RSPO BoG รับรองการตีความของประเทศโกตดิวัวร์และกาบองของ RSPO P&C

เมื่อวันที่ 25 มิถุนายน 2020 RSPO Board of Governors (BoG) ได้รับรองการตีความของประเทศโกตดิวัวร์ และในวันที่ 3 กันยายน 2020 ได้มีการรับรองการตีความระดับชาติของกาบอง ซึ่งเป็นความก้าวหน้าที่สำคัญสำหรับความตั้งใจในการผลิตน้ำมันปาล์มใน ภูมิภาคแอฟริกาอย่างยั่งยืน

การประยุกต์ใช้หลักการและเกณฑ์ของ RSPO (P&C) และตัวชี้วัดและแนวทางที่เกี่ยวข้อง มีความสำคัญอย่างยิ่งในการประกันว่าการผลิตน้ำมันปาล์มอย่างยั่งยืนเป็นไปตามข้อกำหนดเบื้องต้นทางกฎหมาย เศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และสังคม อย่างไรก็ตาม ประเทศต่างๆ อาจมีกฎหมายที่แตกต่างกันสำหรับเกณฑ์เดียวกัน เช่น ค่าจ้างขั้นต่ำสำหรับคนงาน สิทธิแรงงาน เป็นต้น ดังนั้น นโยบายความเป็นส่วนตัวของ RSPO จึงได้รับการปรับใช้โดยแต่ละประเทศผ่าน การตีความระดับชาติ (ม.ป.). ก่อนหน้านี้ RSPO BoG ได้ให้การรับรอง NI หลายแห่ง (สำหรับ P&C ปี 2018) รวมถึงมาเลเซีย อินโดนีเซีย ปาปัวนิวกินีและเกาะโซโลมอน กานา เม็กซิโก และอินเดีย 

Elikplim Dziwornu Agbitor ผู้จัดการด้านเทคนิคของ RSPO ในแอฟริกา กล่าวว่า "กระบวนการ NI ของ RSPO P&C มีเป้าหมายเพื่อกำหนดตัวชี้วัดระดับชาติของ RSPO ที่ปรับให้เข้ากับบริบทของโกตดิวัวร์และกาบอง ตามกฎและคำแนะนำที่ออกโดยสำนักเลขาธิการ RSPO การอนุมัติโดย RSPO BoG ถือเป็นขั้นตอนสำคัญในการทำให้การรับรองน้ำมันปาล์มของทั้งสองประเทศมีความเกี่ยวข้องในท้องถิ่นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น”

Ida Navratilova Oye Obame จาก Brainforest (สมาชิกของ Gabon National Interpretation Working Group) กล่าวเสริมว่า "ตอนนี้กาบองมีหน้าที่ให้ผู้ผลิตสามารถรับประกันการผลิตน้ำมันปาล์มคุณภาพสูงอย่างยั่งยืน ในขณะเดียวกันก็ปกป้องทุนทางธรรมชาติของประเทศ และคำนึงถึง ผลประโยชน์ของชุมชนท้องถิ่น” 

การตีความแห่งชาติโกตดิวัวร์
Côte d'Ivoire NI 2020 แทนที่เอกสารมาตรฐานฉบับก่อนหน้า ซึ่งใช้สำหรับการรับรองพื้นที่เพาะปลูกและโรงสีในประเทศ พัฒนาโดยคณะทำงาน NI แห่งโกตดิวัวร์ (NIWG) NI เกี่ยวข้องกับตัวแทนที่สมดุลจากกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายกลุ่ม เพื่อให้มั่นใจว่าสะท้อนถึงธรรมชาติของอุตสาหกรรมในโกตดิวัวร์ได้อย่างถูกต้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวกับกฎหมายในประเทศและ ศุลกากร ในขณะที่รักษา และในบางกรณี เสริมสร้างความสมบูรณ์ของข้อกำหนดของ RSPO สำหรับการรับรอง 

นอกจากการจัดการประชุมหลายครั้งเพื่อสรุปเอกสารและตรวจสอบให้แน่ใจว่าเป็นไปตามแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดระหว่างประเทศแล้ว ยังมีการให้คำปรึกษาสาธารณะเป็นเวลา 60 วันตั้งแต่วันที่ 12 กุมภาพันธ์ถึง 11 เมษายน 2020 โดยมีผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย 32 รายจากภาคส่วนต่าง ๆ รวมถึงผู้ผลิต/โรงสีเข้าร่วม ธนาคารและสถาบันการเงิน องค์กรพัฒนาเอกชนด้านสิ่งแวดล้อม เป็นต้น

