บนถนนในโกตดิวัวร์: เกษตรกรรายย่อย บทเรียนสำคัญ

โดย: เอเดม อาซิมาดู

ผู้จัดการเกษตรกรรายย่อย RSPO (แอฟริกา) Edem Asimadu แบ่งปันข้อมูลเชิงลึกของเธอเกี่ยวกับการลงพื้นที่เยี่ยมชมสหกรณ์เกษตรกรในโกตดิวัวร์ โดยมีภารกิจส่วนตัวในการทำความเข้าใจระบบองค์กรสหกรณ์ที่ประเทศนี้มีชื่อเสียง

หลังจากเดินทางบนถนนเป็นเวลาสิบวัน ฉันก็เดินทางข้ามทางใต้ของประเทศโกตดิวัวร์ ไปพบกับสหกรณ์เกษตรกรห้าแห่งและเกษตรกรรายย่อยอิสระที่มีส่วนร่วม ภารกิจมีความชัดเจน - พบปะกับกลุ่มต่างๆ สัมภาษณ์พวกเขาเกี่ยวกับองค์กร วิธีการดำเนินการ และความริเริ่มต่างๆ จากนั้นจึงนำเสนอพวกเขาสำหรับ แพลตฟอร์มการมีส่วนร่วมของเกษตรกรรายย่อย RSPO (RSEP) แพลตฟอร์มของเราที่ออกแบบมาเพื่ออำนวยความสะดวกในการมีส่วนร่วมโดยตรงระหว่างเกษตรกรรายย่อย หุ้นส่วน และผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย นอกเหนือจากเป้าหมายหลักนี้แล้ว ฉันยังมีภารกิจส่วนตัวอีกอย่างหนึ่ง นั่นคือ เพื่อทำความเข้าใจว่าระบบขององค์กรสหกรณ์ที่โกตดิวัวร์มีความโดดเด่นในการแปลไปยังเกษตรกรรายย่อยแต่ละรายในหมู่บ้าน Déhoulinké ใน Iboké ได้อย่างไร

ฉันมีภารกิจส่วนตัวประการหนึ่ง นั่นคือ ทำความเข้าใจว่าระบบขององค์กรสหกรณ์ที่โกตดิวัวร์มีความโดดเด่นในการแปลไปยังเกษตรกรรายย่อยรายบุคคลในหมู่บ้าน Déhoulinké ใน Iboké ได้อย่างไร

สหกรณ์ในประเทศที่ใช้ภาษาฝรั่งเศสทางตะวันตกและแอฟริกากลางจะต้องได้รับการจัดระเบียบและดำเนินการตามกฎหมาย OHADA (องค์กรเพื่อการประสานกันของกฎหมายธุรกิจในแอฟริกา) สหกรณ์เหล่านี้ดำเนินงานภายใต้กรอบกฎหมายอย่างมีประสิทธิผลเพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมต่างๆ ของสหกรณ์จะเป็นทางการและเป็นที่ยอมรับตามกฎหมาย ในโกตดิวัวร์ หน่วยงานระดับชาติที่รับผิดชอบด้านการวิจัยการเกษตรและบริการให้คำปรึกษา (FIRCA) ใช้ประโยชน์จากโครงสร้างความร่วมมือในการดำเนินการบริการส่งเสริม

ในแต่ละสหกรณ์จะมีเจ้าหน้าที่ส่งเสริมประจำโซนต่างๆ เจ้าหน้าที่เหล่านี้จะส่งรายงานประจำเดือนไปยังหัวหน้าส่วนของตน ซึ่งจะรวบรวมและส่งไปยังผู้อำนวยการสหกรณ์ ผู้อำนวยการมีหน้าที่รับผิดชอบในการส่งรายงานรายไตรมาสไปยัง FIRCA สมาคมแห่งชาติและเทศบาล ฉันสังเกตด้วยการวางอุบายซึ่งเป็นระบบการจัดการข้อมูลที่ซับซ้อนและมีประสิทธิภาพแม้ว่าจะมีลักษณะเป็นลำดับชั้นก็ตาม

