GROW Liberia, tender untuk Model Operasi Skim Pengeluar Kelapa Sawit Komuniti dan Perundingan Pembangunan Rancangan Kewangan

Program

GROW ialah inisiatif pembangunan sektor swasta yang beroperasi di Liberia untuk menggalakkan pertumbuhan dan kestabilan ekonomi pro-miskin melalui perkongsian dengan sektor swasta. GROW ialah program 5 tahun yang dibiayai oleh Sida yang menggunakan pendekatan 'Membuat Pasaran Berfungsi untuk Golongan Miskin' (M4P). Program ini bertujuan untuk menyumbang kepada keamanan yang mampan dan pengurangan kemiskinan melalui pembangunan ekonomi yang inklusif dan bersepadu di Liberia. Objektifnya ialah meningkatkan pendapatan dan peluang pekerjaan dengan ketara untuk sebilangan besar wanita, lelaki dan belia miskin, yang dicipta melalui perubahan sistem pasaran pertanian.

Sektor Kelapa Sawit Liberia

Seperti yang didokumenkan dalam Analisis Sistem Pasaran GROW, sektor kelapa sawit, yang berada di peringkat awal sebagai pelaburan pertanian utama, dijangka menjadi kepentingan yang penting kepada Liberia. Sektor kelapa sawit Liberia dikuasai oleh pengeluar kelapa sawit multinasional yang telah diberikan konsesi ketara oleh Kerajaan Liberia (GoL). Dalam Perjanjian Konsesi, GoL telah komited untuk meningkatkan kewangan pembangunan untuk mewujudkan skim penanam luar. Sama seperti negara-negara lain yang sebelum ini menubuhkan program penanam luar berskala besar, contohnya Malaysia, Thailand dan Indonesia, pembiayaan awal utama dijangka diatur melalui institusi kewangan pembangunan antarabangsa (DFI) dan bukannya daripada sumber GoL yang berlebihan.

Sedikit kemajuan telah dicapai dalam menggalakkan pelaburan dan mengumpul kewangan untuk skim penanam kelapa sawit komuniti sejak empat konsesi antarabangsa yang besar mula beroperasi di Liberia pada tahun 2010. Ini merupakan kekangan sistemik kepada petani pekebun kecil yang mendapat manfaat daripada pertumbuhan dalam industri kelapa sawit Liberia. Penglibatan komersial mereka yang terhad dalam sektor ini merupakan punca konflik dan ketidakamanan, yang mempunyai hubungan yang saling mengukuhkan dengan kemiskinan.

Di samping itu, terdapat tekanan yang ketara terhadap konsesi kelapa sawit daripada komuniti di sekitar tempat mereka beroperasi untuk menjana pekerjaan secepat mungkin. Kadar penciptaan pekerjaan yang perlahan telah menjadi pemacu konflik antara komuniti tempatan dan konsesi dan sering menjadi punca konflik yang kononnya tertumpu kepada isu lain.

Jalan ke hadapan

Kejayaan penjanaan kewangan untuk membiayai skim perintis penanam kelapa sawit memerlukan penubuhan:

(a) Model Operasi dan Rancangan Kewangan Skim Penanam Kelapa Sawit yang dipersetujui oleh GOL, pemegang konsesi, dan komuniti tempatan yang akan mengambil bahagian dalam skim perintis penanam luar;

(b) model pengeluaran pertanian bersepadu dan komponen belanjawan untuk menggalakkan pengurusan mampan dan pemuliharaan hutan sekitar komuniti skim penanam luar;

(c) pendekatan kepada kemasukan sosial masyarakat yang menggalakkan penyertaan tanpa konflik dalam pembangunan ekonomi; dan,

(d) satu mekanisme bagi tadbir urus tempatan untuk memastikan kejayaan pelaksanaan skim perintis penanam luar dan untuk menggalakkan kestabilan komuniti.

Kunci Boleh Dihantar

Penyampaian utama ialah Model Operasi dan Rancangan Kewangan Skim Pengeluar Kelapa Sawit yang teguh yang mengambil kira konteks budaya dan pemilikan tanah yang unik di Liberia. Hasilnya akan dimaklumkan melalui amalan terbaik dan pengajaran yang diperoleh daripada skim penanam kelapa sawit di bahagian yang berbeza di dunia, khususnya di Indonesia, Malaysia, Thailand dan tempat lain di Afrika, di mana sahaja terdapat kisah kejayaan dan pengajaran yang diperoleh. Model Operasi harus mengemukakan idea dan cadangan yang disokong oleh contoh praktikal dan bukti lapangan di mana mungkin. Ia juga harus menunjukkan, dengan bukti tempatan, bagaimana konsesi dan petani kecil akan dapat mengendalikan perniagaan mereka secara menguntungkan dalam persekitaran yang stabil.

Isu-isu berikut perlu diambil kira dalam reka bentuk Model Operasi Skim Pengeluar Kelapa Sawit:

• Penciptaan pekerjaan, penjanaan pendapatan dan pembasmian kemiskinan untuk petani kelapa sawit kecil dan ahli komuniti, termasuk kerja pertanian pelengkap, dan perdagangan dan profesion yang berkaitan;
• Pemindahan kemahiran daripada pemegang konsesi kelapa sawit kepada pekebun kecil kelapa sawit;
• Akses kepada input, nasihat lanjutan dan kewangan untuk pekebun kecil kelapa sawit;
• Keperluan untuk pengeluaran pertanian bersepadu dan pengurusan perhutanan yang mampan dalam komuniti pengeluar kelapa sawit.

Model Operasi mesti menyediakan cadangan yang jelas berdasarkan contoh praktikal dan bukti lapangan daripada program lain yang berjaya, seperti:

• Takrif penanam luar, dan saiz plot purata yang disyorkan;
• Program pengeluaran pertanian bersepadu dan pengurusan perhutanan lestari dalam komuniti pengeluar kelapa sawit;
• Cadangan untuk memastikan pembangunan model penanam luar yang inklusif, memberikan manfaat secara langsung kepada belia, wanita dan kumpulan lain;
• Syor untuk organisasi petani, pemilikan tanah dan hak pengguna berhubung dengan kedua-dua perundangan tanah Liberia semasa dan yang dicadangkan, khususnya Akta Hak Tanah yang kini di hadapan badan perundangan;
• Bagaimana penanam luar dan mata pencarian serta pendapatan masyarakat akan meningkat melalui hubungan formal dengan pemegang konsesi kelapa sawit;
• Bagaimana untuk mewujudkan pekerjaan tetap untuk ahli masyarakat dan, khususnya, wanita dan belia.

Kemahiran yang diperlukan

Untuk memasukkan, tetapi tidak semestinya terhad kepada:

• Pakar reka bentuk dan pengurusan skim penanam kelapa sawit peringkat kanan yang diiktiraf di peringkat antarabangsa;
• Pakar kewangan/kos skim penanam kelapa sawit peringkat kanan yang diiktiraf di peringkat antarabangsa;
• Pengeluaran pertanian bersepadu dan pakar pengurusan perhutanan lestari;
• Pakar proses FPIC RSPO antarabangsa yang berpengalaman.

Semua perunding mesti menjalankan sebahagian besar kerja mereka di Liberia. Mereka mesti mempunyai pemahaman yang berkesan tentang Liberia dan/atau termasuk rakan kongsi tempatan yang memahami konteks setempat.

Tarikh tutup permohonan adalah 12th Februari 2016. Sila email [e-mel dilindungi] untuk meminta Terma Rujukan penuh untuk perundingan ini sebelum mengemukakan cadangan.