Stefano Savi จาก RSPO: ผลักดันการผลิตที่ยั่งยืน

(บทสัมภาษณ์นี้เดิมตีพิมพ์เป็นภาษาอิตาลีเมื่อวันที่ คอนกิสเต้ เดล ลาโวโร่และได้รับการแปลเป็นภาษาอังกฤษแล้ว)

น้ำมันปาล์มเป็นไขมันพืชที่มีการบริโภคมากที่สุดในโลก โดยมีมูลค่าการซื้อขายประมาณ 40 หมื่นล้านเหรียญสหรัฐ อย่างไรก็ตาม ข้อกล่าวหาที่เกิดขึ้นกับบริษัทในอุตสาหกรรม ได้แก่ การตัดไม้ทำลายป่า การย้ายถิ่นฐานของชุมชนท้องถิ่น การแสวงหาผลประโยชน์จากคนงาน และการใช้แรงงานเด็ก อุตสาหกรรมนี้ยังคงเติบโต เนื่องจากน้ำมันปาล์มมีราคาค่อนข้างถูก และใช้ในผลิตภัณฑ์หลากหลายประเภท ตั้งแต่อาหารและเครื่องสำอางไปจนถึงสารทำความสะอาดและเชื้อเพลิงชีวภาพ ความต้องการน้ำมันปาล์มเพิ่มขึ้น โดยคาดว่าจะมีมูลค่าการซื้อขายถึง 91 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2021 นอกจากนี้ ประเทศต่างๆ เช่น โคลอมเบียและบราซิลกำลังพัฒนาพื้นที่เพาะปลูกเพื่อปิดช่องว่างระหว่างพวกเขากับอินโดนีเซียและมาเลเซีย ซึ่งเป็นผู้ผลิตน้ำมันปาล์มรายใหญ่ที่รับผิดชอบ 80 ต่อ เปอร์เซ็นต์ของอุปทานทั่วโลก

ในปี พ.ศ. 2004 Roundtable on Sustainable Palm Oil (RSPO) ก่อตั้งขึ้นโดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างอุตสาหกรรมน้ำมันปาล์มที่ยั่งยืนมากขึ้น โดยรวบรวมเกษตรกร องค์กรพัฒนาเอกชน และสถาบันการเงิน อย่างไรก็ตาม สมาชิกบางส่วนไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานของ RSPO ทำให้องค์กรพัฒนาเอกชนบางแห่งส่งสัญญาณเตือนและเรียกร้องให้ RSPO ใช้กฎที่เข้มงวดมากขึ้นเพื่อปกป้องความน่าเชื่อถือของการรับรอง

คอนกิสเต้ เดล ลาโวโร่ สัมภาษณ์ Stefano Savi ผู้อำนวยการ Global Outreach and Engagement Director ของ RSPO เพื่อทำความเข้าใจความท้าทายของอุตสาหกรรมและประสิทธิผลของ Roundtable ในการรับประกันการผลิตที่ยั่งยืนต่อสิ่งแวดล้อมและสังคม

RSPO มุ่งสู่ความรับผิดชอบร่วมกัน

เมื่อเร็วๆ นี้ แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนลและศูนย์วิจัยบรรษัทข้ามชาติ (SOMO) ได้เปิดเผยข้อมูลรั่วไหลในระบบการรับรองของ RSPO คุณคิดอย่างไรเกี่ยวกับเรื่องนี้?

มาตรฐานการรับรองของ RSPO อาจมีรอยรั่ว เช่นเดียวกับการรับรองอื่นๆ สิ่งสำคัญคือเราต้องรับรู้ปัญหาและดำเนินการ ระบบ RSPO ไม่ได้ขึ้นอยู่กับการรับรองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการมีส่วนร่วมกับผู้เล่นทุกคนในห่วงโซ่อุปทานด้วย พูดให้ดีกว่านี้ เราไม่ได้เป็นเพียงมาตรฐานการรับรอง แต่เรามุ่งมั่นที่จะสร้างความรับผิดชอบร่วมกันในประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมและสังคม อีกทั้งระบบ RSPO ไม่ใช่ระบบเฉพาะ เราไม่ได้ทำงานร่วมกับผู้เล่นที่มีความรับผิดชอบส่วนน้อย แต่เราพยายามขยายขอบเขตของเราเสมอเพราะเราต้องการเผชิญหน้าและแก้ไขปัญหา เป้าหมายของเราคือการเปลี่ยนแปลงตลาด ไม่ใช่แค่เพื่อทำเครื่องหมายผู้เล่นที่กำลังทำงานอยู่ในแนวทางที่ดีมาก ประเด็นที่ สปท. ตั้งข้อสังเกตนั้นมีอยู่จริงและเป็นวงกว้าง เป้าหมายของ RSPO ซึ่งรับรองประมาณร้อยละ 20 ของน้ำมันปาล์มที่ผลิตทั่วโลกคือการปรับปรุงสถานการณ์ นั่นเป็นเหตุผลที่เราเลือกนโยบายความโปร่งใสที่อนุญาตให้องค์กรพัฒนาเอกชนตรวจสอบและเปิดเผยปัญหาที่ตรวจพบต่อสาธารณะ และสิ่งนี้แสดงให้เห็นได้จากข้อเท็จจริงที่ว่ารายงานเกี่ยวกับบริษัทที่ไม่ได้รับการรับรองนั้นมีไม่บ่อยนัก

