Transformer le marché – Examen des principes et critères génériques de la RSPO

Lorsque les normes RSPO ont été convenues en 2007, il a été décidé qu'elles seraient révisées dans les 5 ans. Le Conseil d'administration de la RSPO estime que les Principes et Critères restent pertinents et nécessaires, mais qu'ils peuvent être rendus plus efficaces. Ce document décrit comment les parties prenantes pourront contribuer à cet examen.

Examen de phase 1 des principes et critères génériques de la RSPO :
Groupe directeur de l'examen P&C – décembre 2011

Contexte:

Lorsque les normes RSPO (principes et critères) ont été convenues en 2007, il a été décidé qu'elles seraient révisées dans les 5 ans. Ce document décrit comment les parties prenantes pourront contribuer à cet examen. L'examen des principes et critères génériques de la RSPO nécessite ce qui suit :

1. La RSPO exige qu'il y ait un examen de :

• Document P&C générique (la Définition de l'huile de palme durable et les Principes, Critères, Indicateurs et Orientations) et que cet examen devrait être achevé d'ici novembre 2012.
• L'examen devrait incorporer des principes, des critères, des indicateurs et des orientations relatifs aux GES et aux alternatives à l'utilisation des pesticides - ces deux questions ont été abordées par des travaux déjà en cours.
• Les modifications proposées au document générique seront votées par l'Assemblée générale en 2012

En outre, la RSPO a décidé de suivre les conseils de bonnes pratiques de l'ISEAL lors de la révision de ses normes :

2. ISEAL recommande qu'un examen porte sur :

• Pertinence continue des IARD
• Efficacité des P&C à atteindre leurs objectifs déclarés

Le Conseil exécutif de la RSPO estime que « les principes et critères restent pertinents et nécessaires, mais ils peuvent être rendus plus efficaces ».

Après avoir été mis en pratique depuis 2007, il y a maintenant beaucoup d'expérience de ce qui fonctionne et de ce qui ne fonctionne pas. Cela est venu des membres individuels, des groupes de travail et des groupes de travail de la RSPO, des organismes de certification et du secrétariat de la RSPO. L'expérience doit être mise à profit pour rendre les P&C plus efficaces.

La RSPO tient à donner aux parties prenantes la liberté de remettre en question les questions plus larges des P&C, mais souhaite que les parties prenantes soient conscientes que, bien qu'il s'agisse d'une opportunité de modifier substantiellement les P&C, cela ne se produira que si un consensus est atteint.

Le Conseil d'administration de la RSPO a mis en place un groupe de pilotage de l'examen des principes et des critères composé de :

• Adam Harrison, WWF International – Président du comité directeur des normes et de la certification (président P&CR) ;
• Jan Kees Vis – Président du comité directeur des réclamations et des communications ;
• Hidde van Kersen, IOI-Loders Croklaan – Président du Comité directeur sur le commerce et la traçabilité ;
• Edi Suhardi – représentant des producteurs indonésiens au CE ;
• Puvan Selvanathan – représentant malaisien des producteurs au CE ;
• Darrel Webber, secrétaire général de la RSPO ;
• Salahudin Yaacob, directeur technique de la RSPO.

Ce groupe de pilotage a décidé de diviser l'examen en deux parties.

Phase 1 – examen de la pertinence continue des P&C génériques :

La phase 1 consistera en un examen préalable à la consultation de la pertinence continue des P&C qui se poursuivra au moins jusqu'à la fin janvier 2012. Cela donnera à toutes les parties prenantes l'occasion de poser certaines des questions les plus ouvertes, fondamentales ou transversales sur les P&C et de faire des suggestions sur la manière dont ils pourraient être rendus plus pertinents pour la durabilité de l'huile de palme. Il sera complété par un processus de commande d'éléments de réflexion à des parties externes (universitaires, amis et critiques de la RSPO) et de rassemblement des connaissances et des recommandations des différents groupes de travail et groupes de travail de la RSPO au fil des ans. 

La phase 1 se terminera avec le groupe de pilotage de l'examen P&C qui rassemblera les conclusions, les leçons ou les suggestions du processus et les intégrera à la phase suivante.

