Pengajaran yang Dipetik daripada Liberia : Meningkatkan Modaliti Komuniti ke arah Minyak Sawit Mampan

Konflik tanah adat setakat ini merupakan kebimbangan keselamatan terbesar bagi pelakon peringkat negara di Liberia. Tanah adat dianugerahkan kepada organisasi dan syarikat multinasional sebagai tindak balas kepada transformasi global yang sedang berlaku yang menyaksikan pengembangan perindustrian memerlukan tanah untuk pembangunan ekonomi. Proses memperoleh tanah ini telah mengelirukan dan membawa kepada ketegangan dan konflik antara komuniti tuan rumah dan syarikat kelapa sawit. Tambahan pula, majoriti komuniti tuan rumah mempunyai pengetahuan yang tidak mencukupi tentang undang-undang negara dan antarabangsa serta amalan terbaik yang mesti dipatuhi oleh syarikat kelapa sawit.

Konflik ini meletakkan masyarakat dalam situasi yang sukar terutamanya dari segi rundingan yang betul dan memantau pematuhan terhadap amalan terkawal yang membawa kepada konflik berterusan. Dari sudut pandangan institusi, isu dalam sektor kelapa sawit Liberia bukanlah syarikat tidak mendapat pensijilan RSPO dan masyarakat tidak tahu tentang RSPO dan piawaiannya, tetapi masing-masing mempunyai pemahaman yang berbeza tentang prinsip dan bagaimana mereka boleh diaplikasikan. Komunikasi, hak tanah dan penyertaan adalah tiga isu utama yang mencirikan konflik dalam sektor kelapa sawit di Liberia.

Sebagai inisiatif pelbagai pihak yang menggalakkan pengeluaran dan pengambilan Minyak Sawit Lestari Bertauliah (CSPO), Meja Bulat Minyak Sawit Lestari (RSPO) menyasarkan untuk memanfaatkan kesannya dengan menjadikan minyak sawit mampan sebagai norma melalui pendekatan yang berbeza-beza. RSPO mengiktiraf keperluan untuk usaha capaian menyeluruh kepada komuniti terjejas dan organisasi masyarakat sivil tempatan dalam negara pengeluar minyak sawit, dengan pendekatan yang dijalankan melalui rangkaian perantara. Institut Pembangunan Lestari (SDI) telah terlibat dan dikontrak sebagai Organisasi Perantara (IMO) untuk mengambil peranan sebagai rakan sejawat tempatan untuk melaksanakan program untuk Liberia.

Melibatkan komuniti

Program penglibatan komuniti adalah penting untuk meningkatkan pengetahuan dan pemahaman pemegang kepentingan akar umbi tentang Prinsip dan Kriteria RSPO yang akan membina hubungan padu antara masyarakat dan syarikat kelapa sawit. Dengan bimbingan dan latihan, masyarakat boleh menggunakan cara yang aman untuk menangani rungutan mereka. Persefahaman antara kedua-dua pihak dapat dipermudahkan, sekali gus menghapuskan potensi konflik dan merapatkan jurang komunikasi. Selain itu, program jangkauan komuniti yang berkesan dan cekap melibatkan syarikat kelapa sawit dan pelaku yang berkaitan akan menyumbang kepada pematuhan undang-undang negara dan antarabangsa serta amalan terbaik (Persetujuan Percuma, Terdahulu dan Dimaklumkan; Nilai Pemuliharaan Tinggi dan konsep Stok Karbon Tinggi; dan Perniagaan dan Manusia PBB Prinsip Hak). Sebaliknya, masyarakat jelas mengenai hak mereka yang mesti dilindungi, seperti pemilikan tanah adat. Ini akan meningkatkan penerimaan antara kedua-dua pihak tentang keperluan untuk wujud bersama.

RSPO percaya bahawa, untuk apa jua tujuan, kelapa sawit hanya perlu ditanam dengan cara yang mengelakkan penebangan hutan dan menghormati biodiversiti, ekosistem semula jadi, komuniti tempatan dan pekerja di negara pengeluar minyak sawit. Kita perlu mendengar suara komuniti kita untuk memastikan bahawa kita mengesyorkan tindakan yang sesuai ke arah matlamat ini dan menyokong mereka yang memacu perubahan dengan cara yang berguna. Tanpa ini, kami menghadapi risiko tidak bertindak dan kembali berniaga seperti biasa.