ปาล์มน้ำมัน ปลากะพง และยางพารา: ฟาร์ม Dauda's

ใน Irobo เราไปเยี่ยมชมสวนปาล์มน้ำมัน Dauda ของเกษตรกรรายย่อยซึ่งมีเนื้อที่ 2010 เฮกตาร์ เราได้รับการต้อนรับใต้ร่มเงาต้นไผ่ ฉันเข้าร่วมกับเจ้าหน้าที่คนอื่นๆ เพื่อประหลาดใจที่ฟาร์มปลาของ Dauda ซึ่งเป็นบ่อปลากะพงแดงและดำที่ขุดออกมาสี่แห่ง ซึ่งเป็นปลาที่กินกันทั่วไปในประเทศ และอีกหนึ่งแห่งที่ฉันเพลิดเพลินไม่กี่ครั้งระหว่างการเยี่ยมชมของฉัน ขณะที่เรานั่งเพื่อเริ่มการสัมภาษณ์ เจ้าหน้าที่ส่งเสริมที่ได้รับมอบหมายของเขาเปิดสมุดบันทึกขนาดพกพาและยืนยันขนาดของสวนของเขา และพูดถึงปีต่างๆ ของการปลูก การพัฒนาพื้นที่เพาะปลูกเกิดขึ้นเป็นช่วงๆ ตั้งแต่ปี 2019 ถึง XNUMX ผมหันไปถามเจ้าหน้าที่ส่งเสริมว่า “คุณอยู่ที่นี่ตอนที่ปลูกเสร็จแล้วเหรอ?". ขณะที่เขาไตร่ตรองคำถามของฉัน ฉันก็เสริมว่า “ฉันแค่สงสัยว่าคุณมีข้อมูลนั้นได้อย่างไร” ทุกคนหัวเราะเบา ๆ ขณะที่อธิบายว่าโครงการส่งเสริมได้เก็บฐานข้อมูลที่ครอบคลุมเกี่ยวกับเกษตรกรแต่ละราย ความประทับใจคงจะน้อยไป ฉันหันความสนใจกลับไปหาชาวนาและถามคำถามเพิ่มเติมเกี่ยวกับการจัดการพื้นที่เพาะปลูก การเข้าถึงแรงงาน การเก็บบันทึก และการเข้าถึงตลาด ฉันกำลังมองข้ามสิ่งที่ฉันจำได้ว่าอาจเป็นคำถามที่ละเอียดอ่อน แต่ฉันก็ถามตลอดการเดินทาง – “คุณเป็นเจ้าของที่ดินหรือเปล่า”.

จนถึงตอนนี้ คำถามนี้ได้เผยให้เห็นคำตอบที่หลากหลาย ซึ่งแสดงถึงระบบการเช่าที่ดินหลายระบบที่ใช้กันในพื้นที่ปลูกปาล์มน้ำมันของประเทศโกตดิวัวร์และประเทศผู้ผลิตอื่นๆ อีกหลายแห่ง ในกรณีนี้ ชาวนาจะจ่ายค่าเช่ารายเดือน (ต่อเฮกตาร์) ให้กับเจ้าของที่ดินตามข้อตกลงที่ลงนาม อย่างไรก็ตาม น่าประหลาดใจที่ไม่มีกรอบเวลาที่ชัดเจนสำหรับข้อตกลงนี้ ซึ่งเป็นสิ่งที่ฉันได้รับการบอกกล่าวเป็นเรื่องธรรมดา แท้จริงแล้วข้อตกลงเหล่านี้มักถูกส่งต่อจากรุ่นสู่รุ่น การมีอยู่ของสัญญาที่ลงนามเป็นเรื่องที่น่าประหลาดใจเนื่องจากการพูดคุยของฉันก่อนหน้านี้ได้ยืนยันถึงความไม่เต็มใจของเจ้าของที่ดินและแม้แต่ผู้นำชุมชนที่จะลงนามในเอกสารสิทธิการใช้งาน ด้วยความกลัวว่าสัญญาเหล่านั้นอาจถูกตีความว่าเป็นสิทธิความเป็นเจ้าของได้

หลังจากนั้นไม่นาน เราก็มาถึงฟาร์มของเกษตรกรอีกคนหนึ่งชื่ออัลฮัสซัน การขับรถผ่านสวนยางบนถนนที่ยานพาหนะส่วนใหญ่เข้าถึงไม่ได้ ฉันครุ่นคิดถึงการเข้าถึงสวนยางของเกษตรกรรายย่อยที่ท้าทาย แม้ว่าต้นทุนการบำรุงรักษาถนนจะถูกปรับให้เข้ากับการคำนวณราคาขั้นต่ำของประเทศสำหรับผลปาล์มสด แต่งบประมาณที่มีอยู่มักไม่เพียงพอที่จะบำรุงรักษาถนนทุกสาย ผลกระทบที่เกิดขึ้นต่อการขนส่งผลปาล์มสดที่เก็บเกี่ยวและคุณภาพของผลไม้ที่ส่งไปยังโรงงานไม่อาจปฏิเสธได้ ขณะที่เรานั่งบนม้านั่งไม้เพื่อรอชาวนา ฉันก็ถ่ายรูปเจ้าหน้าที่ส่งเสริมที่มาร่วมเยี่ยมและสังเกตด้วยความยินดีว่าสวนได้รับการดูแลอย่างดี “ที่นี่คือโรงเรียนภาคสนามของชาวนา” พวกเขายืนยันเมื่ออัลฮัสซันที่ดูอ่อนเยาว์เดินทางมาด้วยมอเตอร์ไซค์ของเขา Farmer Field School เป็นแนวทางแบบกลุ่มแบบมีส่วนร่วม ซึ่งมักใช้สำหรับการฝึกอบรมในห่วงโซ่คุณค่าทางการเกษตรต่างๆ

