คณะทำงาน

บทนำ

ระบบการร้องเรียนของ RSPO เป็นกระบวนการที่ยุติธรรม โปร่งใส และเป็นกลางในการจัดการและจัดการกับข้อร้องเรียนต่อสมาชิกของ RSPO อย่างเหมาะสมสำหรับข้อกล่าวหาการละเมิดข้อกำหนดใด ๆ ภายในเอกสารสำคัญของ RSPO ไม่ได้มีจุดประสงค์เพื่อทดแทนข้อกำหนดทางกฎหมายและกลไกที่บังคับใช้อยู่ ถูกควบคุมโดย Complaints and Approvs Procedures 2017 (CAP 2017) ซึ่งรับรองโดย Board of Governors เมื่อวันที่ 14.06.2017 และแก้ไขเพิ่มเติมโดยมีผลตั้งแต่ 1.12.2018 CAP 2017 ได้รับคำแนะนำจากหลักการที่เกี่ยวข้องกับการเข้าถึง ประสิทธิภาพ ความเป็นกลาง ความรับผิดชอบ และความเป็นอิสระ CAP 2017 ยังได้รับการแนะนำเพื่อให้แน่ใจว่าข้อร้องเรียนและการอุทธรณ์ต่อสมาชิก RSPO ได้รับการจัดการและแก้ไขอย่างยุติธรรม เป็นกลาง และโปร่งใส

ห้า (5) ปีหลังจากเปิดตัวและดำเนินการ ขณะนี้ RSPO มีภารกิจในการตรวจสอบขั้นตอนการร้องเรียนและอุทธรณ์ ในความพยายามในการปรับปรุงขั้นตอนและระบบ RSPO ยังพยายามค้นหาแนวคิดในการยกระดับระบบการร้องทุกข์ที่มีอยู่ให้เป็นระบบการร้องทุกข์ที่กว้างขึ้น ซึ่งสอดคล้องกับกระบวนการและระบบที่ซับซ้อนต่างๆ ภายในระบบนิเวศของ RSPO

พิจารณาตามข้อกำหนดข้างต้นและตามข้อกำหนดของข้อกำหนดในการอ้างอิงของกระบวนการทบทวนข้อร้องเรียนและอุทธรณ์ของ RSPO ปี 2017 และสำรวจการนำระบบร้องทุกข์ไปปฏิบัติ (ต่อไปนี้จะเรียกว่า "ทบทวน ToR") กลุ่มขับเคลื่อน เรียกว่า “SG”) จะถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อควบคุมดูแลงานของที่ปรึกษาสำหรับการทบทวนนี้

วัตถุประสงค์

SG ร่วมกับการสนับสนุนของสำนักเลขาธิการจะถูกคาดหวังให้ดูแลงานของที่ปรึกษาเพื่อให้แน่ใจว่าการทบทวนมีความสมดุลและครอบคลุม และจัดการกับประเด็นที่เกี่ยวข้องทั้งหมดและปฏิบัติตามกระบวนการที่เหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง SG ร่วมกับการสนับสนุนของสำนักเลขาธิการคาดว่าจะทำให้มั่นใจว่าที่ปรึกษาบรรลุวัตถุประสงค์ของการทบทวน ToR ดังต่อไปนี้:

1. เพื่อทบทวน CAP 2017 และกำหนดประสิทธิผลในการเยียวยาสำหรับการละเมิดเอกสารสำคัญของ RSPO และเพื่อสำรวจการแนะนำและการใช้งานระบบการร้องทุกข์ฉบับแก้ไขที่สอดคล้องกับหลักการชี้แนะของสหประชาชาติว่าด้วยธุรกิจและสิทธิมนุษยชน ผ่านการวิจัย การทบทวนวรรณกรรม การปรึกษาหารือและการประชุม
2. เพื่อระบุกระบวนการที่มีอยู่ทั้งหมดภายใน RSPO รวมถึงแต่ไม่จำกัดเพียงกระบวนการ CAP 2017 ซึ่งประกอบด้วยกลไกอำนวยความสะดวกในการระงับข้อพิพาทและการมีส่วนร่วมทวิภาคีในการจัดการกับการละเมิดที่เกิดขึ้นจริงและที่ถูกกล่าวหาของเอกสารสำคัญ RSPO ตลอดจนผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งภายในและภายนอกที่เกี่ยวข้องในสิ่งเหล่านี้ กระบวนการ เอกสารที่เกิดขึ้น การบังคับใช้ของเอกสารเหล่านั้น และกระบวนการตัดสินใจ
3. โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อระบุกระบวนการที่ไม่ใช่ CAP 2017 ภายในระบบ RSPO ที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดเอกสารสำคัญ RSPO ที่เกิดขึ้นจริงและที่ถูกกล่าวหา
4. เพื่อระบุผลประโยชน์ทับซ้อนที่อาจเกิดขึ้น และหลังจากนั้นกำหนดการแบ่งบทบาทและงานที่เหมาะสมระหว่างสำนักเลขาธิการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้อง เช่น คณะกรรมการผู้ว่าการ คณะกรรมการประจำ คณะกรรมการรับเรื่องร้องเรียน เป็นต้น เมื่อต้องจัดการกับกระบวนการของ RSPO (ตามที่กำหนดไว้ในรายการ (b ) และ (ค) ด้านบน).
5. รวบรวมและตรวจสอบข้อเสนอแนะจากสมาชิก RSPO และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งภายในและภายนอกที่เกี่ยวข้องกับการรับรู้กระบวนการเหล่านี้ภายใน RSPO ในการจัดการกับการละเมิดเอกสารสำคัญ RSPO ที่เกิดขึ้นจริงและที่ถูกกล่าวหา
6. เพื่อระบุช่องว่างและความท้าทายใดๆ ภายในกระบวนการของ RSPO ในการจัดการการละเมิดที่เกิดขึ้นจริงและที่ถูกกล่าวหา ตลอดจนกำหนดเกณฑ์ที่เหมาะสมในการประกาศการละเมิดที่เกิดขึ้นจริงหรือที่ถูกกล่าวหาว่าได้รับการแก้ไขและปิดไปแล้ว
7. เพื่อสำรวจและแนะนำวิธีการประสานกระบวนการเหล่านี้กับ CAP 2017 เพื่อให้ได้ระบบการร้องทุกข์ที่มีประสิทธิผลเพียงระบบเดียว
8. จากนั้นจึงพัฒนาร่างกรอบสำหรับระบบการร้องทุกข์ด้วยขั้นตอนที่ชัดเจนซึ่งสอดคล้องกับหลักการชี้แนะของสหประชาชาติว่าด้วยธุรกิจและสิทธิมนุษยชน และในกระบวนการสร้างความสมดุลระหว่างความโปร่งใสและการเข้าถึงข้อมูลโดยผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและการรักษาความลับของข้อมูล
9. เพื่อตรวจสอบความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างที่ได้รับผ่านการปรึกษาหารือสาธารณะ กลุ่มขับเคลื่อน และสำนักเลขาธิการ
10. เพื่อนำเสนอกรอบขั้นสุดท้ายสำหรับระบบการร้องทุกข์ของ RSPO ระบบเดียวพร้อมขั้นตอนที่ชัดเจนซึ่งสอดคล้องกับข้อกำหนดของหลักการชี้แนะของสหประชาชาติว่าด้วยธุรกิจและสิทธิมนุษยชนต่อกลุ่มขับเคลื่อนและสำนักเลขาธิการ