จากนั้นจึงได้รับการตรวจสอบโดยสำนักเลขาธิการ RSPO และส่งไปยังคณะกรรมการมาตรฐาน RSPO (SSC) เพื่อขออนุมัติ ก่อนที่จะส่งไปยัง BoG เพื่อขอการรับรอง หน่วยรับรองมาตรฐาน (CBs) และสมาชิกทั้งหมดจำเป็นต้องใช้เอกสารสำหรับการตรวจสอบทั้งหมดที่ดำเนินการหลังจากการเผยแพร่ ประกาศอย่างเป็นทางการจาก RSPO.

จากความคิดเห็นที่ได้รับระหว่างการปรึกษาหารือสาธารณะ ประเด็นบริบทในโกตดิวัวร์ที่ต้องให้ความสนใจอย่างใกล้ชิด ได้แก่ การถือครองที่ดินและสิทธิในที่ดินสำหรับเกษตรกรรายย่อย โดยเฉพาะอย่างยิ่งความซับซ้อนและค่าใช้จ่ายในการขอใบรับรองที่ดิน มากกว่า 70% ของผู้ผลิตปาล์มน้ำมันในโกตดิวัวร์เป็นเกษตรกรรายย่อยอิสระ

การตีความแห่งชาติกาบอง 
กระบวนการ NI ในกาบองเริ่มต้นในเดือนพฤศจิกายน 2019 ปัจจุบัน ภาคส่วนน้ำมันปาล์มในกาบองมีตัวแทนจากบริษัทระหว่างประเทศรายใหญ่แห่งหนึ่งคือ Olam International ซึ่งพัฒนาพื้นที่เพาะปลูกใหม่ภายใต้กรอบการร่วมทุนกับรัฐบาลกาบอง Olam ได้รับการรับรองจาก RSPO ตั้งแต่ปี 2016 และมุ่งมั่นที่จะนำมาตรฐาน RSPO ไปใช้

กระบวนการ NI ครั้งแรกในกาบองเริ่มขึ้นในปี 2012 หลังจากการอัปเดต P&C ในปี 2018 ได้มีการทบทวนการศึกษาเกี่ยวกับกฎหมายที่บังคับใช้ และจัดตั้ง RSPO NIWG ใหม่ในเดือนพฤศจิกายน 2019 เพื่อปรับตัวบ่งชี้ให้เข้ากับบริบทของประเทศ 

โดยมีตัวแทนสองในสามคนของสมาชิก RSPO ในประเทศนี้เป็นประธานร่วม ได้แก่ World Wide Fund for Nature (WWF) และ Olam โครงการทั้งหมดเป็นความร่วมมือของ WWF, Olam, Proforest และ Brainforest และได้รับทุนร่วมจาก WWF, สำนักงานเลขาธิการ RSPO, Olam Palm Gabon และโครงการริเริ่มน้ำมันปาล์มแอฟริกา (APOI) 

"คณะทำงานผู้เชี่ยวชาญนี้ตรวจสอบเอกสารทั่วไปและคำนึงถึงบริบทของประเทศ โดยเน้นที่การตัดไม้ทำลายป่าและสิทธิของชุมชนท้องถิ่นและชนพื้นเมือง" Ida Navratilova กล่าว

ในตอนท้ายของการประชุมครั้งแรกของ NIWG กาบอง NI เวอร์ชันแรกได้ถูกนำเสนอเพื่อการปรึกษาหารือสาธารณะ เนื่องจากการแพร่ระบาดของโควิด-19 ทั่วโลก การประชุมครั้งที่สองซึ่งมีกำหนดเดิมคือต้นเดือนมีนาคมต้องเลื่อนออกไป และ NIWG ต้องเปลี่ยนวิธีทำงาน NIWG ประสบความสำเร็จในการพัฒนาผ่านชุดการสัมมนาผ่านเว็บที่จัดขึ้นระหว่างวันที่ 17 มีนาคมถึง 7 กรกฎาคม 2020

