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Nouvelle procédure de plantation de la RSPO

Avant tout nouveau développement de palmiers à huile, les membres doivent suivre la procédure de nouvelle plantation (NPP) de la RSPO : un ensemble de processus d'évaluation par les producteurs et certains petits exploitants, suivi d'une vérification par des organismes de certification (OC) accrédités par des tiers.

Les processus NPP :

  • Identifier et préserver les zones à Haute Valeur de Conservation (HCV) et à Haut Stock de Carbone (HCS) ;
  • Empêcher la plantation sur les tourbières, les sols fragiles et marginaux ; et
  • Respecter les droits des populations locales, y compris leurs droits sur les terres en cours d'aménagement.

Le NPP fait partie du parcours de certification RSPO. La conformité aux exigences NPP est conforme aux principes et critères RSPO 2018 (P&C). Veuillez vous référer à l'annexe 4 du Nouvelle procédure de plantation RSPO 2021 document. Le NPP est mis à jour conformément aux P&C de la RSPO tous les cinq ans.

Le rapport NPP est vérifié par les OC et approuvé par le Secrétariat de la RSPO avant une période de commentaires publics de 30 jours sur le site Web de la RSPO et sur les panneaux d'affichage sur place pour commentaires publics. La nouvelle plantation et tout développement associé ne peuvent commencer qu'une fois la période de commentaires publics de 30 jours terminée, l'approbation de la RSPO est accordée et les exigences légales locales applicables sont respectées.

À quels petits exploitants le NPP s'applique-t-il ?

Le NPP s'applique à tout nouveau développement proposé par les petits exploitants qui ne suivent pas la norme RSPO indépendante pour les petits exploitants 2019 et/ou l'interprétation nationale/locale applicable. Si une entreprise dirige le processus de certification pour un groupe de petits exploitants, alors l'entreprise (responsable du groupe) est chargée d'assurer la conformité avec la PNP.

Les producteurs

Guide étape par étape pour les soumissions aux PNP

  1. Les producteurs effectuent les évaluations suivantes :
    a) Etude d'Impact Social et Environnemental (EISE)
    b) Évaluation de la haute valeur de conservation et du stock de carbone élevé (évaluation HCV-HCSA) à l'aide de la boîte à outils HCSA et du manuel d'évaluation HCV-HCSA
    c) Consentement libre, préalable et éclairé (FPIC)
    d) Analyse des changements d'affectation des terres (LUCA) (conformément à la section 2.6 du document NPP 2021)
    e) GES
  2. Après vérification, l'OC doit soumettre les documents NPP suivants au Secrétariat de la RSPO :
    a) Déclaration de notification : Accusé de réception par le membre RSPO et l'OC ;
    b) Résumé des évaluations : rapport qui propose comment et où la nouvelle plantation de palmiers à huile devrait (ou ne devrait pas) se dérouler pour une zone de gestion donnée ; et
    c) Plan de gestion intégrée : Planification de l'aménagement et des opérations du nouvel aménagement proposé.
    d) Fichiers de formes : cartes numériques qui incluent des fichiers tels que shp. shx. dbf. prj. Les fichiers de formes doivent être dans le système de coordonnées WGS84.
  3. Le Secrétariat de la RSPO examinera les documents NPP soumis.
  4. Une fois que le NPP passe l'examen interne du Secrétariat de la RSPO, il sera publié sur le site Web de la RSPO pendant 30 jours pour commentaires publics.
  5. Le Secrétariat de la RSPO communiquera l'approbation du NPP au producteur. Ceci est sous réserve que le producteur réponde aux commentaires des parties prenantes (le cas échéant) sur le PPN.
  6. Le producteur peut commencer une nouvelle plantation.

Petits exploitants

Le NPP s'applique aux petits exploitants lorsque :

  • Il s'agit d'un nouveau domaine de petits exploitants et/ou de producteurs indépendants (producteurs sans moulin), soutenus par une entreprise membre de la RSPO (soit par le biais de membres existants du groupe, soit par un nouveau recrutement dans un groupe existant).
  • Il s'agit d'un domaine dans lequel de nouveaux membres de petits exploitants ou de producteurs indépendants rejoignent un système existant/de petits exploitants organisés ou un groupe de producteurs certifiés par la certification de groupe, géré par un responsable de groupe désigné (pas une entreprise).

