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NON. | PRINCIPES ET CRITÈRES | INDICATEURS | COMMENTAIRES / PROBLÈMES | GROUPE DE TRAVAIL / TASKFORCE |
1 | Engagement de transparence | |||
1.1 | Les producteurs et les meuniers de palmiers à huile fournissent des informations adéquates aux autres parties prenantes sur les questions environnementales, sociales et juridiques pertinentes aux critères RSPO, dans les langues et les formes appropriées pour permettre une participation efficace à la prise de décision. | Les enregistrements des demandes et des réponses doivent être conservés. | ||
1.2 | Les documents de gestion sont accessibles au public, sauf lorsque cela est empêché par la confidentialité commerciale ou lorsque la divulgation d'informations entraînerait des résultats environnementaux ou sociaux négatifs. |
Cela concerne les documents de gestion relatifs aux questions environnementales, sociales et juridiques pertinentes pour la conformité aux critères RSPO. Les documents qui doivent être accessibles au public incluent, mais ne sont pas nécessairement limités à :
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2 | Conformité aux lois et règlements applicables | |||
2.1 | Il y a respect de toutes les réglementations locales, les lois nationales et internationales ratifiées et règlements. |
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2.2 | Le droit d'utiliser la terre peut être démontré et n'est pas légitimement contesté par les communautés locales ayant des droits démontrables. |
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2.3 | L'utilisation des terres pour le palmier à huile ne diminue pas les droits légaux ou coutumiers des autres utilisateurs, sans leur consentement libre, préalable et éclairé. |
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3 | Engagement de viabilité économique et financière à long terme | |||
3.1 | Il existe un plan de gestion mis en œuvre qui vise à atteindre la viabilité économique et financière à long terme. |
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4 | Utilisation des meilleures pratiques appropriées par les producteurs et les meuniers | |||
4.1 | Les modes opératoires sont correctement documenté et systématiquement mis en œuvre et surveillé. |
Les dossiers de surveillance et les mesures prises sont conservés. |
Indicateur supplémentaire pour tous les opérateurs de la chaîne d'approvisionnement souhaitant se conformer aux exigences EU-RED : doit disposer d'un système de gestion de la documentation. Le système doit au minimum contenir tous les documents/preuves nécessaires en relation avec les réclamations qu'ils font ou sur lesquelles ils s'appuient. Les documents/preuves doivent être conservés pendant au moins 5 ans | UE-RED : RSPO-RED exigences 2.3 |
La gestion des plantations et des usines devrait utiliser les conseils sur les bonnes pratiques chaque fois qu'elles sont applicables, y compris celles pour la gestion des POME. | GTGGES2 | |||
4.2 | Les pratiques maintiennent la fertilité du sol ou, si possible, améliorent la fertilité du sol à un niveau qui assure un rendement optimal et soutenu. |
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4.3 | Les pratiques minimisent et contrôlent l'érosion et la dégradation des sols. |
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Les IN doivent définir des informations spécifiques sur la gestion appropriée de la tourbe dans le cadre des « seuils de performance appropriés » (le texte actuel dans les P&C indique « devrait se référer aux orientations nationales ») | NPP |
Les NI doivent avoir des détails sur la profondeur de la tourbe | TFS | |||
Les plantations sur tourbe doivent être gérées au moins conformément à la norme établie dans les orientations sur les meilleures pratiques de gestion (en particulier la gestion de l'eau, la prévention des incendies, l'utilisation d'engrais et la couverture végétale). | GTGGES2 | |||
4.4 | Les pratiques maintiennent la qualité et la disponibilité des eaux de surface et souterraines. |
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4.5 | Ravageurs, maladies, mauvaises herbes et envahissants introduits les espèces sont gérées efficacement en utilisant Techniques de lutte intégrée contre les ravageurs (IPM). |
En raison de problèmes de précision des mesures, la surveillance de la toxicité des pesticides ne s'applique pas aux petits exploitants. |
