First Palm Oil Barometer ท้าทายการรับรู้เชิงลบของสาธารณชนต่อความยั่งยืนของน้ำมันปาล์ม

รายงานจาก Solidaridad เน้นย้ำถึงบทบาทที่สำคัญของเกษตรกรรายย่อยในห่วงโซ่อุปทานน้ำมันปาล์มที่ยั่งยืน แต่ความสนใจของพวกเขากลับถูกมองข้ามในการอภิปรายสาธารณะ เน้นย้ำถึงความจำเป็นที่รัฐบาลและภาคธุรกิจต้องทำให้เกษตรกรรายย่อยมีส่วนร่วมเป็นส่วนหนึ่งของวาระการพัฒนาอย่างยั่งยืน

ครั้งแรกของโลก บารอมิเตอร์น้ำมันปาล์ม, จำหน่ายโดย ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน และองค์กรผู้ผลิตรายย่อยในเอเชีย แอฟริกา และละตินอเมริกาในเดือนกันยายน พ.ศ. 2022 นำเสนอมุมมองใหม่เกี่ยวกับการถกเถียงสาธารณะเชิงลบอย่างมากเกี่ยวกับน้ำมันปาล์มในประเทศตะวันตก พืชที่เป็นที่ถกเถียงนำเสนอปัญหาและโอกาสมากกว่าที่หลายคนตระหนัก

รายงานดังกล่าวเน้นให้เห็นถึงบทบาทที่สำคัญของเกษตรกรรายย่อยในภาคส่วนน้ำมันปาล์ม โดยปัจจุบันเกษตรกรรายย่อยมีส่วนร่วมในการผลิตทั่วโลกประมาณ 30% แต่มักถูกมองข้ามในวาระความยั่งยืน เนื่องจากนโยบายมักจะมุ่งเน้นไปที่สวนอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ ในขณะที่เกษตรกรผู้ปลูกปาล์มน้ำมันรายย่อยมีความเสี่ยงที่จะมีชีวิตอยู่ในความยากจน อุตสาหกรรมน้ำมันปาล์มมูลค่า 282 พันล้านเหรียญสหรัฐสร้างผลกำไรมหาศาลให้กับบริษัทต่างๆ

ด้วยการสนับสนุนการผลิตน้ำมันปาล์มที่คาดว่าจะเติบโต ผู้ปลูกรายย่อยจึงมีบทบาทสำคัญมากขึ้นในการพัฒนาเศรษฐกิจในชนบทและการรักษาความหลากหลายทางชีวภาพ การรวมเกษตรกรรายย่อยทั่วทั้งห่วงโซ่อุปทานเป็นสิ่งสำคัญสำหรับการผลิตน้ำมันปาล์มอย่างยั่งยืน

จุดเด่นของรายงานมีดังนี้

การตัดไม้ทำลายป่าและความยากจนเชื่อมโยงกัน

การผลิตน้ำมันปาล์มมีลักษณะเด่นชัดในสื่อว่าเป็นสาเหตุของการตัดไม้ทำลายป่า การสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ อย่างไรก็ตาม ด้วยการแยกผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมออกจากวิกฤตความยากจนซึ่งเชื่อมโยงโดยตรง มันเป็นเรื่องง่ายที่จะมองข้ามบทบาทสำคัญของเกษตรกรรายย่อยในการผลิตน้ำมันปาล์ม

แม้ว่าภาพของบริษัทขนาดใหญ่ที่ปลูกปาล์มน้ำมันเป็นพืชเชิงเดี่ยวจะเป็นเรื่องจริง แต่เกษตรกรรายย่อยกว่าเจ็ดล้านรายและครอบครัวของพวกเขาผลิตน้ำมันปาล์มได้ประมาณ 30% ของน้ำมันปาล์มทั้งโลก นอกจากนี้ คนงานจำนวนมากหางานทำในการผลิตปาล์มน้ำมัน เฉพาะในอินโดนีเซียเพียงแห่งเดียว มีแรงงานประมาณ 16 ล้านคนในภาคส่วนน้ำมันปาล์ม ซึ่งส่วนใหญ่จ้างโดยเกษตรกรรายย่อย การมีส่วนร่วมของเกษตรกรรายย่อยในการจัดหาน้ำมันปาล์มโดยรวมคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเท่านั้น เนื่องจากบริษัทระดับอุตสาหกรรมถูกบังคับให้จำกัดการขยายตัวเนื่องจากข้อผูกพันในการตัดไม้ทำลายป่าเป็นศูนย์