การให้คำปรึกษาสาธารณะจัดขึ้นตั้งแต่วันที่ 13 ธันวาคม 2019 ถึง 10 กุมภาพันธ์ 2020 การให้คำปรึกษาออนไลน์พร้อมแบบสำรวจเป็นภาษาฝรั่งเศสและภาษาอังกฤษเผยแพร่ต่อสาธารณะผ่านทางเว็บไซต์ RSPO นอกจากนี้ยังจัดเวิร์คชอปให้คำปรึกษากับชุมชนในโซนกิจกรรมเป็นเวลา 3 วัน โดยมีผู้เข้าร่วมทั้งสิ้น 181 คน จากนั้นคณะทำงานได้ดำเนินการเพิ่มเติมเกี่ยวกับข้อความของ NI โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของฝ่ายต่างๆ ในระหว่างการปรึกษาหารือสาธารณะ เมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม การประชุมออนไลน์ครั้งสุดท้ายจัดขึ้นโดยมีสมาชิก NIWG ทุกคนเข้าร่วม ซึ่ง NI ได้รับการตรวจสอบแล้ว และมีการแปลเป็นภาษาอังกฤษก่อนที่จะส่งไปยัง RSPO เพื่อขออนุมัติและรับรองโดย RSPO BoG

ในเดือนมิถุนายน 2019 รัฐบาลกาบองได้รับรอง RSPO P&C อย่างเป็นทางการเป็นมาตรฐานแห่งชาติที่จะควบคุมการผลิตน้ำมันปาล์มอย่างยั่งยืนในประเทศ กาบองเป็นประเทศแรกและประเทศเดียวในปัจจุบันที่นำมาตรฐาน RSPO มาใช้ในนโยบายระดับชาติ เราหวังว่าสิ่งนี้จะเป็นแบบอย่างสำหรับประเทศอื่น ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในลุ่มน้ำคองโกและที่อื่น ๆ ในภูมิภาคที่จะปฏิบัติตาม 

"ตอนนี้กาบองมีเครื่องมือการกำกับดูแลสำหรับภาคส่วนน้ำมันปาล์มที่รวมถึงแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดสำหรับการจัดการที่มีความรับผิดชอบและยั่งยืน ซึ่งจะช่วยให้ผู้ดำเนินการที่มุ่งมั่น (Olam Palm Gabon) สามารถดำเนินการต่อในเส้นทางที่ดำเนินการตั้งแต่ก่อตั้งขึ้นในประเทศและ เป็นไปได้ที่นักลงทุนรายใหม่จะปรับตัวเข้ากับมาตรฐานนี้ ซึ่งเป็นหนึ่งในมาตรฐานที่มีความต้องการมากที่สุดในภาคเกษตรและเป็นที่ยอมรับทั่วโลกในภาคส่วนนี้" Ida Navratilova กล่าว

Julia Majail ผู้อำนวยการฝ่ายพัฒนามาตรฐานของ RSPO กล่าวว่า "เรามีความยินดีที่กระบวนการ NI ทั้งในโกตดิวัวร์และกาบองเสร็จสมบูรณ์และได้รับการรับรองจาก RSPO BoG นี่เป็นสาเหตุของการเฉลิมฉลองอย่างแน่นอนเนื่องจากเกี่ยวข้องกับงานจำนวนมากและความท้าทาย ด้วยความสำเร็จนี้ ผมเชื่อว่าพวกเขาจะเป็นพลังขับเคลื่อนน้ำมันปาล์มที่ยั่งยืนในภูมิภาคตะวันตกและแอฟริกากลาง ซึ่งมักถูกมองว่าเป็นพรมแดนถัดไปของน้ำมันปาล์ม”

“การรับรองมาตรฐาน NIs มีความสำคัญเนื่องจากส่งเสริมเกษตรกรและชุมชนในภูมิภาคให้ยอมรับการผลิตน้ำมันปาล์มอย่างยั่งยืน ปัจจุบัน มีอีกสองสามประเทศในภูมิภาคนี้ที่กำลังดำเนินการพัฒนา NI ให้เสร็จสิ้น ได้แก่ ไลบีเรีย ไนจีเรีย แคเมอรูน และเซียร์ราลีโอน นอกเหนือจากกาบองและโกตดิวัวร์แล้ว Ghana NI ยังได้รับการรับรองโดย RSPO BOG ในปี 2019” Julia กล่าวเสริม

เอกสาร NI ของโกตดิวัวร์และกาบองที่ได้รับการรับรองมีให้ดาวน์โหลดที่นี่ หากคุณมีข้อสงสัยใดๆ เกี่ยวกับ NIs โกตดิวัวร์และกาบอง โปรดติดต่อ [ป้องกันอีเมล]