บทเรียนที่ได้รับจากไลบีเรีย: การปรับปรุงรูปแบบชุมชนสู่น้ำมันปาล์มที่ยั่งยืน

ความขัดแย้งเรื่องที่ดินตามจารีตประเพณีเป็นปัญหาด้านความปลอดภัยที่ยิ่งใหญ่ที่สุดสำหรับนักแสดงระดับประเทศในไลบีเรีย มีการมอบที่ดินตามจารีตประเพณีให้แก่องค์กรและบริษัทข้ามชาติเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงของโลกที่กำลังดำเนินอยู่ซึ่งกำลังขยายอุตสาหกรรมซึ่งต้องการที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจ กระบวนการได้มาซึ่งที่ดินเหล่านี้ทำให้เกิดความสับสนและนำไปสู่ความตึงเครียดและความขัดแย้งระหว่างชุมชนเจ้าบ้านกับบริษัทปาล์มน้ำมัน นอกจากนี้ ชุมชนโฮสต์ส่วนใหญ่ยังมีความรู้ไม่เพียงพอเกี่ยวกับกฎหมายในประเทศและระหว่างประเทศ และแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดที่บริษัทปาล์มน้ำมันต้องปฏิบัติตาม

ความขัดแย้งเหล่านี้ทำให้ชุมชนตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากโดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของการเจรจาอย่างเหมาะสมและติดตามการปฏิบัติตามกฎข้อบังคับที่นำไปสู่ความขัดแย้งอย่างต่อเนื่อง จากมุมมองของสถาบัน ปัญหาในภาคปาล์มน้ำมันของไลบีเรียไม่ใช่การที่บริษัทต่างๆ ไม่ได้รับการรับรองจาก RSPO และชุมชนไม่ทราบเกี่ยวกับ RSPO และมาตรฐาน แต่แต่ละคนมีความเข้าใจที่แตกต่างกันเกี่ยวกับหลักการและวิธีการที่พวกเขาสามารถทำได้ นำไปใช้ การสื่อสาร สิทธิในที่ดิน และการมีส่วนร่วมเป็นสามประเด็นหลักที่เป็นลักษณะของความขัดแย้งในภาคปาล์มน้ำมันในไลบีเรีย.

ในฐานะที่เป็นความคิดริเริ่มของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่ายที่ส่งเสริมการผลิตและการใช้น้ำมันปาล์มที่ได้รับการรับรองอย่างยั่งยืน (CSPO) โต๊ะกลมว่าด้วยน้ำมันปาล์มที่ยั่งยืน (RSPO) มีเป้าหมายที่จะใช้ประโยชน์จากผลกระทบโดยทำให้น้ำมันปาล์มที่ยั่งยืนกลายเป็นบรรทัดฐานผ่านแนวทางต่างๆ RSPO ตระหนักถึงความจำเป็นในการเข้าถึงชุมชนที่ได้รับผลกระทบและองค์กรภาคประชาสังคมในท้องถิ่นในประเทศผู้ผลิตน้ำมันปาล์มอย่างครอบคลุม ด้วยแนวทางที่ดำเนินการผ่านเครือข่ายคนกลาง สถาบันการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDI) มีส่วนร่วมและทำสัญญาในฐานะองค์กรสื่อกลาง (IMO) เพื่อรับบทบาทเป็นหน่วยงานท้องถิ่นในการดำเนินโครงการสำหรับไลบีเรีย