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4.6 | Les produits agrochimiques sont utilisés d'une manière qui ne mettre en danger la santé ou l'environnement. Il n'y a pas utilisation prophylactique des pesticides, sauf dans des cas spécifiques situations identifiées dans les meilleures pratiques nationales des lignes directrices. Lorsque des produits agrochimiques sont utilisés classé dans la catégorie Organisation mondiale de la santé de type 1A ou 1B, ou sont répertoriés par le Stockholm ou Rotterdam Conventions, les producteurs cherchent activement à identifier des alternatives, et cela est documenté. |
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Identifier des alternatives sûres et rentables pour remplacer les produits chimiques classés Organisation de la santé de type 1A ou 1B, ou répertorié par les conventions de Stockholm ou de Rotterdam, et le paraquat. |
TFS |
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MANIPULATION : Améliorations nécessaires pour maintenir les connaissances et les compétences des employés et améliorer la qualité des supports d'information. Améliorations de l'entretien de l'équipement d'application nécessaires. |
Rapport CABI | ||
4.7 | Un plan de santé et de sécurité au travail est documenté, efficacement communiqué et mis en œuvre. |
Le plan de santé et de sécurité couvre les éléments suivants :
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4.8 | L'ensemble du personnel, des travailleurs, des petits exploitants et des sous-traitants reçoit une formation appropriée. |
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5 | Responsabilité environnementale et conservation des ressources naturelles et de la biodiversité | |||
5.1 | Les aspects de la gestion des plantations et des moulins, y compris la replantation, qui ont des impacts environnementaux sont identifiés, et des plans pour atténuer les impacts négatifs et promouvoir les impacts positifs sont élaborés, mis en œuvre et surveillés, pour démontrer une amélioration continue. |
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5.2 | Le statut des espèces rares, menacées ou en voie de disparition et des habitats à haute valeur de conservation, le cas échéant, qui existent dans la plantation ou qui pourraient être affectés par la gestion de la plantation ou de l'usine, doit être identifié et leur conservation prise en compte dans les plans et opérations de gestion. |
Des informations doivent être rassemblées qui incluent à la fois la zone plantée elle-même et des considérations plus larges pertinentes au niveau du paysage (telles que les corridors fauniques). Ces informations doivent couvrir :
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5.3 | Les déchets sont réduits, recyclés, réutilisés et éliminés de manière écologiquement et socialement responsable. |
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5.4 | L'efficacité de l'utilisation de l'énergie et de l'utilisation des énergies renouvelables est maximisée. | • Surveillance de l'utilisation des énergies renouvelables par tonne de CPO ou de produit de palme dans l'usine. • Suivi de l'utilisation directe des combustibles fossiles par tonne de CPO (ou FFB si le producteur n'a pas de moulin). | ||
5.5 | Des plans de réduction de la pollution et des émissions, y compris les gaz à effet de serre, sont élaborés, mis en œuvre et surveillés. | • Une évaluation de toutes les activités polluantes doit être effectuée, y compris les émissions gazeuses, les émissions de particules/suie et les effluents (voir également le critère 4.4). • Les polluants et les émissions importants doivent être identifiés et des plans pour les réduire doivent être mis en œuvre. • Un système de surveillance doit être en place pour ces polluants importants qui va au-delà de la conformité nationale. • La méthodologie de traitement du POME est enregistrée. • Remarque : la RSPO doit traiter tous les problèmes liés aux émissions de gaz à effet de serre, comme indiqué dans le préambule de ce document. | Les P&C de la RSPO devraient continuer à exiger une surveillance et exiger également la communication d'informations sur les émissions de GES résultant de la production d'huile de palme. PalmGHG (développé par consensus, testé sur le terrain, évalué par des pairs) ou un équivalent doit être utilisé pour fournir un cadre commun. | GTGGES2 |
5.6 |
Critère supplémentaire pour tous les producteurs souhaitant se conformer aux exigences EU-RED (voir exigences RSPO-RED : 2.1.v) : L'une des options suivantes doit être utilisée pour le calcul des valeurs de GES : Ou (b) Utilisation des valeurs réelles de gaz à effet de serre pour calculer les économies totales de gaz à effet de serre selon la méthodologie EU-RED. Ou (c) Jusqu'au 31 mars 2013, l'huile de palme peut être déclarée conforme au critère de gaz à effet de serre EU-RED s'il est prouvé que l'huilerie de palme était en activité au plus tard le 23 janvier 2008. |