จะเกิดอะไรขึ้นเมื่อการตรวจสอบพบว่าไม่ปฏิบัติตามกฎของ RSPO ตามข้อมูลของคุณ Wilmar International Limited (กลุ่มธุรกิจการเกษตร) ได้ขอให้พนักงานลงนามในเอกสารที่ชัดเจนเกี่ยวกับหลักปฏิบัติของบริษัทหรือไม่

เรามีระบบการร้องเรียนสาธารณะที่มีขั้นตอนในการแก้ปัญหาก่อน ผู้เขียนเรื่องร้องเรียนจะติดต่อกับบริษัทเพื่อหาแนวทางแก้ไข นี่เป็นกรณีของ SOMO ซึ่งรายงานพบปัญหาในบริษัทที่ผ่านการรับรองสองแห่ง

ทันทีที่รายงานเผยแพร่สู่สาธารณะ ผู้ติดต่อจะติดตามเพื่อหาทางแก้ไข อาจมีการตรวจสอบเพิ่มเติมนอกเหนือจากนั้น RSPO ติดต่อทั้งสองบริษัทเพื่อจัดทำแผนปฏิบัติการ ในวันที่ 14 และ 15 กรกฎาคม เราได้ส่งการตรวจสอบไปยังทั้งสองบริษัทโดยไม่แจ้งล่วงหน้า และเรายังคงรอรับรายงานผลอยู่ สำหรับวิลมาร์ ฉันได้พูดคุยกับพวกเขาเป็นการส่วนตัว และพวกเขาปฏิเสธข้อกล่าวหาใดๆ ขณะนี้เรากำลังดำเนินการตรวจสอบสิ่งที่เกิดขึ้น

RSPO ให้ความสำคัญกับ 'สังคม' อย่างลึกซึ้ง

จะเกิดอะไรขึ้นกับการผลิตที่ไม่ได้รับการรับรอง? สิ่งนี้มีเฉพาะในตลาดเอเชีย เช่น อินเดียและจีน หรือเกิดขึ้นในยุโรปด้วยหรือไม่

ห่วงโซ่อุปทานน้ำมันปาล์มมีความซับซ้อนมาก และการตรวจสอบย้อนกลับก็ไม่ใช่เรื่องง่าย ฉันไม่มั่นใจว่า 100 เปอร์เซ็นต์ของน้ำมันปาล์มที่ใช้ในอิตาลีในปัจจุบันได้รับการรับรองอย่างยั่งยืน เราได้ก้าวไปข้างหน้าอย่างมากในอุตสาหกรรมเครื่องสำอางและอาหาร แต่การถกเถียงกันในยุโรปนั้นขับเคลื่อนด้วยการทดแทนมากกว่าความยั่งยืน นี่คือปัญหาสำคัญที่เราต้องเผชิญในยุโรป เมื่อพิจารณาถึงผลผลิต น้ำมันปาล์มไม่สามารถทดแทนได้ในขณะนี้ และผลิตภัณฑ์ทดแทนที่มีศักยภาพก็จะมาจากประเทศกำลังพัฒนาเช่นกัน นั่นเป็นเหตุผลที่ฉันคิดว่าจำเป็นต้องให้คุณค่ากับสิ่งที่ทำมาจนถึงขณะนี้ในเรื่องความยั่งยืนของการปลูกปาล์มน้ำมันและดำเนินการปรับปรุงต่อไป

คุณเพิ่งประกาศความร่วมมือกับกองทุนเพื่อเด็กแห่งสหประชาชาติ (ยูนิเซฟ) นอกจากนี้ จะเป็นประโยชน์หรือไม่หากให้องค์กรสหภาพแรงงานมีส่วนร่วมและสนับสนุนกระบวนการสร้างสหภาพแรงงานในท้องถิ่นเป็นขั้นต่อไปของการรับรอง RSPO

นี่คือสิ่งที่เรากำลังติดต่อในท้องถิ่น เรากำลังทำงานร่วมกับสมาชิกของเรา องค์กรพัฒนาเอกชนที่เกี่ยวข้องกับประเด็นทางสังคมและติดต่อโดยตรงกับสหภาพแรงงานและหน่วยงานด้านแรงงานของ RSPO เป็นเรื่องยากมากที่จะทำให้มาตรฐานมีผลบังคับใช้ และด้วยเหตุนี้ เราจึงมีผู้ติดต่อโดยตรงที่จัดการกับสิทธิของพนักงานในระดับท้องถิ่น เราต้องพิจารณาด้วยว่า RSPO เป็นสมาคมรุ่นใหม่ เนื่องจากผลิตภัณฑ์ที่ได้รับการรับรองครั้งแรกมีอายุย้อนไปถึงปี พ.ศ. 2009 เท่านั้น จุดสนใจแรกเริ่มคือประเด็นด้านสิ่งแวดล้อม การให้ความสำคัญกับสังคมมีมากขึ้นในช่วงสามปีที่ผ่านมา และเรายังมีงานอีกมากที่ต้องทำ สามารถทำงานร่วมกันได้มากขึ้นในเรื่องสิทธิของแรงงาน ยูนิเซฟเป็นก้าวแรก แต่เราสามารถทำได้มากกว่านี้ในด้านนี้