ชุมชนที่มีส่วนร่วม

โครงการการมีส่วนร่วมของชุมชนมีความสำคัญต่อการปรับปรุงความรู้และความเข้าใจของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียระดับรากหญ้าเกี่ยวกับหลักการและหลักเกณฑ์ของ RSPO ซึ่งจะสร้างความสัมพันธ์ที่เหนียวแน่นระหว่างชุมชนและบริษัทปาล์มน้ำมัน ด้วยคำแนะนำและการฝึกอบรม ชุมชนสามารถใช้แนวทางสันติวิธีในการจัดการกับความคับข้องใจของพวกเขา การทำความเข้าใจระหว่างทั้งสองฝ่ายสามารถอำนวยความสะดวกได้ จึงช่วยขจัดความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้นและปิดช่องว่างในการสื่อสาร ยิ่งไปกว่านั้น โครงการเข้าถึงชุมชนที่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลที่เกี่ยวข้องกับบริษัทปาล์มน้ำมันและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะมีส่วนช่วยในการปฏิบัติตามกฎหมายในประเทศและระหว่างประเทศและแนวปฏิบัติที่ดีที่สุด (ความยินยอมแบบเสรี ล่วงหน้า และได้รับการแจ้ง ค่านิยมการอนุรักษ์สูง และแนวคิดสต็อกคาร์บอนสูง และธุรกิจของสหประชาชาติและมนุษย์ หลักสิทธิ). ในทางกลับกัน ชุมชนมีความชัดเจนในสิทธิที่ต้องได้รับการคุ้มครอง เช่น กรรมสิทธิ์ในที่ดินตามจารีตประเพณี สิ่งนี้จะเพิ่มการยอมรับระหว่างทั้งสองฝ่ายเกี่ยวกับความจำเป็นในการอยู่ร่วมกัน

RSPO เชื่อว่าไม่ว่าจะด้วยวัตถุประสงค์ใดก็ตาม ปาล์มน้ำมันควรปลูกในลักษณะที่หลีกเลี่ยงการตัดไม้ทำลายป่าและเคารพในความหลากหลายทางชีวภาพ ระบบนิเวศทางธรรมชาติ ชุมชนท้องถิ่น และคนงานในประเทศผู้ผลิตน้ำมันปาล์ม เราจำเป็นต้องฟังเสียงของชุมชนของเราเพื่อให้แน่ใจว่าเรากำลังแนะนำการดำเนินการที่เหมาะสมเพื่อไปสู่เป้าหมายเหล่านี้ และสนับสนุนผู้ที่ผลักดันการเปลี่ยนแปลงในลักษณะที่เป็นประโยชน์ หากไม่มีสิ่งนี้ เราก็เสี่ยงที่จะไม่ดำเนินการใดๆ และกลับไปทำธุรกิจตามปกติ

โครงการที่ดำเนินการในไลบีเรียมีวัตถุประสงค์หลักสองประการ เพื่อสร้างแพลตฟอร์มสำหรับฝึกอบรมองค์กรพัฒนาเอกชนด้านสิทธิและชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากสวนปาล์มน้ำมันเกี่ยวกับวิธีการใช้มาตรฐานและกลไกของ RSPO อย่างมีประสิทธิภาพ และวิธีการมีส่วนร่วมกับ RSPO อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล คำนึงถึงข้อกังวลและความต้องการอย่างเต็มที่ และประการที่สอง เพื่ออำนวยความสะดวกในการแบ่งปันข้อมูลระหว่างองค์กรพัฒนาเอกชน ชุมชนที่ได้รับผลกระทบ และพันธมิตรระดับภูมิภาค เพื่อเพิ่มพูนกลุ่มผู้ปฏิบัติงานเพื่อลดช่องว่างที่มีอยู่ระหว่างชุมชนท้องถิ่นและบริษัทปาล์มน้ำมันในประเทศ

ความคิดเห็นของชุมชน

จากการทบทวนโดยอิสระที่เริ่มต้นหลังจากโปรแกรมเสร็จสิ้น มีข้อค้นพบที่น่าสนใจบางประการ เราสามารถสรุปได้ว่ามีหลักฐานเพียงพอที่จะแสดงว่าการฝึกอบรมและการประชุมมีส่วนทำให้ความรู้ของหลักการบางอย่างเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง FPIC และการเคารพสิทธิของชุมชน ตอนนี้พวกเขาได้รับทราบถึงวิธีการมีส่วนร่วมกับ RSPO อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลเพื่อช่วยลดความขัดแย้งเกี่ยวกับน้ำมันปาล์ม ผู้ให้สัมภาษณ์คนหนึ่งกล่าวว่า “สัมปทานไม่สามารถขยายการปลูกปาล์มน้ำมันได้อีกต่อไปหากไม่ได้รับอนุมัติจากเรา” ถ้อยแถลงดังกล่าวแสดงให้เห็นถึงความเข้าใจในหลักการ Free Prior and Informed Consent (FPIC) ผู้ให้สัมภาษณ์อีกคนหนึ่งยังรับรู้ด้วยว่าองค์กรตัวกลางประสบความสำเร็จในการสร้างสภาพแวดล้อมเพื่อให้พวกเขาได้รับความรู้เกี่ยวกับสิทธิในที่ดินของพวกเขาและข้อมูลเกี่ยวกับวิธีที่ชุมชนที่ได้รับผลกระทบสามารถมีส่วนร่วมกับผู้รับสัมปทานเมื่อมีข้อร้องทุกข์

