แถลงการณ์ของ RSPO เกี่ยวกับไฟป่าในชาวอินโดนีเซีย

เมื่อเร็ว ๆ นี้ ไฟป่าที่เกิดขึ้นในอินโดนีเซียได้เป็นข่าวพาดหัวไปทั่วโลก เนื่องจากสร้างความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมทั้งในแง่ของ CO₂ การปล่อยมลพิษและการทำลายป่า พื้นที่พรุ และความหลากหลายทางชีวภาพ

สถาบันทรัพยากรโลกรายงานว่าไฟไหม้รุนแรงกว่าครั้งไหนๆ นับตั้งแต่ปี 1997 สิตี นูร์บายา บาการ์ รัฐมนตรีกระทรวงสิ่งแวดล้อมและป่าไม้ของชาวอินโดนีเซีย มีการรายงาน จะบอกว่าไฟไหม้บ้างแล้ว 1.7 ล้านเฮคเตอร์ ของพื้นที่ในเกาะสุมาตราและเกาะบอร์เนียว แม้ว่าจะไม่มีสาเหตุเดียวของไฟป่าและต้นตอที่มีความซับซ้อน การตัดไม้ทำลายป่าและการเผาซ้ำได้ทำให้ภูมิทัศน์ตามธรรมชาติมีแนวโน้มที่จะเกิดไฟป่ามากขึ้น

RSPO ไม่อนุญาตให้ใช้ไฟภายในพื้นที่เพาะปลูกที่ได้รับการรับรอง ยกเว้นในสถานการณ์พิเศษและควบคุมได้¹และมุ่งมั่นที่จะทำงานร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในพื้นที่เพื่อขจัดการตัดไม้ทำลายป่าและไฟป่าตามข้อตกลงของสมาชิก RSPO RSPO รักษาคำมั่นสัญญาในเรื่องความโปร่งใสและความรับผิดชอบ ซึ่งทำให้เราร่วมมือกับ World Resources Institute (WRI) ในปี 2012 และ ต่อมาในเดือนมิถุนายน 2014 WRI ได้เผยแพร่แผนที่ในรูปแบบที่เข้าถึงได้สำหรับสัมปทานน้ำมันปาล์มที่ได้รับการรับรองจาก RSPO บนแพลตฟอร์ม Global Forest Watch (www.globalforestwatch.org) ซึ่งประกอบด้วยระบบตรวจสอบและแจ้งเตือนไฟป่าแบบออนไลน์แบบไดนามิก (fires.globalforestwatch.org) ที่ใช้ภาพถ่ายความร้อนจากดาวเทียมเพื่อติดตามไฟที่ยังคุกรุ่นอยู่ การถ่ายภาพความร้อนจะระบุตำแหน่งจุดร้อนเพื่อเป็นแนวทางในการระบุตำแหน่งที่เป็นไปได้ของไฟ แพลตฟอร์มไอที เข้าถึงได้ที่ www.globalforestwatch.org (GFW) รวมแนวเขตสวนปาล์มน้ำมันที่ได้รับการรับรองจาก RSPO ตามแผนการตรวจสอบที่ส่งให้กับ RSPO จนถึงเดือนพฤษภาคม 2013

RSPO ตรวจสอบฮอตสปอตอย่างต่อเนื่องเพื่อหาสัญญาณไฟไหม้บนสัมปทานที่ได้รับการรับรองจาก RSPO โดยได้รับข้อมูลอัปเดตจาก GFW เป็นประจำ หากพบไฟที่อาจเกิดขึ้น การสื่อสารจะถูกส่งออกไปยังสมาชิก RSPO ที่เกี่ยวข้องซึ่งจำเป็นต้องไปที่ตำแหน่งนั้นด้วยกล้องที่เชื่อมต่อกับ GPS เพื่อตรวจสอบสถานการณ์จริงบนภาคพื้นดิน หากการตรวจสอบในพื้นที่พิสูจน์ได้ว่ามีไฟไหม้ RSPO ขอให้สมาชิกดำเนินการและรายงานผลการดำเนินการกลับ นอกจากนี้ RSPO ยังพยายามดำเนินการด้วยความโปร่งใสสูงสุด โดยรายงานทุกเดือนเกี่ยวกับเหตุเพลิงไหม้ที่ต้องสงสัย และให้ข้อมูลอัปเดตหากเราได้รับการยืนยันใดๆ เกี่ยวกับเหตุเพลิงไหม้จากข้อตกลงของ RSPOโกลบอล ฟอเรสต์ วอทช์ ปรากฏว่างวดวันที่ 9 ธ.ค. 1^st พฤศจิกายนถึง 30^th พฤศจิกายน 2015 มีการแจ้งเหตุเพลิงไหม้ทั้งหมด 1,643 ครั้งทั่วเกาะสุมาตรา กาลิมันตัน มาลูกา ปาปัว สุลาเวสี ชวา และซุนดาน้อย โดย 4% อยู่ในแหล่งสัมปทานน้ำมันปาล์ม (ทั้ง RSPO และไม่ใช่ RSPO) ภายในประเภทสัมปทานน้ำมันปาล์ม มีการแจ้งเตือนเหตุไฟไหม้ 61 รายการ ซึ่งมีเพียง 2 รายการเท่านั้นที่ระบุว่าอยู่ในสัมปทานน้ำมันปาล์มที่ได้รับการรับรองจาก RSPO  