“เกษตรกรรายย่อยผลิตน้ำมันปาล์มที่ยั่งยืนที่ได้รับการรับรองในตลาดได้ไม่ถึง 2% ในขณะที่มีสัดส่วน 30% ของอุปทานทั่วโลก รัฐบาลและภาคธุรกิจต้องกำหนดให้เกษตรกรรายย่อยรวมเป็นส่วนหนึ่งของเกณฑ์ความยั่งยืนของพวกเขา” Shatadru Chattopadhaay กรรมการผู้จัดการ Solidaridad Asia กล่าว

เกษตรกรรายย่อยไม่ได้รับส่วนแบ่งที่ยุติธรรม

เกษตรกรรายย่อยสร้างรายได้ 17 ล้านเหรียญสหรัฐจากมูลค่าการซื้อขาย 282 ล้านเหรียญสหรัฐของอุตสาหกรรมน้ำมันปาล์มในปี 2020 แต่หลายรายมีรายได้ไม่เพียงพอที่จะครอบคลุมค่าครองชีพที่จำเป็นของครอบครัว อย่างไรก็ตาม เกษตรกรรายย่อยจำนวนมากนิยมปลูกปาล์มน้ำมันแทนพืชอื่น เช่น ยางพาราหรือกาแฟ เพราะมีรายได้สูงกว่าและสม่ำเสมอกว่าตลอดทั้งปี สำหรับเกษตรกรรายย่อยจำนวนมาก การปลูกปาล์มน้ำมันทำให้พวกเขามีโอกาสที่ดีขึ้น

ปัจจัยหลายอย่างสามารถมีอิทธิพลต่อการทำกำไรของฟาร์ม รวมถึงขนาด ค่าแรงและค่าปุ๋ย การเข้าถึงตลาด และราคา ราคาตลาดที่ผันผวนบีบอัตรากำไรของรายย่อยที่แคบอยู่แล้ว

“มันยากขึ้นเรื่อย ๆ สำหรับเกษตรกรเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงของราคา บางคนรู้สึกราวกับว่า 50% ของการดำรงชีวิตของพวกเขาสูญเสียไปเนื่องจากราคาของผลพวงสดถูกเฉือน และในขณะเดียวกัน ราคาปุ๋ยและยาฆ่าแมลงก็เพิ่มขึ้นมากกว่า 100%” วาเลนส์ อันดี หัวหน้ากล่าว ของสหกรณ์เกษตรกรในกาลิมันตันตะวันตก อินโดนีเซีย ถึงอัลจาซีรา

เมื่อเผชิญกับเงื่อนไขเหล่านี้ เกษตรกรรายย่อยจำนวนมากจึงไม่สามารถลงทุนในนวัตกรรมระดับฟาร์มหรือปฏิบัติตามมาตรฐานความยั่งยืนได้ ภายในปี 2030 พื้นที่เพาะปลูกของเกษตรกรรายย่อยในชาวอินโดนีเซียจะมีสัดส่วนประมาณ 60% ของพื้นที่ปาล์มน้ำมันของประเทศ

การกระจายมูลค่าที่เป็นธรรมเป็นหัวใจสำคัญของการผลิตน้ำมันปาล์มอย่างยั่งยืน

ในขณะที่เกษตรกรรายย่อยประสบปัญหาในการหาเลี้ยงชีพ ผู้มีบทบาทปลายน้ำ เช่น ผู้ผลิตอาหาร บริษัทสินค้าอุปโภคบริโภค และผู้ค้าปลีก ได้รับผลกำไรขั้นต้นจากน้ำมันปาล์มถึง 66% ในผลิตภัณฑ์อาหาร ครัวเรือน และผลิตภัณฑ์ดูแลร่างกาย