Alhassan และเจ้าหน้าที่ส่งเสริมของเขายืนยันว่าเรากำลังนั่งอยู่ในสวนขนาด 5.3 เฮคเตอร์ ซึ่งเป็นของเจ้าของที่ดินแต่ได้รับการดูแลอย่างเต็มที่โดยชาวนา (Alhassan) ส่วนหลังรับผิดชอบค่าใช้จ่ายและงานบำรุงรักษาฟาร์มทั้งหมด ยกเว้นค่าปุ๋ยที่เจ้าของที่ดินเป็นผู้จัดหาให้ รายได้จากการปลูกแบ่งกัน 50/50 ระหว่างเจ้าของที่ดินและเกษตรกร นอกจากนี้ ชาวนายังมีพื้นที่ 2.9 เฮกตาร์ซึ่งเขาต้องรับผิดชอบอย่างเต็มที่และเก็บรายได้ไว้ 100%

ฉันถามอีกครั้งว่ามีข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษรหรือไม่ และในกรณีนี้ไม่มี อันที่จริง Alhassan ยืนยันว่าพื้นที่เพาะปลูกและเงื่อนไขการมีส่วนร่วมที่เกี่ยวข้องนั้นเป็นระหว่างเจ้าของที่ดินกับพ่อของเขา เขาได้รับช่วงต่ออย่างเต็มที่เมื่อบิดาของเขาแก่เกินไปที่จะทำงานต่อไป ฉันมองดูขณะที่เจ้าหน้าที่ขยายเวลากล่าวย้ำให้เขาทราบถึงข้อดีของข้อตกลงที่ลงนามอีกครั้ง ในการสนทนาของเราเกี่ยวกับต้นทุนการบำรุงรักษาฟาร์มและบริการแรงงาน Alhassan กล่าวว่าต้นทุนแรงงานของเขาค่อนข้างต่ำกว่า เพราะเขาเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มเกษตรกรที่เรียกในท้องถิ่นว่า “กลุ่ม d'entrain” โดยที่พวกเขาผลัดกันทำงานในไร่นาของกันและกัน แนวทางปฏิบัตินี้ค่อนข้างเป็นเรื่องปกติในหมู่เกษตรกรรายย่อย และไม่เพียงแต่มีประสิทธิภาพในการลดต้นทุนเท่านั้น แต่ยังช่วยให้มั่นใจได้ถึงการนำหลักปฏิบัติด้านการจัดการที่ดีที่สุดไปใช้ เนื่องจากโดยทั่วไปแล้วกลุ่มจะได้รับการฝึกอบรมแบบเดียวกัน

เห็นได้ชัดว่าโกตดิวัวร์มีระบบการจัดการเกษตรกรที่ได้รับการพัฒนามากที่สุดแห่งหนึ่งในกลุ่มประเทศผู้ผลิต ทำให้เป็นฐานที่แข็งแกร่งสำหรับองค์กรเกษตรกรและการสนับสนุน โดยเฉพาะการรับรอง ระบบที่มีอยู่จัดให้มีกรอบการทำงานที่จำเป็นสำหรับการเสริมสร้างความเข้มแข็งของสหกรณ์และสร้างระบบควบคุมภายในที่ครอบคลุม ซึ่งเป็นประเด็นสำคัญสองประการสำหรับการรับรองภายใต้ มาตรฐานเกษตรกรรายย่อยอิสระ RSPO (ISH). อย่างไรก็ตาม ระบบการเช่าที่ดินหลายระบบและความสงสัยเกี่ยวกับเอกสารสิทธิการใช้ที่ดิน จะต้องได้รับการแก้ไขอย่างวิกฤต ทั้งสองระบบจะสอดคล้องกับการปฏิบัติตามมาตรฐาน RSPO ISH เช่นเดียวกับกฎระเบียบการไม่ตัดไม้ทำลายป่าที่กำลังเกิดขึ้น เช่น EUDR

เกี่ยวกับผู้เขียน: Edem Asimadu เป็นผู้จัดการเกษตรกรรายย่อยของ RSPO (แอฟริกา) หากต้องการติดต่อ โปรดเขียนถึงเธอที่: [ป้องกันอีเมล].