UE-ROUGE | ||
6 | Prise en compte responsable des employés et des individus et communautés affectés par les producteurs et les moulins | |||
6.1 | Les aspects de la gestion des plantations et des moulins, y compris la replantation, qui ont des impacts sociaux sont identifiés de manière participative, et des plans pour atténuer les impacts négatifs et promouvoir les impacts positifs sont élaborés, mis en œuvre et suivis, pour démontrer une amélioration continue. |
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Définition de « participatif » par rapport à la réalisation de l'EIS | NPP |
6.2 | Il existe des méthodes ouvertes et transparentes de communication et de consultation entre les producteurs et/ou les meuniers, les communautés locales et les autres parties concernées ou intéressées. |
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6.3 | Il existe un système mutuellement convenu et documenté pour traiter les plaintes et les griefs, qui est mis en œuvre et accepté par toutes les parties. |
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6.4 | Toutes les négociations concernant l'indemnisation pour la perte de droits légaux ou coutumiers sont traitées par le biais d'un système documenté qui permet aux peuples autochtones, aux communautés locales et aux autres parties prenantes d'exprimer leurs points de vue par le biais de leurs propres institutions représentatives. |
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6.5 | Les salaires et les conditions des employés et des employés des sous-traitants respectent toujours au moins les normes minimales légales ou industrielles et sont suffisants pour fournir des salaires décents. |
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6.6 | L'employeur respecte le droit de tout le personnel de former et d'adhérer à des syndicats de leur choix et de négocier collectivement. Lorsque le droit à la liberté d'association et à la négociation collective est restreint par la loi, l'employeur facilite des moyens parallèles d'association et de négociation indépendantes et libres pour l'ensemble de ce personnel. |
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6.7 | Les enfants ne sont ni employés ni exploités. Le travail des enfants est acceptable dans les exploitations familiales, sous la surveillance d'un adulte et lorsqu'il n'interfère pas avec les programmes d'éducation. Les enfants ne sont pas exposés à des conditions de travail dangereuses. . | Preuve documentaire que l'âge minimum requis est respecté | ||
6.8 | Toute forme de discrimination fondée sur la race, la caste, l'origine nationale, la religion, le handicap, le sexe, l'orientation sexuelle, l'appartenance syndicale, l'affiliation politique ou l'âge est interdite. |
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6.9 | Une politique visant à prévenir le harcèlement sexuel et toutes les autres formes de violence à l'égard des femmes et à protéger leurs droits reproductifs est élaborée et appliquée. |
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6.10 | Les producteurs et les moulins traitent de manière équitable et transparente avec les petits exploitants et les autres entreprises locales. |
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6.11 | Les producteurs et les meuniers contribuent au développement durable local chaque fois que cela est approprié. |
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7 | Développement responsable de nouvelles plantations | |||
7.1 | Nouveaux problèmes concernant P7
Une évaluation complète et participative de l'impact social et environnemental est entreprise avant d'établir de nouvelles plantations ou opérations, ou d'étendre celles qui existent déjà, et les résultats sont intégrés dans la planification, la gestion et les opérations. |
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Nécessité d'une définition claire de « nouvelle plantation » dans le texte des P&C conformément au document de l'organigramme détaillé de la PNP - « Notes sous les activités 1 : Évaluations d'impact » | NPP |
Préciser l'applicabilité aux petits exploitants du régime | NPP | |||
Incorporer la cohérence du seuil d'applicabilité du P7 aux petits exploitants indépendants, qui dit - "Les groupes de petits exploitants dont les membres prévoient d'étendre leurs exploitations globales de moins de 500 ha. au cours d'une année, doit développer une EISE simplifiée (7.1, 7.2 et 7.4) et doit respecter 7.3, 7.4 et 7.6. Les détails des plans d'expansion doivent être détaillés dans les plans d'affaires des groupes », et « Les groupes de petits exploitants dont les membres prévoient d'étendre leurs exploitations globales de plus de 500 ha au cours d'une année doivent se conformer à tous les critères du principe 7 ». | TFS | |||
