[EOT] ข้อกำหนดในการอ้างอิง: โครงการเข้าถึงเกษตรกรรายย่อยอิสระในอินโดนีเซีย

1 พื้นหลัง

ด้วยความริเริ่มของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่ายที่ส่งเสริมการผลิตและการใช้น้ำมันปาล์มที่ยั่งยืนที่ผ่านการรับรอง Roundtable on Sustainable Palm Oil (RSPO) จึงมีจุดมุ่งหมายที่จะใช้ประโยชน์จากผลกระทบดังกล่าวเพื่อทำให้น้ำมันปาล์มมีความยั่งยืน

หลักการและเกณฑ์ของ RSPO (P&C) เปิดตัวในปี 2007 โดยมีการแก้ไขล่าสุดในเดือนพฤศจิกายน 2018 หลักการดังกล่าวเป็นพื้นฐานสำหรับการรับรองและทำหน้าที่เป็นแนวทางระดับโลกสำหรับการผลิตน้ำมันปาล์มที่ยั่งยืน ประกอบด้วยชุดหลักการด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และเศรษฐกิจ ตลอดจนแนวปฏิบัติด้านการบริหารจัดการที่ดีที่สุด การปฏิบัติตามข้อกำหนดเหล่านี้ทำให้ผู้ผลิตน้ำมันปาล์มสามารถอ้างว่าน้ำมันปาล์มของตนได้รับการผลิตอย่างยั่งยืน เป้าหมายหนึ่งของ P&C คือการรับรองว่าสิทธิพื้นฐานของเจ้าของที่ดิน ชุมชนท้องถิ่น คนงานในไร่ เกษตรกรรายย่อย และครอบครัวของพวกเขา ได้รับการเคารพและคำนึงถึงอย่างเต็มที่

ในการแสวงหาการเปลี่ยนแปลงอุตสาหกรรมปาล์มน้ำมันให้มีความยั่งยืนมากขึ้น RSPO เผชิญกับความท้าทาย ข้อร้องเรียน และข้อพิพาทมากมายในสถานการณ์ที่แตกต่างกันซึ่งต้องใช้แนวทางที่แตกต่างกัน คณะกรรมการผู้ว่าการ RSPO ตระหนักถึงความจำเป็นในความพยายามในการเข้าถึงข้อมูลที่ครอบคลุมมากขึ้นผ่านเครือข่ายตัวกลางที่ระบุจากชุมชนที่เกี่ยวข้องหรือได้รับผลกระทบภายในประเทศผู้ผลิต เพื่อสนับสนุนและช่วยเหลือ RSPO ดังนั้น จึงเป็นการปูทางสำหรับกระบวนการมีส่วนร่วมที่มีประสิทธิผลมากขึ้นซึ่งจะมีบทบาทสำคัญ บทบาทในการบรรลุพันธกิจของ RSPO

ต่อมา RSPO ได้ทำการประเมินความสามารถขององค์กรในการมีส่วนร่วมกับชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากการพัฒนาน้ำมันปาล์มโดย 'องค์กรตัวกลาง' (เช่น NGO ในท้องถิ่น) พร้อมคำแนะนำว่า RSPO จะสามารถเพิ่มประสิทธิภาพการเข้าถึงดังกล่าวได้อย่างไร ข้อสรุปจากการประเมินมีดังนี้

• RSPO เป็นกระบวนการที่มีผู้มีส่วนได้เสียหลายฝ่ายซึ่งต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างกระตือรือร้นของผู้ที่เกี่ยวข้องทุกฝ่ายเพื่อให้สามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิผลและน่าเชื่อถือ
• การขาดทรัพยากร ความรู้ และความสามารถทำให้เจ้าของที่ดิน คนงาน และเกษตรกรรายย่อยไม่สามารถแสดงความเห็นใน RSPO ได้
• อุปสรรคหลักในการมีส่วนร่วมคือความรู้เกี่ยวกับ RSPO การขาดทรัพยากร อุปสรรคด้านภาษาและการศึกษา และเนื่องจากอุปสรรคเหล่านี้อาจยังไม่เกี่ยวข้องกับภาคน้ำมันปาล์ม และ/หรืออาจเกี่ยวข้องกับภาคส่วนสินค้าโภคภัณฑ์หลายรายการ
• ความสำเร็จในระยะยาวของ RSPO ในการจัดหาน้ำมันปาล์มที่ "ปราศจากข้อขัดแย้ง" สู่ตลาดโลกจึงขึ้นอยู่กับการมีส่วนร่วมที่ดีขึ้นกับกลุ่มเหล่านี้
• ความต้องการในการเพิ่มขีดความสามารถของ RSPO ในการเข้าถึงคนงาน ผู้หญิง ชุมชนท้องถิ่น และชนเผ่าพื้นเมืองผ่านองค์กรตัวกลางในระดับชาติ ภูมิภาค และท้องถิ่น และในทำนองเดียวกัน โดยการเพิ่มขีดความสามารถของกลุ่มตัวกลางเหล่านี้ในการมีส่วนร่วมกับ RSPO