SG จะได้รับคำแนะนำขั้นสุดท้ายจากที่ปรึกษาและลงนามในคำแนะนำนั้น หลังจากหารือกับ Assurance Standing Committee แล้ว ก็จะเสนอคำแนะนำขั้นสุดท้ายไปยัง RSPO Board of Governors เพื่อรับรอง

ส่วนประกอบ

SG จะถูกจัดตั้งขึ้นตามคำเชิญของสำนักเลขาธิการ และเมื่อจัดตั้งขึ้นแล้ว จะรายงานต่อคณะกรรมการบริหาร SG จะประกอบด้วยบุคคลดังต่อไปนี้: –

• ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร (CEO) RSPO
• สมาชิกสอง (2) คนจาก RSPO Assurance Standing Committee
• สมาชิกสอง (2) คนจาก RSPO Complaints Panel
• สมาชิกหนึ่ง (1) คนจาก RSPO Smallholder Standing Committee
• สมาชิกหนึ่ง (1) คนจากคณะทำงานด้านสิทธิมนุษยชนของ RSPO

สมาชิกของ SG จะถูกคาดหวังให้ดำเนินการในลักษณะที่ปราศจากผลประโยชน์ทับซ้อน และประกาศความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้น ในกรณีที่สมาชิกไม่สามารถเข้าร่วมได้อย่างเต็มที่ เช่น เนื่องจากความขัดแย้งทางผลประโยชน์หรือขาดการประชุมซ้ำๆ SG อาจขอให้สมาชิกลาออกและถูกแทนที่โดยฉันทามติ

การสื่อสาร

SG จะต้องประชุมกันเกือบสี่ (4) ครั้งตลอดระยะเวลาของการทบทวน ในระหว่างการประชุมเหล่านี้ จะใช้กฎของ Chatham House Chatham House Rule มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ผู้พูดไม่เปิดเผยตัวตน กฎนี้ใช้ตลอดการประชุมทั้งหมดเพื่อช่วยในการสนทนาอย่างเสรี สนับสนุนการเปิดกว้างและการแบ่งปันข้อมูล กฎของ Chatham House อ่านดังนี้:

'เมื่อการประชุมหรือส่วนหนึ่งของการประชุมจัดขึ้นภายใต้กฎ Chatham House ผู้เข้าร่วมมีอิสระในการใช้ข้อมูลที่ได้รับ แต่จะไม่เปิดเผยตัวตนหรือความเกี่ยวข้องของผู้พูดหรือของผู้เข้าร่วมรายอื่น .'

การสื่อสารสาธารณะใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับ SG และงานของ SG จะได้รับการตกลงโดยฉันทามติของสมาชิก SG และอนุมัติโดยทีมสื่อสารของ RSPO

การละลาย

SG จะถูกยกเลิกเมื่อได้เสนอคำแนะนำขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับกรอบการทำงานขั้นสุดท้ายสำหรับระบบการร้องทุกข์ของ RSPO เดียวต่อคณะกรรมการบริหารของ RSPO เพื่อการรับรอง

บทบาทของสำนักเลขาธิการ RSPO

สำนักงานเลขาธิการ RSPO จะให้การสนับสนุนด้านบุคลากรและลอจิสติกส์ที่ SG ต้องการเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์