Remarque : Les petits exploitants indépendants qui poursuivent la norme RSPO pour les petits exploitants indépendants n'ont pas besoin d'appliquer la NPP, mais de démontrer la conformité aux exigences pertinentes pour les nouvelles plantations/développements, comme indiqué dans la norme pendant le processus de certification.

Guide étape par étape pour les soumissions aux PNP

La RSPO reconnaît la nécessité de fournir des conseils simples et directs, ainsi que des mécanismes et des outils rentables pour faciliter la conformité des petits exploitants avec le NPP. Par conséquent, les petits exploitants doivent appliquer une approche basée sur les risques guidée par des boîtes à outils simplifiées pour les évaluations pertinentes démontrant la conformité avec la PNP.

Étape 1

Les petits exploitants mènent une enquête indépendante sur l'identification des risques liés à l'utilisation des terres (IS-LURI) afin de déterminer si les zones relèvent de la catégorie « Risque faible » ou « Risque ». Sur la base des résultats, veuillez suivre l'une des deux soumissions traitées ci-dessous.

  • Zones à faible risque : le NPP doit être soumis sans vérification CB.
  • Zones à risque : les NPP doivent être soumis avec vérification CB (à distance et/ou via l'examen du bureau).

Étape 2

Zones à faible risque
Les petits exploitants effectuent une évaluation des HVC en utilisant le Application VHC.

Zones à risques
Les petits exploitants effectuent une évaluation HVC-HCSA conformément aux exigences du tableau 3 (section 2.2 du document NPP 2021).

Étape 3

Zones à faible risque
Les petits exploitants soumettent les documents suivants au Secrétariat de la RSPO:

  • Déclaration de notification NPP (Modèle 1 du document NPP 2021).
  • Carte numérique de la limite légale, zone de la centrale nucléaire et (le cas échéant) HCS, HVC, tourbières, zone tampon riveraine, terrain escarpé, sol marginal et fragile.
  • Rapports d'évaluation complets [SEIA, HCV+IS-LURI, aptitude du sol et topographique (se référer à la section 2.4 du document NPP 2021), GES] guidées par les boîtes à outils simplifiées pertinentes.
  • LUCA (se référer à la section 2.6 du document NPP 2021).
  • Document juridique pertinent vérifiant les droits d'utilisation légaux.
  • Document pertinent relatif à l'engagement des parties prenantes et Processus CLIP.
  • Plan de gestion intégrée (Modèle 3 du document NPP 2021).

Zones à risques
OC pour vérifier que toutes les exigences du PNP ont été respectées et soumettre le rapport final du PNP qui contient les éléments suivants au Secrétariat de la RSPO:

  • Déclaration de notification NPP accompagnée de la déclaration de vérification de l'OC (Modèle 1 du document NPP 2021).
  • Synthèse des rapports d'évaluation (Modèle 2 du document NPP 2021).
  • Synthèse des plans de gestion intégrée (Modèle 3 du document NPP 2021).
  • Carte numérique de la limite légale, zone de la centrale nucléaire et (le cas échéant) HCS, HVC, tourbières, zone tampon riveraine, terrain escarpé, sol marginal et fragile.

Étape 4

Le Secrétariat de la RSPO examinera les documents NPP soumis.

Étape 5

Une fois que le NPP aura passé l'examen interne du Secrétariat de la RSPO, il sera publié pour commentaires publics pendant 30 jours sur le Site Web RSPO.

Étape 6

Le Secrétariat de la RSPO communiquera l'approbation du NPP aux petits exploitants ou à l'OC. Ceci est soumis aux commentaires des petits exploitants (le cas échéant) sur la PNP.

Étape 7

Les petits exploitants commencent de nouvelles plantations.