การประเมินดำเนินการโดยโครงการประชาชนป่าไม้ (FPP) ใน 21 ประเทศระหว่างเดือนมิถุนายนถึงตุลาคม พ.ศ. 2014 ผ่านการทบทวน ในเอเชียรวมถึงประเทศต่อไปนี้: อินโดนีเซีย มาเลเซีย ฟิลิปปินส์ กัมพูชา เมียนมาร์ และปาปัวนิวกินี

2. บริบท

สำนักเลขาธิการ RSPO ได้ริเริ่มโครงการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์แก่ชุมชนในประเทศอินโดนีเซียโดยเป็นขั้นตอนการดำเนินการตามการตัดสินใจของคณะกรรมการผู้ว่าการข้างต้น โปรแกรมนี้ออกแบบมาเพื่อตอบสนองข้อค้นพบและข้อเสนอแนะจากการประเมินดังกล่าวที่ดำเนินการในปี 2014 โปรแกรมนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อเข้าถึงและมีส่วนร่วมกับเกษตรกรรายย่อยอิสระในอินโดนีเซียในการเปลี่ยนแปลงและเร่งการดำเนินการตามมาตรฐานน้ำมันปาล์มที่ยั่งยืน ฟอรัมเกษตรกรรายย่อยปาล์มน้ำมันอย่างยั่งยืนของอินโดนีเซีย (FORTASBI) ได้รับการว่าจ้างและทำสัญญาในฐานะองค์กรตัวกลาง (IMO) เพื่อดำเนินโครงการสำหรับอินโดนีเซีย 

โปรแกรมชื่อ ปูทางไปสู่การเปลี่ยนแปลงและการเร่งดำเนินการตามมาตรฐานน้ำมันปาล์มที่ยั่งยืนโดยเกษตรกรรายย่อยอิสระในอินโดนีเซีย เดิมมีแผนจะดำเนินการภายใน 24 เดือน (สิงหาคม 2021 ถึงสิงหาคม 2023) อย่างไรก็ตาม เนื่องจากความท้าทายในพื้นที่ จึงมีการขยายเวลาออกไปจนถึงสิ้นเดือนธันวาคม พ.ศ. 2023 โปรแกรมนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ:

1. ขยายขอบเขตของ RSPO ไปยังภูมิภาคที่ RSPO ไม่ครอบคลุม 
2. ระบุและจัดทำแผนที่ผู้มีบทบาทสำคัญในภูมิภาคที่มีลำดับความสำคัญ 6 ภูมิภาคเพื่อค้นหาฝ่าย/กลุ่มหรือสถาบันที่สนับสนุนและมุ่งมั่นที่จะสนับสนุนเกษตรกรรายย่อยอิสระในการนำมาตรฐานน้ำมันปาล์มที่ยั่งยืนไปใช้ 
3. ส่งเสริมผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมากขึ้น (รัฐบาลท้องถิ่น บริษัทท้องถิ่น และองค์กรพัฒนาเอกชนในท้องถิ่น) ให้มีส่วนร่วมเพื่อสนับสนุนเกษตรกรรายย่อยอิสระในการนำมาตรฐานน้ำมันปาล์มที่ยั่งยืนไปใช้ผ่านการฝึกอบรมและการประชุมเชิงปฏิบัติการ
4. ให้ความช่วยเหลือและสนับสนุนเกษตรกรรายย่อยอิสระที่เกี่ยวข้องกับระบบการรับรองของ RSPO
5. รวบรวมเรื่องราวความสำเร็จ บทเรียนที่ได้รับ และความท้าทายของเกษตรกรรายย่อยอิสระในการใช้มาตรฐานน้ำมันปาล์มที่ยั่งยืนเพื่อใช้เป็นสื่อกลางในการสื่อสารสำหรับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่นๆ
6. เปิดการเข้าถึงบริการของ RSPO โดยตรงสำหรับเกษตรกรรายย่อยอิสระในอินโดนีเซีย 