Critère supplémentaire pour tous les opérateurs souhaitant se conformer aux exigences EU-RED : Il doit y avoir une preuve que la terre était en production d'huile de palme en janvier 2008 EU-RED : Exigences RSPO-RED | 2.1.je | |||
Critère supplémentaire pour tous les opérateurs souhaitant se conformer aux exigences EU-RED : Il existe des preuves que la terre n'était pas une zone humide en janvier 2008. Dans le cas où la terre était une zone humide en janvier 2008, il existe des preuves que la production d'huile de palme n'a pas changé la nature et le statut des zones humides. EU-RED : Exigences RSPO-RED | 2.1.iii | |||
Critère supplémentaire pour tous les opérateurs souhaitant se conformer aux exigences EU-RED : Il existe des preuves que le terrain n'était pas une tourbière en janvier 2008. Dans le cas où le terrain était une tourbière, il est prouvé que la production d'huile de palme n'implique pas le drainage de sol préalablement non drainé. Cela signifie que pour les tourbières qui ont été partiellement drainées en janvier 2008, un drainage ultérieur plus profond, affectant un sol qui n'était pas déjà complètement drainé, constituerait une violation du critère. | EU-RED : Exigences RSPO-RED 2.1.iv | |||
Les P&C de la RSPO devraient exiger que les nouvelles opérations (plantations et usines) soient conçues pour réduire les émissions de GES. | GTGGES2 | |||
Les émissions totales de carbone (au-dessus et au-dessous du sol) dues à l'expansion ne doivent pas entraîner une dette carbone supérieure à celle qui peut être remboursée dans la période d'une rotation sur l'ensemble de l'unité de gestion. Plusieurs membres du groupe ont fortement demandé une date de janvier 2012 pour le calcul de la valeur de référence pour l'analyse de la dette du stock de carbone, mais aucun consensus n'a été atteint. Il a été suggéré qu'il serait utile de vérifier l'exigence ISPO. Orientation 1 : L'expansion des plantations doit se faire sur des terres à faible stock de C (« dégradées ») (c'est-à-dire en évitant la tourbe, les zones à forte biomasse, etc.) ou sur des terres actuellement utilisées pour l'agriculture intensive ou les plantations. | GTGGES2 | |||
Orientation 2 : Faible stock de C/terres dégradées : Une définition doit être élaborée – celle-ci pourrait être basée sur le carbone dans une plantation mature ou sur la moyenne temporelle. Cela peut être moyenné sur l'ensemble de la zone d'expansion (c'est-à-dire la moyenne du palmier à huile, des zones riveraines, des forêts mises en jachère, etc.). | ||||
Pour y parvenir, les usines doivent intégrer une gestion à faible émission (par exemple, une meilleure gestion des POME, des chaudières efficaces, etc.). | GTGGES2 | |||
Il devrait y avoir des rapports sur les approches utilisées. | GTGGES2 | |||
7.2 | Les études de sol et les informations topographiques sont utilisées pour la planification du site lors de l'établissement de nouvelles plantations, et les résultats sont incorporés dans les plans et les opérations. |
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7.3 | Les nouvelles plantations depuis novembre 2005 n'ont pas remplacé la forêt primaire ou toute zone nécessaire pour maintenir ou améliorer une ou plusieurs hautes valeurs de conservation. |
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Nécessité d'uniformiser la date limite pour les « nouvelles plantations » (c'est-à-dire que les P&C indiquent une date, mais le NPP indique une autre date) | NPP |
Nécessité d'une boîte à outils HVC pour le palmier à huile qui doit également être spécifique au pays, c'est-à-dire en tant qu'IN Inclusion de l'endroit où les informations et les ressources sur les bonnes pratiques sont disponibles pour effectuer les évaluations HVC requises par la RSPO | NPP | |||
L'interprétation nationale fournira des conseils sur la question de savoir si et comment l'évaluation des HVC requise par la RSPO peut être combinée et effectuée, en tenant compte des lois et procédures nationales. | NPP | |||
Texte pour clarifier que l'évaluation des HVC n'a pas besoin d'être dupliquée avant l'audit de certification si elle est menée dans le cadre de la PNP et que l'évaluation des HVC effectuée pour la nouvelle procédure de plantation doit être reconnue au point de certification | NPP | |||