Phase 2 – amélioration de l'efficacité des P&C génériques :

Un processus d'examen plus ciblé pour examiner l'efficacité des P&C actuels se déroulera à partir de février 2012 et sera mené en grande partie par le groupe de travail sur l'examen des P&C établi avec une représentation équilibrée de tous les membres de la RSPO et en s'appuyant sur des experts externes. En s'appuyant sur les résultats de la phase 1, l'équipe de travail examinera le contenu des P&C génériques et déterminera s'il est nécessaire de les reformuler.

Demandes spécifiques aux parties prenantes pour qu'elles contribuent à la phase 1 de l'examen :

Les parties prenantes sont invitées à soumettre, avant le 31 janvier 2012, de brefs commentaires écrits répondant à la question :
 
Quelle est la pertinence continue des principes et critères génériques de la RSPO pour fournir une huile de palme durable ?

Les questions suivantes peuvent vous aider à structurer vos soumissions :

• La définition de l'huile de palme durable dans le document est-elle toujours pertinente ?
• Quelles sont la nature et l'ampleur des défis de durabilité auxquels l'huile de palme est actuellement confrontée ?
• Les défis sont-ils différents, meilleurs ou pires que lorsque les P&C ont été développés ?
• Une norme commerciale volontaire peut-elle résoudre ces problèmes?
  • Seul?
  • Parallèlement à d'autres initiatives et efforts ?
• Quels sont les 5 principaux problèmes de durabilité auxquels l'huile de palme est confrontée ?
• Quelles sont les suggestions sur la manière dont les P&C pourraient les résoudre ?
• Quels sont les principaux défis à la durabilité de la production d'huile de palme auxquels les P&C doivent répondre :
  • Zéro déforestation 
  • Émissions de GES et changement climatique 
  • Tourbe et tourbières
  • Pesticides 
  • Impacts au niveau du paysage
  • Eau
  • Sols
  • Nouvelles plantations et expansion
  • Tout autre
• Quelles suggestions avez-vous sur la manière dont ces problèmes pourraient être résolus en général ?
• Quels sont les principaux enjeux de la durabilité de l'huile de palme au-delà des producteurs :
  • Existe-t-il un besoin de P&C pour les membres en aval et en amont ?
  • Comment la RSPO peut-elle élargir le nombre de membres ?
  • Tout autre
• Quels autres changements sont nécessaires dans la RSPO pour relever les défis de la durabilité de l'huile de palme ?
  • Comment la RSPO peut-elle contrôler et évaluer les impacts de la certification ?
  • Comment la RSPO peut-elle appliquer au mieux les P&C ?
  • Comment la RSPO peut-elle garantir au mieux que les petits exploitants demandent la certification ?
  • Autres issues?
• Les forces et les faiblesses, les opportunités et les menaces plus larges pour les P&C :
  • Parmi les politiques gouvernementales dans les régions productrices et consommatrices, que faut-il changer pour mieux fournir une huile de palme durable ?
  • Quelles pratiques au sein de l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement en huile de palme, de la finance aux détaillants, soutiendraient mieux l'huile de palme durable ?

Les répondants n'ont pas besoin de répondre à toutes ces questions - et peuvent en effet poser et répondre à toute autre question s'ils aident la RSPO à répondre à la question de savoir si les principes et critères actuels sont pertinents pour fournir de l'huile de palme durable.

Il y a eu plusieurs groupes de travail de la RSPO établis au cours des dernières années qui ont abordé bon nombre des questions spécifiques ci-dessus. Par exemple, des groupes de travail séparés sur les GES et les nouvelles plantations ont développé des améliorations détaillées pour rendre les P&C plus efficaces dans ces domaines. Une indication de ceux-ci peut être obtenue sur le site Web de la RSPO (www.rspo.org). L'opportunité à ce stade est pour toute partie intéressée de soulever de nouvelles questions ou de nouvelles approches qui n'ont pas encore été abordées par la RSPO.

Les soumissions seront examinées par le groupe de pilotage de la révision des P&C en vue d'une éventuelle action ultérieure en 2012 dans le cadre des travaux du groupe de travail sur la révision des P&C ou d'autres groupes au sein de la RSPO. 

**Veuillez envoyer vos soumissions à : ([email protected]) avant le 31 janvier 2012