การมุ่งเน้นที่การลดต้นทุนเพื่อเพิ่มผลกำไรนั้นแตกต่างอย่างสิ้นเชิงกับความมุ่งมั่นด้านความยั่งยืนของแต่ละบริษัท ตลอดจนสภาพภูมิอากาศโลกและวาระการประชุมเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติ ข้อกังวลคือผู้ซื้อน้ำมันปาล์มทั่วโลกไม่ค่อยเต็มใจที่จะชดเชยผู้ผลิตรายย่อยสำหรับการดำเนินธุรกิจอย่างยั่งยืน เช่น โดยจ่ายในราคายุติธรรมและลงทุนในความสัมพันธ์ทางการค้าระยะยาว การกระจายมูลค่าและความเสี่ยงที่ยุติธรรมกว่าทั่วทั้งห่วงโซ่มูลค่าน้ำมันปาล์มช่วยให้เกษตรกรสามารถผลิตได้อย่างยั่งยืนและสร้างรายได้ที่หล่อเลี้ยงครอบครัวของพวกเขา

นำเสียงของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียนำหน้า

องค์กรเกษตรกรควรมีบทบาทสำคัญในการอภิปรายเกี่ยวกับอนาคตของการทำสวนปาล์มน้ำมัน การมุ่งเน้นไปที่การกระจายมูลค่ายุติธรรมและการลดความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อมให้น้อยที่สุดเป็นกุญแจสำคัญ ภาคเอกชนและรัฐบาลจำเป็นต้องเปลี่ยนจากความช่วยเหลือด้านเทคนิคไปสู่โครงการที่จัดการกับข้อเสียเชิงโครงสร้างในระดับฟาร์มของเกษตรกรรายย่อย

Heske Verburg กรรมการผู้จัดการของ Solidaridad Europe แนะนำว่า “บริษัทและรัฐบาลในภูมิภาคที่มีการบริโภคและการผลิตต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของเกษตรกรรายย่อยเมื่อพัฒนาและนำนโยบายไปปฏิบัติ สหภาพยุโรปควรตรวจสอบให้แน่ใจว่าเกษตรกรรายย่อยจะได้รับการสนับสนุนตามข้อกำหนดของกฎระเบียบของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ที่ปราศจากการตัดไม้ทำลายป่า​​ และร่วมมือกับประเทศผู้ผลิตเพื่อจัดการกับต้นตอของการตัดไม้ทำลายป่า รวมถึงความยากจน"

หยุดคว่ำบาตร เริ่มลงทุนผลิตน้ำมันปาล์มพันธุ์ดี

ผลประโยชน์ของเกษตรกรรายย่อยไม่เพียงแต่ถูกมองข้ามในห่วงโซ่คุณค่าเท่านั้น บทบาทและผลประโยชน์ของพวกเขายังถูกละเลยในการอภิปรายสาธารณะอีกด้วย การรณรงค์โดยองค์กรพัฒนาเอกชนและแบรนด์ทางการค้าเรียกร้องให้มีการคว่ำบาตรน้ำมันปาล์มเพื่อต่อสู้กับการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ นักวิชาการและองค์กรอนุรักษ์หลายแห่งเห็นพ้องต้องกันว่าการห้ามใช้น้ำมันปาล์มจะทำให้ปัญหาเปลี่ยนไปที่อื่น คุกคามแหล่งที่อยู่อาศัยและสายพันธุ์อื่น

ปาล์มน้ำมันให้ผลผลิตมากกว่าพืชน้ำมันชนิดอื่นๆ โดยเฉลี่ยแล้วให้ผลผลิตมากกว่าถั่วเหลืองถึงห้าเท่า การแทนที่น้ำมันปาล์มด้วยทางเลือกอื่นจะทำให้การต่อสู้แย่งชิงพื้นที่เพาะปลูกที่ขาดแคลนทวีความรุนแรงขึ้น แทนที่จะคว่ำบาตรน้ำมันปาล์ม อุตสาหกรรมควรลงทุนในการผลิตน้ำมันปาล์มอย่างยั่งยืนโดยเกษตรกรรายย่อย