Le Conseil d'administration de la RSPO approuve les interprétations nationales des P&C de la RSPO en Côte d'Ivoire et au Gabon

Le 25 juin 2020, le Conseil des gouverneurs de la RSPO (BoG) a approuvé l'Interprétation nationale de la Côte d'Ivoire, et le 3 septembre 2020, l'Interprétation nationale du Gabon a été approuvée, marquant un progrès significatif pour l'intention de rendre la production d'huile de palme dans le Région Afrique durable.

L'application des principes et critères de la RSPO (P&C), ainsi que des indicateurs et orientations qui les accompagnent, est essentielle pour garantir que la production d'huile de palme durable répond aux conditions préalables juridiques, économiques, environnementales et sociales. Cependant, différents pays peuvent avoir des lois différentes pour les mêmes critères, tels que le salaire minimum pour les travailleurs, les droits du travail, etc. Par conséquent, les P&C de la RSPO sont adaptés pour être utilisés par chaque pays via Interprétation nationale (NI). Le RSPO BoG a précédemment approuvé plusieurs NI (pour les P&C 2018), notamment la Malaisie, l'Indonésie, la Papouasie-Nouvelle-Guinée et les îles Salomon, le Ghana, le Mexique et l'Inde. 

Elikplim Dziwornu Agbitor, responsable technique de la RSPO en Afrique, a déclaré : « Le processus NI des P&C de la RSPO vise à définir des indicateurs nationaux de la RSPO adaptés aux contextes ivoirien et gabonais, en suivant les règles et les orientations émises par le Secrétariat de la RSPO. L'approbation par le RSPO BoG marque une étape importante pour rendre la certification de l'huile de palme dans les deux pays plus pertinente et efficace au niveau local.

Ida Navratilova Oye Obame de Brainforest (membre du Groupe de travail national d'interprétation du Gabon), a ajouté : « Le Gabon est désormais obligé que les producteurs puissent garantir une production d'huile de palme durable et de qualité, tout en protégeant le capital naturel du pays et en tenant compte de la intérêts des collectivités locales ». 

L'Interprétation nationale de Côte d'Ivoire
Le NI 2020 de Côte d'Ivoire remplace le document standard précédent, qui était utilisé pour la certification des plantations et des moulins dans le pays. Développé par le groupe de travail Côte d'Ivoire NI (NIWG), le NI a impliqué une représentation équilibrée de groupes multipartites pour s'assurer qu'il reflète fidèlement la nature de l'industrie en Côte d'Ivoire, en particulier en ce qui concerne sa législation nationale et douanières, tout en maintenant et, dans certains cas, en renforçant l'intégrité des exigences de la RSPO en matière de certification. 

Outre la tenue de nombreuses réunions pour finaliser le document et s'assurer qu'il est conforme aux meilleures pratiques internationales, une consultation publique de 60 jours a été menée du 12 février au 11 avril 2020. Elle a réuni 32 parties prenantes de divers secteurs, y compris des producteurs/moulins. , banques et institutions financières, ONG environnementales, etc.

Il a ensuite été examiné par le Secrétariat de la RSPO et soumis au Comité permanent de la norme RSPO (SSC) pour approbation, avant d'être envoyé au BoG pour approbation. Tous les organismes de certification (OC) et leurs membres sont désormais tenus d'utiliser le document pour tous les audits effectués après la publication du annonce officielle de la RSPO.

Sur la base des commentaires reçus lors de la consultation publique, les questions contextuelles en Côte d'Ivoire qui nécessitaient une attention particulière étaient le régime foncier et les droits fonciers des petits exploitants, en particulier la complexité et le coût de l'obtention du certificat foncier. Plus de 70 % des producteurs de palmiers à huile en Côte d'Ivoire sont de petits exploitants indépendants.

L'interprétation nationale du Gabon 
Le processus NI au Gabon a débuté en novembre 2019. Actuellement, le secteur de l'huile de palme au Gabon est représenté par une grande société internationale - Olam International - qui développe de nouvelles plantations dans le cadre d'une joint-venture avec le gouvernement gabonais. Olam est certifié RSPO depuis 2016 et s'engage à mettre en œuvre les normes RSPO.