Calendriers spécifiques pour l'indemnisation des zones HVC converties : • Nov. 2005 à fin nov. 2007 – entreprises tenues de compenser les pertes • Zones HVC suite au défrichement • De déc. 2007 à fin déc. 2009 – entreprises tenues d'indemniser les superficie totale déminée sans évaluation préalable des HVC. • À partir de janvier 2010 – les entreprises sont tenues de compenser la superficie totale déminée plus un multiplicateur. | CTF | |||
Les révisions et les mises à jour du mécanisme de compensation coïncideront avec la révision des P&C | CTF | |||
Les acquisitions foncières sont également passibles d'indemnisation HVC : • Si un terrain a été précédemment défriché (et/ou planté) à des fins commerciales, l'entreprise qui acquiert le terrain devra assumer la responsabilité de rectifier les non-conformités (depuis fin nov. 2005) . Si défriché (et/ou planté) de manière non commerciale (par les communautés locales ou les petits exploitants), l'entreprise ne sera pas soumise à une compensation pour les non-conformités antérieures à la propriété. | CTF | |||
Sur l'indemnisation basée sur le VHC :
Les actions de compensation des HVC 4 à 6 seront appliquées localement en priorité et en concertation avec les parties concernées. |
CTF | |||
Indicateur supplémentaire pour tous les opérateurs souhaitant se conformer aux exigences EU-RED : Il existe des preuves que le terrain n'est pas désigné à des fins de protection de la nature par la loi ou par l'autorité compétente concernée. Il est prouvé que le terrain n'est pas affecté à la protection d'écosystèmes ou d'espèces rares, menacés ou en voie de disparition reconnus par des accords internationaux ou inscrits sur des listes établies par des organisations intergouvernementales ou l'Union internationale pour la conservation de la nature, sous réserve de la reconnaissance de ces organisations telles que décrites à l'article 18, paragraphe 4, de la RED-UE. | EU-RED : Exigences RSPO-RED 2.1.ii | |||
7.4 | Les plantations extensives sur des terrains escarpés, et/ou sur des sols marginaux et fragiles, sont évitées. |
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Les NI doivent définir des informations spécifiques sur les « sols marginaux », les « sols fragiles » (le texte actuel dans les P&C dit « devrait prendre en compte ») | NPP |
Les NI doivent définir des informations spécifiques sur la gestion appropriée de la tourbe (le texte actuel dans les P&C dit "devrait envisager") | NPP | |||
7.5 | Aucune nouvelle plantation n'est établie sur les terres des populations locales sans leur consentement libre, préalable et éclairé, traité par le biais d'un système documenté qui permet aux peuples autochtones, aux communautés locales et aux autres parties prenantes d'exprimer leurs points de vue par l'intermédiaire de leurs propres institutions représentatives | Reportez-vous aux critères 2.2, 2.3, 6.2, 6.4 et 7.6 pour les indicateurs et les conseils sur la conformité. | Définition des « terres des populations locales » requise | NPP |
7.6 | Les populations locales sont indemnisées pour toute acquisition de terres convenue et abandon de droits, sous réserve de leur consentement libre, préalable et éclairé et d'accords négociés. |
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7.7 | L'utilisation du feu dans la préparation de nouvelles plantations est évitée sauf dans des situations spécifiques, telles qu'identifiées dans les directives de l'ASEAN ou d'autres bonnes pratiques régionales. |
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8 | Engagement envers l'amélioration continue dans les domaines d'activité clés | |||
8.1 | Les producteurs et les meuniers surveillent et examinent régulièrement leurs activités et élaborent et mettent en œuvre des plans d'action qui permettent une amélioration continue démontrable des opérations clés. | Le plan d'action pour l'amélioration continue doit être basé sur une prise en compte des principaux impacts et opportunités sociaux et environnementaux du producteur/moulin, et doit inclure une série d'indicateurs couverts par ces principes et critères. Au minimum, ceux-ci doivent inclure, sans nécessairement s'y limiter : • Réduction de l'utilisation de certains produits chimiques (critère 4.6). • Impacts environnementaux (critère 5.1). • Réduction des déchets (critère 5.3). • Pollution et émissions (critère 5.6). • Impacts sociaux (6.1). | Les P&C de la RSPO devraient continuer à exiger l'élaboration et la mise en œuvre d'un plan de réduction des émissions de GES identifiées dans leurs opérations existantes. Le plan doit inclure des objectifs assortis de délais pour la mise en œuvre des mesures du plan. Il devrait y avoir des rapports réguliers sur les progrès. | GTGGES2 |