อย่างไรก็ตาม สิ่งสำคัญคือต้องรับทราบว่าการตรวจสอบผ่านแพลตฟอร์ม GFW นั้นมีข้อจำกัดที่สำคัญบางประการ ประการแรก ความพยายามในการตรวจสอบของ RSPO ถูกขัดขวางโดยการขาดแผนที่เดียวที่น่าเชื่อถือและเป็นปัจจุบันของสัมปทานชาวอินโดนีเซียและมาเลเซีย ซึ่งเป็นข้อมูลอ้างอิงที่เปิดเผยต่อสาธารณะ ซึ่งสามารถใช้เพื่อให้ผู้ปลูกที่รับผิดชอบต้องรับผิดชอบ ซึ่งหมายความว่าวิธีเดียวที่เป็นไปได้ในการทำแผนที่สัมปทานในประเทศเหล่านี้คือการใช้ข้อมูลแผนที่ที่เผยแพร่โดยผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริษัทที่เป็นเจ้าของสัมปทาน

นอกจากนี้ ที่ประชุมสมัชชาใหญ่แห่ง RSPO ในเดือนพฤศจิกายน 2013 ยังมีมติให้ส่งแผนที่สัมปทานทั้งหมดของสมาชิก RSPO ไม่ว่าจะได้รับการรับรองหรือไม่ก็ตาม อย่างไรก็ตาม ทั้งในอินโดนีเซียและมาเลเซีย ความถูกต้องตามกฎหมายของมตินี้สำหรับการเปิดเผยแผนที่ขอบเขตสัมปทานถูกท้าทาย สิ่งนี้นำไปสู่การหยุดชะงักของการเปิดตัวแผนที่สัมปทานล่าสุด ณ ปี 2013

นี่เป็นข้อกังวลหลักสำหรับ RSPO เนื่องจากจำกัดความสามารถในการตรวจสอบและให้สมาชิกรับผิดชอบในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา ได้ทำงานร่วมกับทุกฝ่ายเพื่ออำนวยความสะดวกในการแก้ปัญหานี้ แต่น่าเสียดายที่ยังไม่พบวิธีแก้ปัญหา การขาดชุดข้อมูลแผนที่ภูมิสารสนเทศที่สอดคล้องกัน น่าเชื่อถือ และเป็นที่ยอมรับ อาจทำให้เกิดความสับสนและความเข้าใจผิดเกี่ยวกับตำแหน่งที่เกิดไฟป่าและการตัดไม้ทำลายป่า และที่มาของความรับผิดชอบ

ตัวอย่างเช่น ในรายงานล่าสุดของกรีนพีซ “ภายใต้ไฟ: วิกฤตไฟในอินโดนีเซียเป็นการทดสอบความมุ่งมั่นขององค์กรในการปกป้องป่า” มีการตั้งคำถามเกี่ยวกับพื้นที่เพาะปลูกของสมาชิก RSPO สองแห่ง

RSPO แบ่งปันข้อกังวลใจที่กรีนพีซแสดงไว้ในรายงาน และเขียนถึงบริษัทที่เป็นปัญหาในทันทีเพื่อชี้แจงประเด็นดังกล่าว และ RSPO จะให้ข้อมูลอัปเดตเกี่ยวกับการตอบสนองของพวกเขาในสัปดาห์หน้า ในขณะเดียวกัน RSPO และ WRI ได้ทำการวิเคราะห์เพิ่มเติมเกี่ยวกับการอ้างสิทธิ์โดยใช้ชุดข้อมูลรวม (ซึ่งรวมถึงแผนที่ของกระทรวงป่าไม้ของชาวอินโดนีเซียและข้อมูล GFW) การวิเคราะห์นี้พบความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญระหว่างข้อมูลของกรีนพีซกับข้อมูลของ GFW โดยเฉพาะอย่างยิ่งการที่สัมปทานตั้งอยู่ในสถานที่ที่แตกต่างกันอย่างมาก

นี่เป็นตัวอย่างของความสับสนและสัญญาณเตือนผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่อาจเป็นผลมาจากข้อมูลที่ไม่ถูกต้อง จำเป็นอย่างยิ่งที่ข้อมูลที่เผยแพร่สู่สาธารณสมบัติจะต้องมีความถูกต้องแม่นยำ เพื่อให้เกิดความแน่นอนและหลีกเลี่ยงผลกระทบที่อาจเป็นอันตรายที่เกิดจากการขาดข้อมูล ด้วยเหตุนี้ RSPO จึงเชื่อว่าเป็นเรื่องสำคัญที่ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง ข้อมูล (เกี่ยวกับไฟป่า การตัดไม้ทำลายป่า แนวเขตสัมปทาน หรืออื่นๆ) แบ่งปันข้อมูลนั้นและทำงานร่วมกันเพื่อหาทางออกร่วมกันของระบบแผนที่ที่ถูกต้อง เชื่อถือได้ และใช้ร่วมกัน ซึ่งได้รับการยอมรับจากทุกฝ่าย ซึ่งจะช่วยให้สามารถต่อสู้กับไฟป่าได้อย่างมีประสิทธิภาพ

¹ควรใช้ไฟก็ต่อเมื่อมีการประเมินแล้วว่าเป็นทางเลือกที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดและทำลายสิ่งแวดล้อมน้อยที่สุดในการลดความเสี่ยงของการระบาดของศัตรูพืชและโรคที่รุนแรง และควรใช้ความระมัดระวังเป็นพิเศษสำหรับการใช้ไฟบนพรุ สิ่งนี้ควรอยู่ภายใต้ข้อกำหนดการกำกับดูแลภายใต้กฎหมายสิ่งแวดล้อมแห่งชาติที่เกี่ยวข้อง (คำแนะนำสำหรับเกณฑ์ 7.7 ของ RSPO P&C)