[EOT] Termes de référence : Programme de sensibilisation des petits exploitants indépendants en Indonésie

1. Contexte

En tant qu'initiative multipartite qui promeut la production et l'utilisation d'huile de palme certifiée durable, la Table ronde sur l'huile de palme durable (RSPO) vise à tirer parti de son impact pour rendre l'huile de palme durable.

Les principes et critères (P&C) de la RSPO ont été introduits en 2007 et la dernière révision a été adoptée en novembre 2018. Ils constituent la base de la certification et servent de lignes directrices mondiales pour la production durable d'huile de palme. Il constitue un ensemble de principes environnementaux, sociaux et économiques ainsi que de bonnes pratiques de gestion ; le respect de ces exigences permet aux producteurs d’huile de palme d’affirmer que leur huile de palme est produite de manière durable. L'un des objectifs du P&C est de garantir que les droits fondamentaux des propriétaires fonciers, des communautés locales, des travailleurs des plantations, des petits agriculteurs ainsi que de leurs familles soient respectés et pleinement pris en compte.

Dans sa quête de transformation de l’industrie du palmier à huile pour la rendre plus durable, la RSPO est confrontée à de nombreux défis, plaintes et litiges dans des circonstances variables qui nécessitent des approches différentes. Le Conseil des gouverneurs de la RSPO reconnaît la nécessité d'efforts de sensibilisation plus complets à travers un réseau d'intermédiaires identifiés parmi les communautés concernées ou affectées au sein des pays producteurs pour soutenir et assister la RSPO, ouvrant ainsi la voie à un processus d'engagement plus efficace qui jouera ensuite un rôle clé. rôle important dans la réalisation de la mission de la RSPO.

Par la suite, la RSPO a commandé une évaluation de la capacité de l'organisation à s'engager auprès des communautés touchées par le développement de l'huile de palme à travers « organisations intermédiaires » (comme les ONG locales), avec des recommandations sur la manière dont la RSPO pourrait améliorer cette sensibilisation. Les conclusions de l'évaluation étaient les suivantes :

• La RSPO est un processus multipartite qui repose sur l'engagement actif de toutes les parties concernées pour fonctionner de manière efficace et crédible.
• Le manque de ressources, de connaissances et de capacités empêche les propriétaires fonciers coutumiers, les travailleurs et les petits exploitants de trouver une voix au sein de la RSPO.
• Les principaux obstacles à l'engagement sont la connaissance de la RSPO, le manque de ressources, les barrières linguistiques et éducatives et le fait qu'ils ne sont peut-être pas encore impliqués dans le secteur de l'huile de palme et/ou peuvent être impliqués dans plusieurs secteurs de produits de base.
• Le succès à long terme de la RSPO à fournir de l'huile de palme « sans conflit » sur le marché mondial dépend donc d'un engagement accru avec ces groupes.
• La nécessité de renforcer la capacité de la RSPO à atteindre les travailleurs, les femmes, les communautés locales et les peuples autochtones par le biais d'organisations intermédiaires aux niveaux national, régional et local et également en renforçant la capacité de ces groupes intermédiaires à s'engager avec la RSPO.

L'évaluation a été réalisée par Forest Peoples Programme (FPP) dans 21 pays entre juin et octobre 2014 au moyen d'examens. En Asie, cela comprenait les pays suivants : Indonésie, Malaisie, Philippines, Cambodge, Myanmar et Papouasie-Nouvelle-Guinée.

2. Le contexte

Le Secrétariat de la RSPO a lancé un programme de sensibilisation communautaire en Indonésie comme phase de mise en œuvre de la décision susmentionnée du Conseil des gouverneurs. Le programme a été conçu pour répondre aux conclusions et aux recommandations de l'évaluation susmentionnée menée en 2014. Le programme vise à sensibiliser et à impliquer les petits exploitants indépendants en Indonésie dans la transformation et l'accélération de la mise en œuvre des normes d'huile de palme durable. Le Forum indonésien des petits producteurs de palmiers à huile durables (FORTASBI) a été engagé et engagé en tant qu'organisation intermédiaire (OMI) pour mettre en œuvre le programme pour l'Indonésie. 