แรงงานเด็กยังคงเป็นปัญหาที่แพร่หลายแม้นอกอุตสาหกรรมน้ำมันปาล์ม

หลายบริษัทถูกกล่าวหาว่าจ่ายเงินให้คนงานตามเป้าหมายการผลิต อำนวยความสะดวกผ่านการใช้แรงงานเด็ก คุณตอบสนองต่อข้อกล่าวหาที่ว่าหลายบริษัทใช้ใบรับรอง RSPO เป็นเกราะกำบังอย่างไร?

มาตรฐานของ RSPO ไม่อนุญาตให้ใช้แรงงานเด็ก งานที่ผิดปกติ หรือการจ่ายค่าจ้างตามเป้าหมายการผลิต แต่กำหนดให้มีค่าจ้างขั้นต่ำและค่าครองชีพ แน่นอน เราทำได้และเราต้องการปรับปรุง เราได้แสดงให้เห็นแล้วว่าทุกครั้งที่เกิดปัญหาขึ้น เราพร้อมที่จะตอบสนอง ตรวจสอบ และแก้ไขปัญหาที่สำคัญ อย่างไรก็ตาม ปัญหาเหล่านี้ส่วนใหญ่ไม่ได้เกี่ยวข้องกับธุรกิจ แต่เกี่ยวข้องกับประเทศที่บริษัทดำเนินธุรกิจอยู่ ตัวอย่างเช่น แรงงานเด็กแพร่หลายในทุกอุตสาหกรรมในประเทศผู้ผลิตน้ำมันปาล์มหลายแห่ง นี่เป็นวิธีปฏิบัติที่เหนือจินตนาการสำหรับ RSPO แต่ก็ยังแพร่หลายและไม่สามารถแก้ไขได้ด้วยกฎง่ายๆ

แล้ว Poligrow บริษัทโคลอมเบียที่ยั่งยืนที่ได้รับการรับรองซึ่งถูกกล่าวหาว่ายึดที่ดินโดยใช้กองกำลังกึ่งทหารล่ะ? เป็นไปได้หรือไม่ว่ามีบริษัทที่ได้รับการรับรองซึ่งกระทำการละเมิดต่อสิ่งแวดล้อมและประชากรในท้องถิ่นแบบเดียวกันก่อนปี 2005

เรามีขั้นตอนการร้องเรียนต่อ Polirow และกำลังแจ้งข้อมูลอัปเดตอย่างต่อเนื่องผ่านทางเว็บไซต์ของเรา เท่าที่เกี่ยวข้องกับประวัติธุรกิจ กฎของ RSPO ถูกนำมาใช้ตั้งแต่ปี 2005 แต่ก็ยากที่จะเข้าใจว่าเกิดอะไรขึ้นก่อนหน้านี้ เราทำการตรวจสอบ แต่ต้องพิจารณาว่าหลายประเด็นที่เรากำลังพูดถึงในวันนี้ไม่ได้นำมาพิจารณาตามกฎหมายในอดีต

จากข้อมูลของกองทุนโลกเพื่อธรรมชาติ (WWF) พื้นที่ป่าฝนเทียบเท่ากับสนามฟุตบอล 300 แห่งจะถูกถางทุกชั่วโมงเพื่อปลูกปาล์มน้ำมัน จุดยืนของ RSPO ในเรื่องการตัดไม้ทำลายป่าคืออะไร?

ความมุ่งมั่นของเราคือการอนุรักษ์ป่าปฐมภูมิและป่าทุติยภูมิ ป่าประมาณ 110,000 เฮกตาร์ได้รับการอนุรักษ์โดย RSPO ซึ่งเทียบเท่ากับสนามฟุตบอล 200,000 สนาม บริษัทของเรายังมุ่งมั่นที่จะบันทึกและปรับปรุงพารามิเตอร์การอนุรักษ์ เป็นความจริงที่ว่าโลกาภิวัตน์ได้เร่งกระบวนการพัฒนา ซึ่งมักไม่ใช่วิธีที่เหมาะสม แต่เราก็ต้องการมุมมองของอุปสงค์ที่มีความเป็นผู้ใหญ่มากขึ้นด้วย ความต้องการที่เรียกร้องให้มีความยั่งยืนสามารถกระตุ้นกระบวนการที่ถูกต้องได้ ในทางตรงกันข้าม หากเรายังคงกดราคาให้ต่ำที่สุด ปัญหาก็อาจจะยังคงอยู่ เราต้องแก้ปัญหาเหล่านี้ทั่วโลกด้วยการปรับปรุงคุณภาพของอุปสงค์ และผลักดันให้มีการผลิตที่ยั่งยืนมากขึ้น