Déclaration de la RSPO sur les incendies de forêt en Indonésie

Récemment, les incendies de forêt qui ont eu lieu en Indonésie ont fait la une des journaux dans le monde entier en raison des dommages qu'ils causent à l'environnement, tant en termes de CO₂ émissions et dans la destruction des forêts, des tourbières et de la biodiversité.

L'Institut des ressources mondiales rapporte que les incendies sont pires qu'à tout moment depuis 1997. Ministre indonésien de l'environnement et des forêts Siti Nurbaya Bakar est signalé d'avoir dit que des incendies ont brûlé certains 1.7 millions d'hectares Bien qu'il n'y ait pas de cause unique aux incendies et que les causes profondes soient complexes, la déforestation et les incendies répétés ont rendu le paysage naturellement plus sujet aux incendies.

La RSPO n'autorise pas l'utilisation de feux dans les plantations certifiées, sauf dans des circonstances exceptionnelles et contrôlées¹, et s'engage à travailler avec les parties prenantes sur le terrain afin d'éliminer la déforestation et les incendies de forêt sur les concessions des membres de la RSPO. La RSPO maintient un engagement de transparence et de responsabilité qui nous a amenés à collaborer avec le World Resources Institute (WRI) en 2012 et plus tard en juin 2014, WRI a publié dans un format accessible des cartes pour toutes les concessions d'huile de palme certifiées RSPO sur la plateforme Global Forest Watch (www.globalforestwatch.org) qui contient un système dynamique en ligne de surveillance des forêts et d'alerte incendie (fires.globalforestwatch.org) qui utilise l'imagerie thermique par satellite pour suivre les incendies actifs. L'imagerie thermique localise les points chauds comme un guide pour l'emplacement possible des incendies. La plateforme informatique, accessible sur www.globalforestwatch.org (GFW), comprend les limites des plantations de palmiers à huile certifiées RSPO selon les cartes d'audit soumises à la RSPO jusqu'en mai 2013.

La RSPO surveille en permanence les points chauds à la recherche de signes d'incendie sur les concessions certifiées RSPO, recevant des mises à jour régulières de GFW. Si un incendie potentiel est repéré, une communication est envoyée au membre RSPO concerné qui doit se rendre sur les lieux avec une caméra liée au GPS pour vérifier la situation réelle sur le terrain. Si la vérification sur le terrain prouve qu'il y a un incendie, la RSPO demande à ses membres de prendre des mesures et de rendre compte des résultats de l'action. La RSPO tente également de mettre en œuvre la plus grande transparence, en signalant mensuellement les incendies suspects et en fournissant des mises à jour si nous recevons des confirmations d'incendies sur les concessions RSPO.Global Forest Watch a montré le 9 décembre que pour la période 1^st Novembre au 30^th En novembre 2015, il y a eu un total de 1,643 4 alertes incendie à Sumatra, Kalimantan, Maluka, Papouasie, Sulawesi, Java et Lesser Sunda, dont 61 % étaient situées dans des concessions d'huile de palme (à la fois RSPO et non-RSPO). Dans la catégorie des concessions d'huile de palme, il y a eu 2 alertes incendie, dont seulement XNUMX ont été identifiées comme étant dans des concessions d'huile de palme certifiées RSPO.  

Cependant, il est important de reconnaître que la surveillance via la plate-forme GFW se heurte à des limitations importantes. Premièrement, les efforts de surveillance de la RSPO sont entravés par l'absence d'une carte unique, crédible et à jour des concessions indonésiennes et malaisiennes, fournissant une référence incontestable accessible au public, qui peut être utilisée pour responsabiliser les producteurs responsables. Cela signifie que le seul moyen viable de cartographier les concessions dans ces pays consiste à utiliser les données cartographiques publiées par les parties prenantes, principalement les entreprises propriétaires des concessions.

L'Assemblée générale de la RSPO de novembre 2013 a également adopté une résolution exigeant la soumission de toutes les cartes des concessions des membres de la RSPO, qu'elles soient certifiées ou non. Cependant, tant en Indonésie qu'en Malaisie, la légalité de cette résolution de divulgation des cartes des limites de la concession a été contestée. Cela a conduit à un gel de la publication des cartes des concessions les plus récentes à partir de 2013.

Il s'agit d'une source de préoccupation majeure pour la RSPO, car cela limite sa capacité à surveiller et à responsabiliser ses membres. Au cours des derniers mois ; il a travaillé avec toutes les parties pour faciliter une solution à ce problème, mais malheureusement aucune solution n'a été trouvée jusqu'à présent. L'absence d'un ensemble cohérent, crédible et accepté de données cartographiques géospatiales peut générer de la confusion et des malentendus concernant la localisation des incendies de forêt et des épisodes de déforestation et l'attribution des responsabilités.

Par exemple, dans le récent rapport de Greenpeace «SOUS LE FEU : La crise des incendies en Indonésie est un test de l'engagement des entreprises en faveur de la protection des forêts», des questions ont été posées concernant les plantations de deux membres de la RSPO.

La RSPO a partagé les vives préoccupations exprimées par Greenpeace dans le rapport et a immédiatement écrit aux entreprises en question pour clarifier le problème, et la RSPO fournira une mise à jour la semaine prochaine sur leur réponse. Dans le même temps, la RSPO et le WRI ont effectué une analyse plus approfondie des revendications à l'aide d'un ensemble consolidé (qui comprend des cartes du ministère indonésien des forêts ainsi que des données GFW). Cette analyse a révélé des écarts importants entre les données de Greenpeace et celles de GFW, notamment le fait que les concessions étaient situées dans des endroits très différents.

Cela sert d'exemple de la confusion et de l'alarme pour les parties prenantes qui peuvent être le produit de données inexactes. Il est essentiel que les données publiées dans le domaine public soient exactes afin de fournir une certitude et d'éviter les conséquences potentiellement dommageables causées par un manque d'informations. Pour cette raison, la RSPO estime qu'il est essentiel que toutes les parties sur le terrain avec des données (sur les incendies de forêt, les déforestations, les limites des concessions ou autres) partagent ces informations et travaillent ensemble à la solution commune d'un système de cartographie précis, fiable et partagé, reconnu par toutes les parties qui permettra de lutter efficacement contre les incendies de forêt.

¹Le feu ne doit être utilisé que lorsqu'une évaluation a démontré qu'il s'agit de l'option la plus efficace et la moins dommageable pour l'environnement pour minimiser le risque d'épidémies graves de ravageurs et de maladies, et des niveaux de prudence exceptionnels doivent être requis pour l'utilisation du feu sur la tourbe. Cela devrait être soumis à des dispositions réglementaires en vertu de la législation environnementale nationale respective (Orientation pour les critères 7.7 des P&C de la RSPO)