การตีความมาตรฐานเกษตรกรรายย่อยอิสระของ RSPO ประจำปี 2019 ในแต่ละประเทศ

ในการตระหนักถึงลักษณะ/คุณลักษณะที่โดดเด่นของเกษตรกรรายย่อยอิสระในประเทศผู้ผลิตน้ำมันปาล์มที่แตกต่างกันทางประชากร วัฒนธรรม สังคม เศรษฐกิจ หรือทางกฎหมาย คณะกรรมการยืนของเกษตรกรรายย่อย (SHSC) และคณะกรรมการยืนมาตรฐาน (SSC) ได้ประชุมและตกลงร่วมกันว่าสมาชิกของ RSPO และ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียของประเทศสามารถตัดสินใจได้ว่าจำเป็นต้องมีการตีความมาตรฐานทั่วไปของ RSPO Independent Smallholder (ISH) ในแต่ละประเทศหรือไม่

การตีความมาตรฐาน RSPO ISH เฉพาะประเทศจะเป็นแนวทางระดับชาติเกี่ยวกับการนำไปใช้และการตรวจสอบการปฏิบัติตามของกลุ่มเกษตรกรรายย่อยอิสระเทียบกับมาตรฐาน RSPO ISH โดยอิงตามกฎหมายและสถานการณ์ที่บังคับใช้ในประเทศ 

การตีความมาตรฐาน RSPO ISH เฉพาะประเทศใด ๆ จะต้องดำเนินการตาม ขั้นตอนการดำเนินงานมาตรฐานของ RSPO สำหรับการตั้งค่าและทบทวนมาตรฐานปี 2020. แนวทางกระบวนการที่สำคัญสามประการที่จะเน้นคือ:

1. การเริ่มต้นและบทสรุปของกระบวนการพัฒนา

ตามข้อ 9.2.1.3 การเริ่มต้นกระบวนการพัฒนาใด ๆ จะต้องได้รับการอนุมัติจากสำนักเลขาธิการ RSPO ภายในสิ้น พฤศจิกายน 2021. กระบวนการพัฒนาต้องสรุปด้วยการตีความประเทศที่รับรองโดย RSPO SSC และคณะกรรมการผู้ว่าการ (BoG) ภายในสิ้น พฤศจิกายน 2022. 

1. การพัฒนาเนื้อหา

   อ้างอิงถึงข้อ 9.6.1.1 ตามการตัดสินใจของ SSC การตีความประเทศอาจได้รับการพัฒนาขึ้นเมื่อเห็นว่าจำเป็น โดยจำกัดเฉพาะ รายการต่อไปนี้:

   1. คำจำกัดความของเกษตรกรรายย่อย (รวมถึงเกณฑ์ขนาด)

   2. กฎหมายและระเบียบข้อบังคับในท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับที่ดินและสิทธิการใช้ที่ดินและความชอบด้วยกฎหมาย และ

   3. เรื่องอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับบริบทท้องถิ่นของเกษตรกรรายย่อยอิสระ 

2. ทางเลือกในการพัฒนา (คำชี้แจงเกี่ยวกับการตีความระดับชาติ/ระดับท้องถิ่น)

เรียนรู้จากประสบการณ์หลายปีก่อนในการพัฒนาการตีความระดับชาติสำหรับ RSPO P&C ซึ่งมักเป็นกระบวนการที่ต้องใช้ทรัพยากรมาก SSC กำลังให้ทางเลือกแก่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในประเทศในการพัฒนาการตีความในท้องถิ่น การพัฒนาการตีความในท้องถิ่นคือการจัดให้มีกระบวนการที่ใช้ทรัพยากรน้อยลงและเกี่ยวข้องกับเจ้าของรายย่อยและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย

A การตีความในท้องถิ่น จะต้องมีการพัฒนาให้สอดคล้องกับ ข้อ 9.6จำกัดเฉพาะรายการต่อไปนี้เท่านั้น: i) คำจำกัดความของเกษตรกรรายย่อย (รวมถึงเกณฑ์ขนาด) ii) กฎหมายและระเบียบข้อบังคับในท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับที่ดินและสิทธิ์การใช้ที่ดินและความชอบด้วยกฎหมาย; และ iii) เรื่องอื่นใดที่เกี่ยวข้องกับบริบทท้องถิ่นของเกษตรกรรายย่อยอิสระที่ไม่เปลี่ยนแปลงสาระสำคัญของหลักการ เกณฑ์ และตัวบ่งชี้ของมาตรฐาน RSPO ISH.

การปรึกษาหารือสาธารณะสำหรับร่างการตีความมาตรฐาน RSPO ISH ในท้องถิ่นคือ ไม่บังคับ (คณะทำงานเพื่อระบุว่าจำเป็นต้องมีการปรึกษาหารือสาธารณะหรือไม่ และหากจำเป็น ให้ส่งคำขอไปยังสำนักเลขาธิการ RSPO) และจะต้องได้รับการตรวจสอบและอนุมัติโดย SSC 

มิฉะนั้นควรก การตีความระดับชาติ ที่เห็นว่าจำเป็นสำหรับประเทศให้ดำเนินการตาม ข้อ 9.2และขั้นต่ำของก จำเป็นต้องมีการปรึกษาหารือสาธารณะเป็นเวลา 60 วัน.