Le premier processus NI au Gabon a été initié en 2012. Suite à la mise à jour des P&C en 2018, une revue de l'étude sur les lois applicables a été menée et un nouveau RSPO NIWG a été créé en novembre 2019 pour adapter les indicateurs au contexte national. 

Il était coprésidé par deux des trois représentants des membres de la RSPO dans le pays, à savoir le Fonds mondial pour la nature (WWF) et Olam. L'ensemble du projet était une collaboration entre le WWF, Olam, Proforest et Brainforest, et a été cofinancé par le WWF, le Secrétariat de la RSPO, Olam Palm Gabon et l'Africa Palm Oil Initiative (APOI). 

"Ce groupe de travail d'experts a examiné un document générique et a pris en compte le contexte national, en mettant l'accent sur la déforestation et les droits des communautés locales et des peuples autochtones", a déclaré Ida Navratilova.

A l'issue de la première réunion du NIWG, la première version du NI du Gabon a été présentée pour consultation publique. En raison de la pandémie mondiale de COVID-19, la deuxième réunion, initialement prévue début mars, a dû être reportée et le NIWG a dû modifier sa méthodologie de travail. Le NIWG a réussi à progresser à travers une série de webinaires qui se sont tenus entre le 17 mars et le 7 juillet 2020.

Une consultation publique s'est tenue du 13 décembre 2019 au 10 février 2020. Une consultation en ligne avec une enquête en français et en anglais a été rendue publique via le site RSPO. De plus, un atelier de concertation de 3 jours a également été réalisé avec les communautés des zones d'activités, avec un total de 181 participants. Le groupe de travail a ensuite approfondi le texte du NI en tenant compte des remarques soulevées par les différentes parties lors de la consultation publique. Le 9 juillet, une dernière réunion en ligne a eu lieu, avec la présence de tous les membres du NIWG, où le NI a été validé, et il a été traduit en anglais avant d'être envoyé à la RSPO pour approbation et approbation par le RSPO BoG.

En juin 2019, le gouvernement gabonais a officiellement adopté les RSPO P&C comme norme nationale qui régira la production durable d'huile de palme dans le pays. Le Gabon est le premier et le seul pays, à ce jour, à avoir adopté la norme RSPO dans sa politique nationale. Nous espérons que cela créera un précédent pour que d'autres pays, en particulier ceux du bassin du Congo, et d'ailleurs dans la région suivent cet exemple. 

« Le Gabon dispose désormais d'un instrument de gouvernance du secteur de l'huile de palme qui intègre les bonnes pratiques de gestion responsable et durable. Cela permettra à l'opérateur engagé OPG (Olam Palm Gabon) de poursuivre sur la voie qu'il a empruntée depuis son implantation dans le pays et d'éventuels nouveaux investisseurs à s'aligner sur cette norme, l'une des plus exigeantes du secteur agricole et reconnue mondialement dans le secteur », a déclaré Ida Navratilova.

La directrice du développement des normes RSPO, Julia Majail, a déclaré : « Nous sommes ravis que le processus NI en Côte d'Ivoire et au Gabon soit terminé et ait été approuvé par le RSPO BoG. C'est certainement une cause de célébration car cela a impliqué une énorme quantité de travail et de défis. Avec ce succès, je pense qu'ils seront le moteur de l'huile de palme durable dans la région de l'Afrique de l'Ouest et du Centre, qui est souvent considérée comme la prochaine frontière pour l'huile de palme.

"L'approbation des NI est importante car elle encourage davantage de producteurs et de communautés de la région à adopter une production durable d'huile de palme. Actuellement, quelques autres pays de la région sont en train d'achever le développement de leur IN, à savoir le Libéria, le Nigéria, le Cameroun et la Sierra Leone. Outre le Gabon et la Côte d'Ivoire, le NI du Ghana a également été approuvé par le RSPO BOG en 2019 », a ajouté Julia.

Les documents NI Côte d'Ivoire et Gabon endossés sont disponibles en téléchargement ici. Si vous avez des questions concernant les IN de Côte d'Ivoire et du Gabon, veuillez contacter [email protected]