การปฏิรูปตลาด – การทบทวนหลักการทั่วไปและเกณฑ์ของ RSPO

เมื่อมาตรฐาน RSPO ได้รับการเห็นชอบในปี 2007 มีการตัดสินใจว่าจะมีการทบทวนภายใน 5 ปี คณะกรรมการบริหารของ RSPO เชื่อว่าหลักการและหลักเกณฑ์ยังคงมีความเกี่ยวข้องและจำเป็น แต่สามารถปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นได้ เอกสารนี้สรุปว่าผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจะมีส่วนร่วมในการทบทวนนี้ได้อย่างไร

ระยะที่ 1 การทบทวนหลักการทั่วไปและหลักเกณฑ์ของ RSPO:
P&C Review Steering Group - ธันวาคม 2011

พื้นหลัง:

เมื่อมาตรฐาน RSPO (หลักการและเกณฑ์) ได้รับการเห็นชอบในปี 2007 ได้มีการตัดสินใจว่าจะมีการทบทวนภายใน 5 ปี เอกสารนี้สรุปว่าผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจะมีส่วนร่วมในการทบทวนนี้ได้อย่างไร การทบทวนหลักการทั่วไปและหลักเกณฑ์ของ RSPO กำหนดให้มีดังต่อไปนี้:

1. RSPO กำหนดให้มีการตรวจสอบเกี่ยวกับ:

• เอกสาร P&C ทั่วไป (คำจำกัดความของน้ำมันปาล์มที่ยั่งยืนและหลักการ หลักเกณฑ์ ตัวบ่งชี้ และแนวทางปฏิบัติ) และการทบทวนนี้ควรเสร็จสิ้นภายในเดือนพฤศจิกายน 2012
• การทบทวนควรรวมหลักการ หลักเกณฑ์ ตัวบ่งชี้ และคำแนะนำที่เกี่ยวข้องกับก๊าซเรือนกระจกและทางเลือกอื่นนอกเหนือจากการใช้สารกำจัดศัตรูพืช ซึ่งทั้งสองประเด็นนี้เป็นประเด็นที่ได้รับการแก้ไขโดยงานที่กำลังดำเนินการอยู่
• การเปลี่ยนแปลงที่เสนอในเอกสารทั่วไปจะได้รับการลงมติโดยสมัชชาใหญ่ในปี 2012

นอกจากนี้ RSPO ได้ตัดสินใจปฏิบัติตามแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดของ ISEAL ในการทบทวนมาตรฐาน:

2. ISEAL แนะนำให้ตรวจสอบดูที่:

• ความเกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่องของ P&Cs
• ประสิทธิผลของ P&C ในการบรรลุวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้

คณะกรรมการบริหารของ RSPO เชื่อว่า "หลักการและหลักเกณฑ์ยังคงมีความเกี่ยวข้องและจำเป็น แต่สามารถทำให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นได้"

เริ่มปฏิบัติมาตั้งแต่ปี 2007 ปัจจุบันมีประสบการณ์มากมายว่าอะไรได้ผลและอะไรไม่ได้ผล ซึ่งมาจากสมาชิกรายบุคคล จากคณะทำงานและหน่วยงานของ RSPO จากหน่วยงานรับรองและจากสำนักเลขาธิการ RSPO จำเป็นต้องดึงประสบการณ์มาใช้เพื่อทำให้ P&C มีประสิทธิภาพมากขึ้น

RSPO กระตือรือร้นที่จะอนุญาตให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมีอิสระในการตั้งคำถามในประเด็นที่ใหญ่กว่าของ P&C แต่ต้องการให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียตระหนักว่าขณะนี้เป็นโอกาสที่จะเปลี่ยนแปลง P&C อย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งจะเกิดขึ้นก็ต่อเมื่อได้รับฉันทามติ

คณะกรรมการบริหารของ RSPO ได้จัดตั้งกลุ่มขับเคลื่อนการทบทวนหลักการและเกณฑ์ซึ่งประกอบด้วย:

• อดัม แฮร์ริสัน WWF International – ประธานคณะกรรมการขับเคลื่อนมาตรฐานและการรับรอง (ประธาน P&CR);
• Jan Kees Vis – ประธานคณะกรรมการกำกับดูแลการเรียกร้องและการสื่อสาร;
• Hidde van Kersen, IOI-Loders Croklaan – ประธานคณะกรรมการขับเคลื่อนการค้าและการตรวจสอบย้อนกลับ;
• Edi Suhardi – ตัวแทนผู้ปลูกชาวอินโดนีเซียใน EB;
• Puvan Selvanathan – ตัวแทนผู้ปลูกชาวมาเลเซียใน EB;
• ดาร์เรล เว็บเบอร์ เลขาธิการ RSPO;
• ซาลาฮูดิน ยาคอบ ผู้อำนวยการด้านเทคนิคของ RSPO

กลุ่มขับเคลื่อนนี้ได้ตัดสินใจแบ่งการทบทวนออกเป็นสองส่วน

ระยะที่ 1 – ทบทวนความเกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่องของ P&Cs ทั่วไป:

ระยะที่ 1 จะเป็นการตรวจสอบก่อนการปรึกษาหารือเกี่ยวกับความเกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่องของ P&C ซึ่งจะดำเนินไปอย่างน้อยจนถึงสิ้นเดือนมกราคม 2012 ซึ่งจะเปิดโอกาสให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดเสนอคำถามที่เปิดกว้างมากขึ้น เป็นพื้นฐานหรือคำถามเชิงตัดขวางเกี่ยวกับ P&Cs และเสนอแนะว่าจะทำให้มีความเกี่ยวข้องกับความยั่งยืนในน้ำมันปาล์มมากขึ้นได้อย่างไร โดยจะเสริมด้วยกระบวนการว่าจ้างชิ้นส่วนความคิดจากบุคคลภายนอก (นักวิชาการ มิตรสหาย และนักวิจารณ์ของ RSPO) และรวบรวมความรู้และข้อเสนอแนะจากคณะทำงานและหน่วยงานต่างๆ ของ RSPO ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา 

ระยะที่ 1 จะจบลงด้วยกลุ่มขับเคลื่อนของ P&C Review ที่รวบรวมข้อสรุป บทเรียน หรือข้อเสนอแนะจากกระบวนการและส่งต่อไปยังระยะต่อไป

ระยะที่ 2 – การปรับปรุงประสิทธิผลของ P&C ทั่วไป:

กระบวนการตรวจสอบที่มุ่งเน้นอย่างรัดกุมยิ่งขึ้นเพื่อดูประสิทธิภาพของ P&C ในปัจจุบันจะเริ่มขึ้นตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2012 และดำเนินการโดยส่วนใหญ่โดย P&C Review Task Force ซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยมีตัวแทนสมาชิก RSPO ทั้งหมดอย่างสมดุลและดึงผู้เชี่ยวชาญจากภายนอกเข้ามา จากผลลัพธ์ของระยะที่ 1 TF จะดูเนื้อหาของข้อกำหนดและเงื่อนไขทั่วไปและพิจารณาว่าจำเป็นต้องร่างใหม่หรือไม่

คำขอเฉพาะเจาะจงถึงผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเพื่อเข้าสู่ขั้นตอนที่ 1 ของการทบทวน:

ขอให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียส่งความคิดเห็นสั้น ๆ เป็นลายลักษณ์อักษรภายในวันที่ 31 มกราคม 2012 โดยตอบคำถาม:
 
อะไรคือความเกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่องของหลักการและหลักเกณฑ์ทั่วไปของ RSPO กับการส่งมอบน้ำมันปาล์มที่ยั่งยืน?

คำถามต่อไปนี้อาจช่วยจัดโครงสร้างการส่งของคุณ:

• คำจำกัดความของน้ำมันปาล์มที่ยั่งยืนในเอกสารยังมีความเกี่ยวข้องอยู่หรือไม่?
• ธรรมชาติและขนาดของความท้าทายด้านความยั่งยืนที่น้ำมันปาล์มเผชิญอยู่ตอนนี้เป็นอย่างไร
• ความท้าทายแตกต่างกัน ดีหรือแย่กว่าตอนที่ P&C ได้รับการพัฒนาหรือไม่?
• มาตรฐานธุรกิจแบบสมัครใจสามารถแก้ไขปัญหาเหล่านั้นได้หรือไม่?
  • ลำพัง?
  • ควบคู่ไปกับความคิดริเริ่มและความพยายามอื่น ๆ ?
• ปัญหาความยั่งยืน 5 อันดับแรกของน้ำมันปาล์มที่เผชิญคืออะไร?
• อะไรคือข้อเสนอแนะว่า P&C จะแก้ไขปัญหาเหล่านี้ได้อย่างไร?
• อะไรคือความท้าทายหลักต่อความยั่งยืนของการผลิตน้ำมันปาล์มที่ P&Cs ควรแก้ไข:
  • การตัดไม้ทำลายป่าเป็นศูนย์ 
  • การปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ 
  • พรุและพรุ
  • สารกำจัดศัตรูพืช 
  • ผลกระทบระดับภูมิทัศน์
  • น้ำดื่ม
  • ดิน
  • ปลูกใหม่และขยายพันธุ์
  • อื่น ๆ
• คุณมีข้อเสนอแนะอะไรบ้างเกี่ยวกับวิธีการแก้ไขปัญหาเหล่านี้โดยทั่วไป
• อะไรคือความท้าทายหลักต่อความยั่งยืนของน้ำมันปาล์มนอกเหนือจากผู้ผลิต:
  • จำเป็นต้องมี P&C สำหรับสมาชิกดาวน์สตรีมและอัพสตรีมหรือไม่?
  • RSPO ขยายสมาชิกได้อย่างไร?
  • อื่น ๆ
• จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงอะไรอีกบ้างใน RSPO เพื่อจัดการกับความท้าทายด้านความยั่งยืนของน้ำมันปาล์ม
  • RSPO สามารถติดตามและประเมินผลกระทบของการรับรองได้อย่างไร?
  • RSPO จะบังคับใช้ P&C ได้ดีที่สุดได้อย่างไร
  • RSPO จะให้ความมั่นใจได้ดีที่สุดได้อย่างไรว่าเกษตรกรรายย่อยขอการรับรอง?
  • ปัญหาอื่น ๆ ?
• จุดแข็งและจุดอ่อนที่กว้างขึ้น โอกาสและภัยคุกคามต่อ P&Cs:
  • ในบรรดานโยบายของรัฐบาลทั้งในภูมิภาคผู้ผลิตและผู้บริโภค สิ่งใดที่ต้องเปลี่ยนแปลงเพื่อให้ส่งมอบน้ำมันปาล์มอย่างยั่งยืนได้ดีขึ้น
  • แนวปฏิบัติใดในห่วงโซ่อุปทานน้ำมันปาล์มทั้งหมดตั้งแต่การเงินไปจนถึงผู้ค้าปลีกที่จะสนับสนุนน้ำมันปาล์มที่ยั่งยืนได้ดีกว่า

ผู้ตอบแบบสอบถามไม่จำเป็นต้องตอบคำถามเหล่านี้ทั้งหมด – และสามารถเสนอและตอบคำถามอื่นๆ ได้หากพวกเขาช่วย RSPO ตอบคำถามว่าหลักการและเกณฑ์ปัจจุบันเกี่ยวข้องกับการส่งมอบน้ำมันปาล์มที่ยั่งยืนหรือไม่

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา มีการจัดตั้งคณะทำงานหลายกลุ่มของ RSPO ซึ่งได้กล่าวถึงประเด็นเฉพาะต่างๆ ข้างต้น ตัวอย่างเช่น คณะทำงานแยกต่างหากเกี่ยวกับก๊าซเรือนกระจกและโรงงานใหม่ได้พัฒนาการปรับปรุงโดยละเอียดเพื่อให้ P&C มีประสิทธิภาพมากขึ้นในพื้นที่เหล่านี้ สามารถดูข้อบ่งชี้เหล่านี้ได้จากเว็บไซต์ของ RSPO (www.rspo.org). ณ จุดนี้ โอกาสสำหรับผู้สนใจที่จะหยิบยกประเด็นใหม่ๆ หรือแนวทางใหม่ๆ ที่ RSPO ยังไม่ได้รับการแก้ไข

ผลงานที่ส่งมาจะได้รับการพิจารณาโดยกลุ่มควบคุมการตรวจสอบ P&C สำหรับการดำเนินการเพิ่มเติมที่เป็นไปได้ในปี 2012 โดยเป็นส่วนหนึ่งของงานของคณะทำงานเฉพาะกิจทบทวน P&C หรือกลุ่มอื่นๆ ภายใน RSPO 

**กรุณาส่งผลงานของคุณมาที่: ([ป้องกันอีเมล]) ภายในวันที่ 31 มกราคม 2012