Program yang dijalankan di Liberia mempunyai dua objektif utama, untuk mewujudkan platform untuk melatih NGO dan komuniti berasaskan hak asasi yang terjejas oleh ladang kelapa sawit tentang cara menggunakan piawaian dan mekanisme RSPO dengan berkesan, dan bagaimana untuk melibatkan diri secara berkesan dan cekap dengan RSPO supaya mereka kebimbangan dan keperluan diambil kira sepenuhnya. Dan kedua, untuk memudahkan perkongsian maklumat di kalangan NGO, komuniti terjejas, dan rakan kongsi serantau untuk meningkatkan kumpulan pelakon yang berusaha merapatkan jurang yang sedia ada antara masyarakat tempatan dan syarikat kelapa sawit di negara ini.

Maklum balas komuniti

Berdasarkan semakan bebas yang dimulakan selepas program selesai, beberapa penemuan menarik telah muncul. Kita boleh membuat kesimpulan bahawa terdapat bukti yang mencukupi untuk menunjukkan bahawa latihan dan forum menyumbang kepada peningkatan pengetahuan tentang beberapa prinsip, terutamanya FPIC dan menghormati hak masyarakat. Mereka kini dimaklumkan tentang cara untuk melibatkan diri secara berkesan dan cekap dengan RSPO untuk membantu mengurangkan konflik berkaitan minyak sawit. Seorang yang ditemubual menyebut, "tiada lagi konsesi boleh mengembangkan penanaman kelapa sawit tanpa kelulusan kami." Kenyataan itu menunjukkan pemahaman prinsip Persetujuan Terdahulu dan Termaklum Percuma (FPIC). Seorang lagi yang ditemu bual juga berpendapat bahawa organisasi perantara telah berjaya mewujudkan persekitaran untuk mereka memperoleh pengetahuan tentang hak tanah mereka dan maklumat tentang cara komuniti terjejas boleh melibatkan pemegang konsesi apabila terdapat rungutan.

Selain itu, pengajaran yang diperoleh daripada program jangkauan komuniti di Liberia ini telah dikenal pasti, seperti tempoh sesuatu projek. Tempoh satu tahun nampaknya tidak mencukupi untuk projek berskala besar dan berimpak tinggi seperti program jangkauan komuniti. Lebih banyak masa diperlukan untuk memulakan aktiviti yang dirancang ke dalam tindakan, yang akan melibatkan RSPO selanjutnya dalam menangani kebimbangan kepada pihak berkepentingan dan menyumbang kepada misi, visi dan Teori Perubahan RSPO. Dengan masa yang mencukupi, isu yang tidak ditangani dan titik konflik dapat dibincangkan dengan berkesan. Selain itu, tempoh projek juga mesti mengambil kira bilangan komuniti yang disasarkan, kebolehcapaian kawasan, dan kakitangan yang terlibat untuk memastikan aktiviti dilakukan dengan berkesan.

Memperkukuh daya tahan masyarakat

Maklum balas daripada komuniti mencadangkan bahawa masih terdapat keperluan untuk lebih banyak kesedaran masyarakat dan pelaksanaan Skim Pekebun Kecil RSPO, Prinsip dan Kriteria RSPO dan latihan yang berkaitan dengan mekanisme aduan. Melangkah ke hadapan, keutamaan perlu diberikan dalam menjadikan komuniti lebih berdaya tahan dengan mengukuhkan dan memaksimumkan peluang mereka sambil mengurangkan ancaman dan membina kapasiti mereka untuk mengatasi konflik. Ahli masyarakat harus lebih terlibat dengan Piawaian dan Mekanisme RSPO, FPIC dan undang-undang Antarabangsa yang lain. Penyertaan dan kerjasama Pertubuhan Masyarakat Sivil (CSO), pihak berkuasa tempatan, institusi kerajaan strategik dan pelakon negara lain juga akan meningkatkan impak projek ini. Pihak berkuasa adat seperti ketua adat juga harus terlibat untuk memaksimumkan peranan mereka dalam rundingan tanah.

Selain itu, komuniti yang berkaitan dapat membuat sumbangan bermakna untuk menentukan nilai, prinsip dan petunjuk inisiatif yang didorong oleh pelbagai pihak, membentuk modaliti untuk memastikan suara mereka dapat didengari dan kebimbangan mereka ditangani.