นอกจากนี้ ยังมีการระบุบทเรียนที่ได้รับจากโครงการเข้าถึงชุมชนในไลบีเรีย เช่น ระยะเวลาของโครงการ เห็นได้ชัดว่าระยะเวลาหนึ่งปีไม่เพียงพอสำหรับโครงการขนาดใหญ่และผลกระทบสูง เช่น โครงการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ชุมชน จำเป็นต้องใช้เวลามากขึ้นในการเริ่มต้นกิจกรรมที่วางแผนไว้ไปสู่การปฏิบัติ ซึ่งจะทำให้ RSPO มีส่วนร่วมมากขึ้นในการจัดการกับข้อกังวลของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและมีส่วนร่วมในพันธกิจ วิสัยทัศน์ และทฤษฎีการเปลี่ยนแปลงของ RSPO เมื่อมีเวลาเพียงพอ ปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขและประเด็นความขัดแย้งจะได้รับการอภิปรายอย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ ระยะเวลาดำเนินโครงการยังต้องคำนึงถึงจำนวนชุมชนเป้าหมาย การเข้าถึงพื้นที่ และพนักงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้การดำเนินกิจกรรมเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ

การเสริมสร้างความยืดหยุ่นของชุมชน

ข้อเสนอแนะจากชุมชนชี้ให้เห็นว่ายังคงมีความจำเป็นที่จะต้องมีการรับรู้ของชุมชนมากขึ้นและดำเนินการตามโครงการเกษตรกรรายย่อยของ RSPO หลักการและหลักเกณฑ์ของ RSPO และการฝึกอบรมที่เกี่ยวข้องกับกลไกการร้องทุกข์ ก้าวไปข้างหน้า ต้องให้ความสำคัญในการทำให้ชุมชนมีความยืดหยุ่นมากขึ้นโดยเสริมสร้างความแข็งแกร่งและเพิ่มโอกาสให้สูงสุด ในขณะเดียวกันก็ลดภัยคุกคามและสร้างขีดความสามารถในการเอาชนะความขัดแย้ง สมาชิกของชุมชนควรมีส่วนร่วมมากขึ้นกับมาตรฐานและกลไกของ RSPO, FPIC และกฎหมายระหว่างประเทศอื่นๆ การมีส่วนร่วมและความร่วมมือขององค์กรภาคประชาสังคม (CSOs) หน่วยงานท้องถิ่น สถาบันยุทธศาสตร์ของรัฐบาล และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในระดับชาติอื่น ๆ จะช่วยยกระดับผลกระทบของโครงการนี้ด้วย หน่วยงานตามจารีตประเพณี เช่น หัวหน้าแบบดั้งเดิมควรมีส่วนร่วมด้วยเพื่อเพิ่มบทบาทสูงสุดในการเจรจาเรื่องที่ดิน

นอกจากนี้ ชุมชนที่เชื่อมต่อกันยังสามารถมีส่วนร่วมที่มีความหมายในการกำหนดคุณค่า หลักการ และตัวบ่งชี้ของโครงการริเริ่มที่ขับเคลื่อนโดยผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายกลุ่ม โดยสร้างรูปแบบเพื่อให้แน่ใจว่าสามารถได้ยินเสียงของพวกเขาและข้อกังวลของพวกเขาได้รับการพิจารณา