โครงการเข้าถึงชุมชนสำหรับอินโดนีเซียแล้วเสร็จในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2023 สถานะและความคืบหน้าของกิจกรรมที่เสนอทั้งหมดได้รับการอธิบายอย่างละเอียดในรายงานโครงการขั้นสุดท้ายซึ่งส่งมาในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2023 เพื่อทำความเข้าใจและประเมินประสิทธิผลของผลกระทบของโครงการต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสียระดับรากหญ้าที่เป็นเป้าหมาย ความคิดเห็นจากภาคพื้นดินและวิธีที่โครงการมีส่วนสนับสนุนภารกิจของ RSPO ในการส่งเสริมน้ำมันปาล์มที่ยั่งยืน การดำเนินการทบทวนโดยอิสระจึงเป็นสิ่งสำคัญ  

3 วัตถุประสงค์

วัตถุประสงค์คือเพื่อดำเนินการทบทวนอย่างเป็นอิสระเกี่ยวกับโครงการเผยแพร่ความรู้แก่ชุมชนที่ดำเนินการในอินโดนีเซียโดยพันธมิตร IMO ฟอรัมเกษตรกรรายย่อยปาล์มน้ำมันอย่างยั่งยืนของอินโดนีเซีย (FORTASBI) การทบทวนจะดำเนินการโดยบุคคลที่สามที่ได้รับสัญญา เป็นกลาง และได้รับการแต่งตั้งจากสำนักเลขาธิการ RSPO 

ขอบเขตของการทบทวนครอบคลุมถึง:

• การประเมินการจัดการโครงการ/การประสานงานโดย IMO เพื่อประเมินว่างานที่ดำเนินการโดยภาคีการดำเนินงาน IMO สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของโครงการในการปูทางสำหรับการเปลี่ยนแปลงและการเร่งการดำเนินการตามมาตรฐานน้ำมันปาล์มที่ยั่งยืนโดยเกษตรกรรายย่อยอิสระใน อินโดนีเซียตามที่ระบุไว้ข้างต้น 
• การประเมินการจัดการ/ประสานงานโครงการโดย IMO เพื่อประเมินว่างานที่ดำเนินการโดยภาคีการดำเนินงานของ IMO สามารถแก้ไขปัญหาที่ระบุไว้ในการเข้าถึงและการมีส่วนร่วมตัวกลางในประเทศผู้ผลิต การประเมินสถานะ และแผนการเข้าถึง (จัดทำโดยโครงการประชาชนป่าไม้ ตุลาคม 2014)
• การประเมินบทบาททั้งหมด การตั้งค่า กิจกรรม ความสำเร็จ และผลกระทบของโครงการที่ได้ดำเนินการ รวมถึงการที่โครงการนี้มีส่วนช่วยให้บรรลุภารกิจและวิสัยทัศน์ของ RSPO และทฤษฎีการเปลี่ยนแปลงอย่างไร
• การระบุปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข ประเด็นความขัดแย้งหรือข้อขัดแย้ง และเพื่อประเมินสิ่งที่เป็นอุปสรรคต่อการดำเนินการตามโครงการอย่างมีประสิทธิผล 

ผลลัพธ์และข้อเสนอแนะของการประเมินนี้จะถูกนำมาใช้เพื่อปรับปรุงกรอบการทำงานของการเข้าถึงชุมชนภายใน RSPO และเพื่อรายงานต่อคณะกรรมการผู้ว่าการ

4. ขอบเขตงาน

ผู้ตรวจสอบจะต้องดำเนินการประเมินที่ครอบคลุมของการดำเนินโครงการ ปูทางไปสู่การเปลี่ยนแปลงและการเร่งดำเนินการตามมาตรฐานน้ำมันปาล์มที่ยั่งยืนโดยเกษตรกรรายย่อยอิสระในอินโดนีเซียและให้ข้อสรุปว่าโครงการบรรลุวัตถุประสงค์พื้นฐานของชุมชน RSPO และแผนการมีส่วนร่วมหรือไม่ ดังนี้

• มีส่วนร่วมอย่างเข้มแข็งและรอบรู้ของชุมชนใน RSPO ในทุกระดับ

• เสริมสร้างการเข้าถึง RSPO ผ่านองค์กรตัวกลางในพื้นที่โครงการ FORTASBI ในประเทศอินโดนีเซีย (สุมาตราและกาลิมันตัน)
• เสริมสร้างความรู้และความเข้าใจของชุมชนท้องถิ่นเกี่ยวกับกลไก RSPO และให้การเข้าถึงกลไกดังกล่าว

5. กรอบเวลา

การตรวจสอบนี้คาดว่าจะเกิดขึ้นระหว่างเดือนพฤษภาคมถึงมิถุนายน 2024

6. การส่งมอบ

คาดว่าการตรวจสอบจะมีผลลัพธ์ดังต่อไปนี้: 

รายงานขั้นสุดท้ายซึ่งประกอบด้วย:

1. ผลการประเมินการจัดการ/ประสานงานโครงการโดย IMO
2. ผลลัพธ์ของการประเมินบทบาททั้งหมด การตั้งค่า กิจกรรม ความสำเร็จ และผลกระทบของโครงการที่ได้ดำเนินการ (รวมถึงการมีส่วนร่วมในภารกิจของ RSPO ตามทฤษฎีการเปลี่ยนแปลงของ RSPO)
3. บทสรุปของประเด็นที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข ประเด็นความขัดแย้งหรือความขัดแย้ง และการประเมินอุปสรรคในการดำเนินโครงการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ของชุมชนอย่างมีประสิทธิผล และ
4. ข้อสรุปและข้อเสนอแนะ

7 ความต้องการ

RSPO แสวงหาบริการขององค์กรอิสระที่มีผลงานที่ผ่านการพิสูจน์แล้วในการประเมินโปรแกรมเพื่อดำเนินการทบทวนตามวัตถุประสงค์ข้างต้น ผู้สมัครจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดคุณสมบัติดังต่อไปนี้ตามรายละเอียดด้านล่าง:

• ประสบการณ์ในการดึงดูดผู้มีส่วนได้ส่วนเสียระดับรากหญ้า
• ความรู้ที่ครอบคลุมเกี่ยวกับ RSPO และมาตรฐานความยั่งยืนโดยสมัครใจอื่นๆ
• ความคุ้นเคยกับอุตสาหกรรมน้ำมันปาล์มและประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสินค้าโภคภัณฑ์ที่ใช้ที่ดินจะได้รับการพิจารณาเป็นพิเศษ
• มีทักษะการเขียนที่ดีเยี่ยมในภาษาอังกฤษแบบอังกฤษ
• ผู้สมัครจะต้องหลีกเลี่ยงและเปิดเผยต่อ RSPO เกี่ยวกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่แท้จริง รับรู้ หรือที่อาจเกิดขึ้น ซึ่งตนอาจมีกับ RSPO หรือหน่วยงานใดๆ ในการตรวจสอบ ความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่ปรากฏหรือเกิดขึ้นจริงอาจมีอยู่ในกรณีที่บุคคลหรือหน่วยงานมีหน้าที่หรือความสัมพันธ์ที่แตกต่างกันและอาจขัดแย้งกันในส่วนที่เกี่ยวกับบุคคลหรือหน่วยงานอื่นภายในโครงการและ RSPO
• ผู้สมัครจะมุ่งมั่นที่จะมีส่วนร่วมอย่างเปิดเผยและโปร่งใสกับทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง

8. เกณฑ์การปฏิบัติงาน

ประสิทธิภาพของผู้ตรวจสอบจะได้รับการประเมินตาม:

• เส้นเวลาของการส่งมอบ
• ความสามารถและความเข้าใจตลอดจนความสามารถในการบรรลุวัตถุประสงค์
• การตอบคำถามจากสำนักเลขาธิการ RSPO ในระหว่างการมอบหมายงาน 
• คุณภาพของการส่งมอบ

9. การยื่นแสดงความจำนง

ผู้สนใจได้รับเชิญให้ส่งข้อเสนอที่จะต้องมีข้อมูลต่อไปนี้ในการแสดงความสนใจของคุณ

• ข้อความส่วนตัวโดยย่อที่กล่าวถึงเหตุผลของคุณในการสมัครตามเกณฑ์และทักษะที่กำหนด
• โครงร่างของแนวทางที่นำเสนอ รวมถึงข้อเสนอแนะเกี่ยวกับข้อกำหนดการอ้างอิงเพื่อปรับปรุงการส่งมอบ
• แผนงานโดยรวมพร้อมกรอบเวลา
• รายละเอียดของรายจ่ายและเหตุผล
• ประวัติย่อ
• ตัวอย่างของโครงการที่คล้ายกันหรือก่อนหน้านี้ที่แสดงให้เห็นถึงความสามารถของคุณในการทำงานที่มีลักษณะคล้ายคลึงกัน เอกสารทั้งหมดที่ส่งมาเพื่อตอบสนองต่อข้อกำหนดในการอ้างอิงนี้จะต้องเขียนเป็นภาษาอังกฤษแบบอังกฤษ 

คำถามใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับข้อกำหนดในการอ้างอิงนี้จะถูกส่งไปยัง Tri Budiono, Sr. Manager-Global IMO Program, RSPO ที่ที่อยู่อีเมลต่อไปนี้ [ป้องกันอีเมล].  

ข้อเสนอโปรแกรมจะต้องส่งภายในหรือก่อนวันที่ 30 เมษายน 2024