9 | Commentaires généraux sur les principes et critères | |||
9.1 | Il est prévu que des éléments du NPP seront ultérieurement inclus dans les P&C de la RSPO lors de la prochaine révision en 2012 | NPP | ||
Il est nécessaire de normaliser le texte lors de l'examen des P&C dans les PNP et les sections pertinentes des P&C. | NPP | |||
NI pour clarifier les différences entre le respect des évaluations requises par la loi et les évaluations supplémentaires requises par la RSPO. | NPP | |||
NI de NPP requis NPP Il faudrait envisager de permettre une plus grande flexibilité dans le calendrier pour les petits exploitants et les petites entreprises pour mettre en œuvre les changements en reconnaissant leur ressources et capacités plus limitées. |
GTGGES2 | |||
Concernant la catégorie des petits exploitants : La distinction entre « petits exploitants du régime » et « petits exploitants indépendants » n'est pas toujours facile à faire. Le groupe de travail sur les petits exploitants reconnaît que les NIWG devront examiner en détail comment cette distinction s'applique dans leur pays et fournir des listes complètes des types de petits exploitants qui correspondent le mieux à quelle catégorie, et la RSPO pour permettre une certaine flexibilité dans la manière dont cette distinction est appliquée dans les pays. interprétations pour s'assurer que la typologie n'exclut ni ne désavantage les petits exploitants dans certains pays. | TFS | |||
10 | Chaîne de traçabilité | |||
10.1 | Norme de chaîne de traçabilité RSPO : 6, module D ; CPO Mills – Ségrégation. Il a été recommandé que cela soit référencé ou reconnu dans les P&C | T&T : norme de certification de la chaîne d'approvisionnement RSPO | ||
Norme de chaîne de traçabilité RSPO : 6, module E ; Moulins CPO – Bilan massique. Il a été recommandé que cela soit référencé ou reconnu dans les P&C | T&T : norme de certification de la chaîne d'approvisionnement RSPO | |||
Une note/un critère selon lequel : les installations doivent utiliser un système de chaîne d'approvisionnement RSPO qui suit le pétrole physique tout au long de la chaîne d'approvisionnement (identité préservée, séparée ou bilan massique). L'option RSPO Book & Claim n'est pas autorisée en vertu des exigences EU-RED. | EU-RED : Exigences RSPO-RED 2.2.4.i | |||
Référence au système RSPO-IT (système d'enregistrement des transactions RSPO pour les produits d'huile de palme certifiés) | EU-RED : Exigences RSPO-RED, Annexe 1 | |||
11 | Définitions en P&C | |||
11.1 |
Mettre à jour les définitions pour les rendre cohérentes avec les définitions actuellement utilisées des petits exploitants afin d'inclure la distinction entre les « petits exploitants du programme » et les « petits exploitants indépendants » comme indiqué dans les « Orientations génériques pour les petits exploitants indépendants »
Petits exploitants du programme : « Les petits exploitants du programme, bien qu'ils soient également très divers, sont caractérisés comme des petits exploitants qui sont structurellement liés par un contrat, par un accord de crédit ou par la planification d'une usine particulière. Les petits exploitants des périmètres ne sont souvent pas libres de choisir la culture qu'ils développent, sont encadrés dans leurs techniques de plantation et de gestion des cultures, et sont souvent organisés, encadrés ou directement gérés par les gestionnaires du moulin, du domaine ou du périmètre auquel ils sont structurellement liés. |
TFS | ||
Sur les « planteurs moyens » : La Task Force a également identifié une catégorie intermédiaire de planteurs qui ont des exploitations de plus de 50 hectares mais qui ne possèdent pas de moulin et qui produisent donc des Régimes de Fruits Frais et non de l'huile de palme brute. Le groupe de travail a qualifié ces producteurs de « producteurs moyens ». À ce jour, il n'existe aucune disposition générique dans le système RSPO permettant la certification de ces producteurs à moins qu'ils ne choisissent d'être certifiés avec les moulins auxquels ils vendent. Il n'est pas encore clair s'il existe une demande de ces producteurs pour la certification RSPO, mais en Malaisie, des producteurs indépendants avec des exploitations d'entre 40 ha. et 500 ha. sont appelés « petits producteurs » et les dispositions relatives à leur certification sont incluses dans l'interprétation nationale de novembre 2010 pour la Malaisie. | TFS | |||
Définition de « préparation du sol » (apparaît dans les indicateurs et orientations de C 4.7, C 7.2 et C 7.7) | NPP |