การปิดช่องว่างด้านการตรวจสอบย้อนกลับ: ประเทศไทยร่วมมือกับศูนย์รวบรวมสินค้าเพื่อรับรองเกษตรกรรายย่อยอย่างไร

โดย: วันดี คริชานันท์

ในประเทศไทย มีโครงการริเริ่มที่น่าสนใจซึ่งช่วยลดช่องว่างที่สำคัญในห่วงโซ่อุปทานน้ำมันปาล์มที่ยั่งยืนได้ “แบบจำลองขนอม”ความร่วมมือระหว่างประเทศไทย กรมวิชาการเกษตร, มหาวิทยาลัยวลัยลักษณ์และเครือข่ายผู้ประสานงานเกษตรกรรายย่อยของประเทศไทย ทำงานร่วมกับศูนย์รวบรวมอิสระในจังหวัดนครศรีธรรมราช เพื่อสนับสนุนเกษตรกรรายย่อยในการได้รับการรับรองภายใต้โครงการต่างๆ มาตรฐานเกษตรกรรายย่อยอิสระ RSPO (ISH)พร้อมทั้งเชื่อมโยงโรงงานต่างๆ เข้าด้วยกัน และเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับห่วงโซ่อุปทานทางกายภาพ 

โครงการนี้ยังส่งเสริมการนำแนวปฏิบัติการจัดการที่ดีที่สุด (BMPs) มาใช้ และสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านไปสู่การผลิตคาร์บอนต่ำ ควบคู่ไปกับการส่งเสริมระบบสนับสนุนแบบเพื่อนช่วยเพื่อน เพื่อเสริมศักยภาพเครือข่ายส่งเสริมการเกษตรของเกษตรกรรายย่อยในการจัดฝึกอบรม อำนวยความสะดวกในการปฏิบัติตามมาตรฐาน RSPO และส่งเสริมการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องในระดับภูมิทัศน์

ดร. สุธีระ ถาวรรัตน์ ผู้เชี่ยวชาญอาวุโสด้านการจัดการการผลิตพืชผลในภาคใต้ตอนบน กรมเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กล่าวว่า “แนวคิดเรื่องความยั่งยืนในปัจจุบันไม่ได้จำกัดอยู่แค่การลดผลกระทบเชิงลบอีกต่อไป แต่ได้ขยายไปสู่การสร้างมูลค่าและสร้างผลกระทบเชิงบวกในระบบเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม” 

“แนวคิดเรื่องความยั่งยืนในปัจจุบันไม่ได้จำกัดอยู่แค่การลดผลกระทบเชิงลบอีกต่อไป แต่ได้ขยายขอบเขตไปสู่การสร้างมูลค่าและสร้างผลกระทบเชิงบวกในระบบเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม”
– ดร. สุธีระ ถาวรรัตน์ กรมเกษตร ประเทศไทย

ตัวกลางในฐานะจุดเข้าถึงเชิงกลยุทธ์

โมเดลขนมมุ่งเป้าไปที่ความท้าทายเชิงโครงสร้างที่จำกัดขอบเขตของการรับรองความยั่งยืนมาอย่างยาวนาน นั่นคือบทบาทของตัวกลาง ในประเทศไทย ตัวกลางเหล่านี้รู้จักกันในชื่อ “lan tae” (ศูนย์รวบรวม) ซึ่งเป็นสถานที่ที่รวบรวมทะลายปาล์มสด (FFB) จากเกษตรกรรายย่อยอิสระก่อนที่จะส่งไปยังโรงงานแปรรูป ทะลายปาล์มสดจำนวนมากยังคงถูกซื้อขายผ่านศูนย์เหล่านี้ ซึ่งมักส่งผลให้เกษตรกรรายย่อยที่มีทะลายปาล์มสดที่ได้รับการรับรองถูกตัดออกจากระบบตรวจสอบย้อนกลับ

แม้ว่าศูนย์รวบรวมพันธุ์ไม้จะยังไม่ได้ถูกรวมเข้ากับระบบ RSPO อย่างเป็นทางการ แต่การมีปฏิสัมพันธ์กับศูนย์เหล่านี้ถือเป็นโอกาสสำคัญในการเสริมสร้างบทบาทของศูนย์เหล่านี้ในฐานะจุดเข้าถึงเชิงกลยุทธ์สำหรับเกษตรกรรายย่อย ซึ่งเป็นฐานซัพพลายเออร์หลักของศูนย์ 

ความท้าทายสำคัญเกิดขึ้นในระยะเริ่มต้นของการรวมกลุ่มของเกษตรกรรายย่อย เนื่องจากเกษตรกรมักประสบปัญหาในการจัดตั้งกลุ่มที่เข้มแข็งและยั่งยืน การทำงานผ่านศูนย์รวบรวมผลผลิตสามารถช่วยลดช่องว่างนี้ เพิ่มความสามารถในการตรวจสอบย้อนกลับ และสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบการผลิตที่ยั่งยืนมากขึ้น

ศูนย์รวบรวมผลปาล์มสดในประเทศไทยดำเนินการภายใต้รูปแบบที่หลากหลาย โรงงานหลายแห่งได้จัดตั้งศูนย์ของตนเองเพื่อขยายเครือข่ายการจัดหา ทำให้ผลปาล์มสดที่ผ่านศูนย์เหล่านั้นยังคงอยู่ในห่วงโซ่อุปทานที่ตรวจสอบย้อนกลับได้ อย่างไรก็ตาม ศูนย์รวบรวมอิสระ รวมถึงศูนย์ที่ดำเนินการโดยสหกรณ์ มักอยู่นอกระบบการตรวจสอบย้อนกลับอย่างเป็นทางการ

การเชื่อมโยงสหกรณ์ต่างๆ ในรัฐกระบี่

สหกรณ์ที่ทำหน้าที่คล้ายกับศูนย์รวบรวมผลผลิตก็ได้รับการเสริมสร้างความเข้มแข็งขึ้นเช่นกันผ่านโครงการ “การพัฒนาระบบเครือข่ายสหกรณ์ที่สอดคล้องกับมาตรฐาน RSPO เพื่อห่วงโซ่อุปทานปาล์มน้ำมันที่ยั่งยืนในภาคใต้ของประเทศไทย” ซึ่งได้รับการสนับสนุนโดย มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ (วิทยาเขตสุราษฎร์ธานี) โดยความร่วมมือกับ I-Tap และสหกรณ์ชุมชนอ่าวลุก ซึ่งประสบความสำเร็จ ใบรับรอง RSPO ISH ในปีที่ผ่านมา โครงการนี้ได้เชื่อมโยงสหกรณ์ 21 แห่งในจังหวัดกระบีและพื้นที่โดยรอบ รวมถึงสหพันธ์สหกรณ์ผู้ปลูกปาล์มน้ำมันกระบี เพื่อสนับสนุนเกษตรกรรายย่อยในการเข้าถึงและได้รับการรับรอง RSPO อย่างเป็นระบบ

ภายใต้โครงสร้างนี้ สหกรณ์ทำหน้าที่เป็นจุดรวบรวมและจัดการผลปาล์มสดของสมาชิก – คล้ายกับศูนย์รวบรวม – ในขณะที่สหพันธ์สหกรณ์และโรงบดปาล์มมีบทบาทสำคัญในการเสริมสร้างศักยภาพด้านการตลาด การประสานงาน และการปฏิบัติตามมาตรฐาน ซึ่งจะช่วยให้ห่วงโซ่อุปทานทางกายภาพมีประสิทธิภาพและโปร่งใสมากขึ้น 

ดร.เบญจมาพร พิมภา จากมหาวิทยาลัยสงขลา (วิทยาเขตสุราษฎร์ธานี) กล่าวว่า “การเสริมสร้างความเข้มแข็งของเกษตรกรรายย่อยผ่านการแบ่งปันทรัพยากร การจัดการที่ประสานงานกัน และระบบบูรณาการ เป็นกุญแจสำคัญสู่ความยั่งยืนในระยะยาว”

“การเสริมสร้างความเข้มแข็งของเกษตรกรรายย่อยผ่านการแบ่งปันทรัพยากร การจัดการที่ประสานงานกัน และระบบแบบบูรณาการ เป็นกุญแจสำคัญสู่ความยั่งยืนในระยะยาว”
– ดร.เบญจมาภรณ์ พิมพา มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์

แนวทางการทำงานแบบเครือข่ายสะท้อนให้เห็นถึงรูปแบบเศรษฐกิจแบบรวมกลุ่มที่มุ่งเสริมสร้างความเข้มแข็งให้แก่เกษตรกรรายย่อยผ่านการใช้ทรัพยากรร่วมกัน การจัดการที่ประสานงาน และระบบแบบบูรณาการ ซึ่งท้ายที่สุดแล้วจะนำไปสู่ความยั่งยืนในระยะยาว

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มั่นใจถึงความยั่งยืนในระยะยาวของการบริหารจัดการศูนย์รวบรวมผลผลิต จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องสำรวจและระบุรูปแบบธุรกิจที่เหมาะสมกับโครงสร้างการดำเนินงานที่หลากหลายของศูนย์เหล่านี้ การระบุรูปแบบเหล่านี้จะเป็นขั้นตอนสำคัญต่อไปในความพยายามที่กว้างขึ้นของ RSPO ในการสร้างห่วงโซ่อุปทานน้ำมันปาล์มที่ครอบคลุม ตรวจสอบย้อนกลับได้ และมีความยืดหยุ่นทั่วประเทศไทยและที่อื่นๆ โดยอาศัยความร่วมมืออย่างแข็งขันระหว่างเกษตรกรรายย่อย ภาคเอกชน และภาครัฐ

เกี่ยวกับผู้เขียน: วันดี กฤษณันต์ เป็นผู้จัดการด้านเกษตรกรรายย่อยของ RSPO (ประเทศไทย) หากต้องการติดต่อทีมงาน RSPO ในประเทศไทย โปรดติดต่อ: [ป้องกันอีเมล].