Le programme intitulé Ouvrir la voie à la transformation et à l'accélération de la mise en œuvre de normes pour l'huile de palme durable par les petits exploitants indépendants en Indonésie initialement prévu pour être mis en œuvre sur 24 mois (d’août 2021 à août 2023) ; cependant, en raison de certaines difficultés sur le terrain, il a été prolongé jusqu'à fin décembre 2023. Le programme visait à :

1. Élargir la portée de la RSPO aux régions non couvertes par la RSPO. 
2. Identifier et cartographier les acteurs clés dans les six régions prioritaires pour rechercher des partis/groupes ou institutions qui soutiennent et s'engagent à soutenir les petits exploitants indépendants dans la mise en œuvre de normes d'huile de palme durable. 
3. Encouragez davantage de parties prenantes (gouvernements locaux, entreprises locales et ONG locales) à s'impliquer pour soutenir les petits exploitants indépendants dans la mise en œuvre de normes d'huile de palme durable par le biais de formations et d'ateliers.
4. Fournir une aide et un soutien aux petits exploitants indépendants déjà impliqués dans le système de certification de la RSPO.
5. Compiler les réussites des petits exploitants indépendants, les leçons apprises et les défis dans la mise en œuvre des normes d'huile de palme durable pour servir de support de communication pour les autres parties prenantes.
6. Ouvrez l'accès direct aux services de la RSPO pour les petits exploitants indépendants indonésiens. 

Le programme de sensibilisation communautaire pour l'Indonésie s'est achevé en décembre 2023. L'état et les progrès de toutes les activités proposées ont été élaborés dans le rapport final du projet qui a été soumis en décembre 2023. Pour comprendre et évaluer l'efficacité de l'impact du programme sur les parties prenantes de base ciblées, retour d'information sur le terrain et la manière dont le programme contribue à la mission de la RSPO de promotion de l'huile de palme durable, il est essentiel de mener un examen indépendant.  

3. Objectifs

L'objectif est de mener un examen indépendant du programme de sensibilisation communautaire mis en œuvre en Indonésie par le partenaire de l'OMI, l'Indonesia Sustainable Oil Palm Smallholder Forum (FORTASBI). L’examen sera entrepris par un tiers sous contrat, neutre et désigné par le Secrétariat de la RSPO. 

L’étendue de l’examen couvre :

• L'évaluation de la gestion/coordination du programme par l'OMI pour déterminer si le travail effectué par le partenaire de mise en œuvre de l'OMI est conforme aux objectifs de son projet visant à ouvrir la voie à la transformation et à l'accélération de la mise en œuvre de la norme sur l'huile de palme durable par les petits exploitants indépendants du pays. Indonésie comme indiqué ci-dessus. 
• L'évaluation de la gestion/coordination du programme par l'OMI ; évaluer si le travail effectué par le partenaire de mise en œuvre de l'OMI a été en mesure de résoudre les problèmes soulignés dans le plan de sensibilisation et d'engagement intermédiaire dans les pays producteurs, d'évaluation de la situation et de sensibilisation (préparé par Forest Peoples Programme, octobre 2014)
• Évaluation de l'ensemble du rôle, de la configuration, des activités, des réalisations et des impacts du programme qui ont été mis en œuvre, y compris la manière dont ce programme a contribué à la réalisation de la mission et de la vision de la RSPO, ainsi que de la théorie du changement.
• Identification des questions qui restent non résolues, des points de discorde ou de conflit, et évaluation des obstacles à la mise en œuvre efficace du programme. 

Les résultats et les recommandations de cette évaluation seront utilisés pour améliorer le cadre de sensibilisation communautaire au sein de la RSPO et seront présentés au Conseil des gouverneurs.

4. Portée des travaux

L'examinateur devra entreprendre une évaluation complète de la mise en œuvre du programme, Ouvrir la voie à la transformation et à l'accélération de la mise en œuvre de normes pour l'huile de palme durable par les petits exploitants indépendants en Indonésie, et fournissez une conclusion indiquant si le programme a atteint les objectifs fondamentaux du plan de communauté et d'engagement de la RSPO, comme suit :

• Garantir un engagement éclairé et vigoureux des communautés dans la RSPO à tous les niveaux.

• Renforcer la portée de la RSPO à travers les organisations intermédiaires dans les zones du projet FORTASBI en Indonésie (Sumatra et Kalimantan).
• Renforcer les connaissances et la compréhension des communautés locales sur le mécanisme RSPO et leur fournir un accès.

5. Calendrier

L’examen devrait avoir lieu entre mai et juin 2024.

6. Livrables

Il est prévu que l’examen conduira aux livrables suivants : 

Un rapport final qui comprend :

1. Résultats de l'évaluation de la gestion/coordination du programme par l'OMI ;
2. Résultats de l'évaluation de l'ensemble du rôle, de la configuration, des activités, des réalisations et des impacts du programme qui a été mis en œuvre (y compris la contribution à la mission de la RSPO basée sur la théorie du changement de la RSPO) ;
3. Un résumé des questions qui restent non résolues, des points de discorde ou de conflit et une évaluation des obstacles à la mise en œuvre efficace du programme de sensibilisation communautaire ; et
4. Conclusions et Recommendations.

7. Pré-requis

La RSPO sollicite les services d’une organisation indépendante ayant fait ses preuves en matière d’évaluation de programmes pour effectuer l’examen conformément à l’objectif ci-dessus. Le candidat doit remplir les conditions d’éligibilité suivantes, détaillées ci-dessous :

• Expérience dans l’engagement des parties prenantes de base.
• Connaissance approfondie de la RSPO et d'autres normes volontaires de durabilité.
• Une connaissance de l'industrie de l'huile de palme et des questions liées à l'utilisation des terres sera un avantage.
• Maîtrise à excellentes compétences rédactionnelles en anglais britannique.
• Le candidat doit éviter et divulguer à la RSPO tout conflit d'intérêts réel, perçu ou potentiel qu'il pourrait avoir avec la RSPO ou toute entité participant à l'examen. Un conflit d’intérêts apparent ou réel peut exister lorsqu’une personne ou une entité a des obligations ou des relations différentes, et potentiellement conflictuelles, par rapport à d’autres personnes ou entités au sein du programme et de la RSPO.
• Le demandeur s'engagera à un engagement ouvert et transparent avec toutes les parties concernées.

8. Critères de performance

La performance de l’examinateur sera évaluée en fonction de :

• Chronologie des livrables.
• Capacité et compréhension, ainsi que capacité à atteindre les objectifs.
• Réactivité à la question du Secrétariat de la RSPO pendant la mission. 
• La qualité des livrables.

9. Soumission d'une manifestation d'intérêt

Les parties intéressées sont invitées à soumettre une proposition qui doit inclure les informations suivantes dans votre manifestation d'intérêt.

• Une brève déclaration personnelle expliquant la justification de votre candidature en fonction des critères et des compétences requises.
• Un aperçu de l'approche proposée, y compris des suggestions concernant les termes de référence pour améliorer la prestation.
• Un plan de travail global avec un échéancier.
• Une ventilation des dépenses et une justification.
• Curriculum Vitae.
• Exemples de projets similaires ou antérieurs démontrant votre capacité à entreprendre des travaux de nature similaire. Tous les documents soumis en réponse à ces termes de référence doivent être rédigés en anglais britannique. 

Toute demande de renseignements relative aux présents termes de référence doit être soumise à Tri Budiono, directeur principal du programme mondial de l'OMI, RSPO à l'adresse e-mail suivante. [email protected].  

Les propositions de programmes doivent être soumises au plus tard le 30 avril 2024.