yang berkaitan di negara ini untuk mendapatkan sokongan termasuk di peringkat wilayah.

“Kerjasama dengan kerajaan tempatan adalah kunci untuk mewujudkan persekitaran yang membolehkan yang membantu membawa masuk lebih ramai pekebun kecil ke dalam sektor minyak sawit yang mampan,” kata Guntur. “MoU itu berhasrat untuk membantu memupuk kerjasama, untuk membantu pekebun kecil mengamalkan agenda kemampanan dengan menyokong mereka dalam mematuhi piawaian kemampanan negara melalui pensijilan ISPO.”

Dalam mereka bentuk MoU, ternyata kerajaan Indonesia memegang kunci kepada transformasi pasaran, dan pematuhan undang-undang pada masa ini memberikan beban terbesar kepada pekebun kecil, tambahnya.

RSPO bekerjasama dengan pentadbiran wilayah Jambi, yang akan memudahkan pengumpulan data untuk memenuhi keperluan undang-undang pekebun kecil, serta pentadbiran daerah Tebo, Tanjung Jabung Barat dan Sarolangun, yang akan menyelaraskan pengeluaran sijil pendaftaran penanaman (STD- B) dan penyataan kebolehan mengurus alam sekitar (SPPL). Mereka juga akan menyediakan fasilitator tempatan untuk melatih dan membantu Pekebun Kecil Bebas dalam melaksanakan amalan perladangan kelapa sawit selaras dengan piawaian ISPO. SETARA, sebuah NGO yang berpangkalan di Jambi, akan turut bekerjasama untuk pelaksanaan tempatan.

Faedah untuk Pekebun Kecil

Pekebun Kecil Bebas boleh meraih pelbagai faedah daripada program ini, termasuk pemindahan pengetahuan, pembinaan kapasiti dan kemahiran ke arah amalan pengurusan ladang yang lebih baik mengikut keperluan negara dan antarabangsa yang terpakai.

Ini termasuk kapasiti organisasi yang lebih baik untuk bekerjasama sebagai satu kumpulan, sekali gus memberikan nilai kepada ahli mereka; akses yang lebih baik kepada alatan dan latihan yang bertindak balas kepada keperluan khusus mereka; mengurangkan kadar penolakan Tandan Buah Segar (FFB) di kilang dengan amalan pengeluaran BTS yang lebih baik dan pematuhan kepada keperluan kelestarian sosial dan alam sekitar; amalan penuaian yang lebih baik; peningkatan kecekapan penggunaan baja; pengurusan sisa yang lebih baik; operasi perladangan yang lebih cekap dan mengurangkan kos untuk input pertanian.

"Pekebun kecil boleh memainkan peranan penting dalam meningkatkan perkhidmatan ekosistem dan melindungi biodiversiti - meningkatkan kesihatan tanah, meminimumkan pencemaran udara, air dan tanah, menyokong kawasan perlindungan, akses kepada sumber dan melindungi mercu tanda budaya," kongsi Guntur. Beliau menjangkakan program itu akan menunjukkan nilai komersil dalam meningkatkan pensijilan dan kisah kejayaan pencapaian pekebun kecil akan memaklumkan lagi naratif kemampanan.

Memandang ke hadapan, model kerjasama yang berjaya untuk sokongan pekebun kecil boleh dikembangkan lagi, diperhalusi dan diperluaskan ke wilayah lain.

Guntur menekankan bahawa peningkatan aktiviti dan pelaburan oleh kerajaan dan sokongan aktor lain dalam menangani halangan untuk menerima pakai amalan mampan akan membawa kepada persekitaran yang lebih baik dan pertumbuhan inklusif, memupuk lebih banyak penyertaan pekebun kecil, serta peningkatan dalam hektar dan volum yang diperakui. .

“Program ini dijangka membuka laluan untuk penglibatan kerajaan yang berkesan dan membawa sentimen pihak berkepentingan yang positif, kesedaran dan kepercayaan terhadap RSPO dan piawaiannya,” kata Guntur.

MENGENAI PROGRAM PEKEBUN KECIL RSPO

RSPO secara aktif menyokong Pekebun Kecil Bebas dalam mencapai pensijilan. Pada November 2019, the Standard Pekebun Kecil Bebas (ISH) RSPO telah dilancarkan, memudahkan pekebun kecil menjadi sebahagian daripada sistem pensijilan dan mempunyai peranan yang lebih inklusif dalam RSPO.

Pekebun kecil yang telah mendapat pensijilan ISPO dijangka memperoleh pensijilan RSPO dengan lebih mudah, memandangkan keperluan kesahihan tanah telah dipenuhi.

Sehingga Februari 2022, RSPO telah memperakui sejumlah 10,675 Pekebun Kecil Bebas di Indonesia dengan keluasan keseluruhan 26,191 hektar. Berbanding tahun sebelumnya, ini mewakili peningkatan 35% dalam pekebun kecil bertauliah dan peningkatan 39% dalam jumlah kawasan bertauliah.

Mengenai RSPO:

Meja Bulat Minyak Sawit Lestari (RSPO) telah dibentuk pada tahun 2004 dengan objektif untuk menggalakkan pertumbuhan dan penggunaan produk kelapa sawit mampan melalui piawaian global yang boleh dipercayai dan penglibatan pihak berkepentingan. RSPO ialah organisasi keahlian bukan untuk keuntungan, antarabangsa yang menyatukan pihak berkepentingan daripada pelbagai sektor industri minyak sawit termasuk pengeluar kelapa sawit, pemproses atau peniaga minyak sawit, pengilang barangan pengguna, peruncit, bank dan pelabur, pemuliharaan alam sekitar atau alam semula jadi. NGO, dan NGO sosial atau pembangunan.

Perwakilan pelbagai pihak berkepentingan ini dicerminkan dalam struktur tadbir urus RSPO supaya kerusi dalam Lembaga Gabenor, Jawatankuasa Pemandu dan Kumpulan Kerja diperuntukkan secara adil kepada setiap sektor. Dengan cara ini, RSPO melaksanakan falsafah “meja bulat” dengan memberikan hak yang sama kepada setiap kumpulan pemegang kepentingan, memudahkan pihak berkepentingan yang secara tradisinya bermusuhan dalam bekerjasama untuk mencapai keputusan secara konsensus, dan mencapai visi bersama RSPO untuk menjadikan minyak sawit mampan sebagai norma.

Kerusi persatuan itu terletak di Zurich, Switzerland, manakala sekretariat kini berpangkalan di Kuala Lumpur dengan pejabat satelit di Jakarta (ID), London (UK), Zoetermeer (NL), Beijing (CN) dan Bogotá (CO).

Untuk maklumat lebih lanjut, sila hubungi: