Réponse de la RSPO à l'EIA sur l'adoption/l'adaptation de la HCSA aux normes de la RSPO

L'Environmental Investigation Agency (EIA) a récemment publié un rapport intitulé Doubles standards. La RSPO considère que le rapport est inexact et contient des erreurs factuelles.

Le projet de P&C 2018 de la RSPO intègre les Approche à haut stock de carbone (HCSA) en totalité lorsque des procédures et des directives claires sont en place. Le projet de P&C de la RSPO va plus loin en termes d'examen du paysage de haute forêt et des droits des communautés dans ces zones. Des dispositions supplémentaires sont proposées dans les zones à haute forêt et où les communautés ont des besoins de développement communautaire clairs identifiés par des processus rigoureux qui incluent des principes de protection environnementale et sociale.

Alors que le HCSA doit être utilisé dans des paysages forestiers tropicaux fragmentés, la plate-forme HCSA a elle-même déclaré qu'elle ne souhaitait pas que l'outil soit utilisé pour stopper la déforestation dans les paysages à fort couvert forestier (HFCL). Nous sommes en discussion avec HCSA sur la manière d'aligner les processus en termes de cas hérités, de contextes de petits exploitants et de développement sur les terres communautaires.

La déforestation et la perte de stocks de carbone dans les régions riches en carbone telles que l'Amérique latine, l'Asie subtropicale et l'Afrique sont principalement causées par l'expansion de l'agriculture intensive. L'huile de palme, le soja et le pâturage du bétail comptent parmi les principaux moteurs de cette expansion. La RSPO reconnaît pleinement le défi d'atteindre une culture d'huile de palme 100 % durable qui respecte la biodiversité, les écosystèmes naturels, la déforestation, les communautés locales et les travailleurs des pays producteurs d'huile de palme.

Nous nous sommes lancés dans une démarche visant à faire de la transformation du marché une responsabilité partagée et à trouver des solutions communes aux problèmes du secteur. Cela se reflète dans la structure de gouvernance de la RSPO, à travers sa représentation multipartite et à travers le processus de révision de ses Principes et Critères (P&C).

Voir ci-dessous pour des réponses détaillées aux réclamations supplémentaires du rapport de l'EIA. Pour plus d'informations sur l'examen P&C, visitez https://rspo.org/principles-and-criteria-review.

Commentaires de la RSPO sur des points spécifiques :

• La RSPO a créé des lacunes pour affaiblir l'application de la HCSA dans les paysages à couvert forestier élevé (HFC) en inventant sa propre « procédure HFC »

Le projet actuel de RSPO P&C 2018 n'a pas encore défini HFCL. Le cours 2e processus de consultation publique est l'occasion de le faire. Des discussions sont également en cours entre la RSPO et le HCSA, qui pourraient conduire à l'adoption du seuil de couverture forestière de 80 % pour la définition des HFCL dans les pays HFC (HFCC).

Alors que la définition du paysage HFC (HFCL) du HCSA est applicable à tous les pays, le groupe de travail de révision des P&C de la RSPO a décidé qu'il souhaitait limiter l'adoption de HFCL aux seuls pays à fort couvert forestier, plutôt qu'à tous les pays. Cela signifie un renforcement du concept HFCL plutôt qu'un affaiblissement de celui-ci.

De plus, HCSA n'a pas encore fourni de solution pour stopper la déforestation dans les HFCL. Pour apporter des solutions durables à la déforestation, nous devrons :

– rester engagé dans les HFCL

– éviter un vide d’acteurs responsables et

– permettre aux acteurs locaux (en particulier les communautés) de prendre leurs propres décisions participatives sur l'utilisation des terres.

• Le HCSA a déjà ou est en train de finaliser des méthodologies permettant son application dans les paysages à fort couvert forestier de manière à aborder le développement des communautés locales et les cas hérités.

La HCSA a jusqu'à présent publié une déclaration de position sur HFCL et en est aux premiers stades de l'élaboration de ses procédures héritées. Au cours de ces premières étapes de travail, la RSPO et la HCSA sont en discussions actives pour convenir de la manière d'aligner les procédures de cas hérités et d'autres orientations/définitions nécessaires pour lutter contre la déforestation dans les HFCL.

• De plus en plus d'entreprises de l'industrie de l'huile de palme ont dépassé l'ambition de la RSPO en s'engageant à mettre en œuvre leurs propres politiques de « non-déforestation » en dehors du système RSPO

Les systèmes d'assurance de la RSPO peuvent permettre la mise en œuvre et le suivi des engagements NDPE du secteur privé. Bien que chaque système puisse être amélioré, il permet un niveau de transparence et de vérification qui n'existe pas pleinement ailleurs. La RSPO travaille maintenant avec la HCSA pour s'assurer que cela peut être réalisé aussi efficacement que possible.

Le texte proposé par la RSPO pour le critère 7.13 du projet de P&C 2018 de la RSPO est une version beaucoup plus solide de la norme précédente sur la déforestation. Il propose l'adoption du HCSA et fournit des solutions solides et équitables à la déforestation dans les HFCL dans le cadre de la vérification RSPO.

• Les forêts à haut stock de carbone ne doivent être identifiées que pour les nouvelles procédures de plantation (NPP) soumises après novembre 2018. Cela semble permettre aux entreprises qui ont déjà enregistré de nouvelles plantations et commencé le défrichement, mais pas nécessairement terminé, de continuer à déboiser selon les anciennes règles de la RSPO. .

Cette date représente la date prévue pour l'approbation des P&C révisés de la RSPO, par conséquent, de nouvelles exigences doivent entrer en vigueur à ce stade. Les entreprises qui ont déjà enregistré de nouvelles plantations et à divers stades de développement des plantations relèveront des cas hérités si ces plantations se trouvent dans les HFCL dans les pays HFC. Les exigences des anciens cas sont en fait considérablement plus strictes que dans l'actuel RSPO P&C 2013. En dehors des HFCL dans les pays HFC, toute entreprise souhaitant être certifiée RSPO n'est pas autorisée à défricher une forêt après novembre 2018.

• Aucune définition donnée pour les « forêts à haut stock de carbone » ni les « paysages à fort couvert forestier »

La RSPO adopte la définition des forêts à haut stock de carbone telle que définie dans la boîte à outils et le manuel HCSA. En ce qui concerne la définition des HFCL, il est possible que le seuil HFCL de 80 % de couverture forestière de HCSA soit adopté dans les P&C révisés de la RSPO, sous réserve de discussions en cours entre le groupe de travail de révision des P&C de la RSPO et de HCSA, et de contributions supplémentaires lors de la 2e consultation publique. du projet de P&C 2018, qui est toujours ouvert aux commentaires du public jusqu'au 02 août 2018 inclus.

• Trois des huit pays HFC explicitement énumérés dans le deuxième projet de P&C n'ont pas en réalité plus de 60 % de couvert forestier

Sur la base de l'examen par la RSPO des ensembles de données existants sur le couvert forestier, l'ensemble de données de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) s'est avéré peu précis, à jour ou fiable, étant donné que les principales sources de données étaient les gouvernements nationaux utilisant leurs propres méthodologies, qui peuvent ou non incorporer l'utilisation de la technologie de télédétection. La préférence a donc été donnée aux estimations récentes dérivées des données de télédétection basées sur des méthodes plus transparentes pour REDD + ou d'autres études sur le couvert forestier menées par des chercheurs indépendants. Sur la base de ces ensembles de données, le Libéria et le Myanmar ont un couvert forestier supérieur à 60 %. Cependant, dans le cas du Pérou, la RSPO a été notifiée par son consultant qu'il y avait une erreur technique et que le pays aurait dû être exclu de la liste des pays avec plus de 60% de couverture forestière. Une liste complète des références utilisées pour les statistiques du couvert forestier est incluse dans le rapport de conseil HFC qui est disponible sur le site Site Web RSPO.