Onafhankelijke beoordeling: Intermediaire organisatie (IMO) van het Community Outreach and Engagement-programma voor Indonesië (fase 2)

VOORWAARDEN

Project titel: 

 “Het bevorderen van de responsiviteit van RSPO om de effectiviteit van het rechtsmiddelenmechanisme te verbeteren door de consolidatie van het maatschappelijk middenveld te versterken en samen te werken met de Business Association en de National Human Rights Institution” 

1. Achtergrond

De Roundtable on Sustainable Palm Oil (RSPO) is een initiatief van meerdere belanghebbenden dat de productie en acceptatie van gecertificeerde duurzame palmolie bevordert. Het doel is om de impact ervan te vergroten en palmolie duurzamer te maken.

De RSPO Principles and Criteria (P&C) werden in 2007 geïntroduceerd, met de laatste herziening in november 2018. Ze vormen de basis voor certificering en dienen als wereldwijde richtlijnen voor duurzame palmolieproductie. De RSPO P&C bestaan ​​uit een reeks milieu-, sociale en economische principes, evenals best management practices; naleving van deze vereisten stelt palmolieproducenten in staat te beweren dat hun palmolie duurzaam is geproduceerd. Een van de doelen van de P&C is ervoor te zorgen dat de fundamentele rechten van landeigenaren, lokale gemeenschappen, plantagearbeiders, kleine boeren en hun families worden gerespecteerd en volledig in overweging worden genomen.

In haar streven om de oliepalmindustrie te transformeren om deze duurzamer te maken, wordt RSPO geconfronteerd met veel uitdagingen, klachten en geschillen met verschillende omstandigheden die verschillende benaderingen vereisen. De Raad van Bestuur van RSPO erkent de noodzaak van uitgebreidere outreach-inspanningen via een netwerk van tussenpersonen uit verwante of getroffen gemeenschappen in producerende landen om RSPO te ondersteunen en te assisteren, en zo de weg vrij te maken voor een effectiever betrokkenheidsproces dat vervolgens een sleutelrol zal spelen in het bereiken van de missie van RSPO.

Vervolgens gaf RSPO opdracht tot een beoordeling van de capaciteit van de organisatie om gemeenschappen te betrekken die getroffen zijn door palmolieontwikkeling via 'intermediaire organisaties' (zoals lokale NGO's), met aanbevelingen over hoe RSPO dergelijke outreach zou kunnen verbeteren. De conclusies van de beoordeling waren dat:

• De RSPO functioneert als een multi-stakeholderplatform dat afhankelijk is van de actieve betrokkenheid van alle betrokken partijen om effectief en geloofwaardig te kunnen functioneren.
• Gebrek aan middelen, kennis en capaciteit zorgt ervoor dat traditionele landeigenaren, arbeiders en kleine boeren geen stem hebben in de RSPO.
• De belangrijkste belemmeringen voor deelname zijn onder meer een gebrek aan kennis over RSPO, beperkte middelen, taalkundige en educatieve belemmeringen en het feit dat sommige groepen nog niet betrokken zijn bij de palmoliesector of wel bij meerdere grondstoffensectoren.
• Het succes van RSPO op de lange termijn bij het leveren van 'conflictvrije' palmolie aan de wereldmarkt hangt daarom af van een betere betrokkenheid van deze groepen.
• Er is behoefte aan het vergroten van de capaciteit van RSPO om werknemers, vrouwen, lokale gemeenschappen en inheemse volkeren te bereiken via intermediaire organisaties op nationaal, regionaal en lokaal niveau. Daarnaast moet de capaciteit van deze intermediaire groepen om met RSPO samen te werken, worden versterkt.

De evaluatie werd uitgevoerd door het Forest Peoples Programme (FPP) in 21 landen tussen juni en oktober 2014 door middel van een reeks evaluaties.

2.Context

Het RSPO-secretariaat startte een Community Outreach-programma in Indonesië als implementatiefase na het besluit van de Raad van Bestuur. Het programma was ontworpen om de bevindingen en aanbevelingen van de beoordeling uit 2014 aan te pakken. Het programma is gericht op het veiligstellen van de geïnformeerde en krachtige betrokkenheid van gemeenschappen bij RSPO op alle niveaus, door een versterkte outreach via intermediaire organisaties in Indonesië te vestigen om de geloofwaardigheid van RSPO bij het maatschappelijk middenveld te herstellen en afstemming op haar normen te garanderen.

Het Institute for Policy Research and Advocacy (ELSAM) Indonesië werd ingeschakeld en gecontracteerd als intermediaire organisatie (IMO) om het programma voor Indonesië uit te voeren.

Het programma, getiteld "Intermediary Organisation (IMO) of the Community Outreach and Engagement Programme for Indonesia", werd gedurende 36 maanden (mei 2022 tot april 2024) geïmplementeerd. De algemene doelstellingen van het programma waren:

• Om RSPO om te vormen tot een responsieve instelling die zich inzet voor mensenrechtenwaarden, inclusief het bieden van oplossingen aan de lokale gemeenschap die wordt getroffen door de activiteiten van de palmolie-industrie.
• Het versterken van de standaard voor duurzame palmolie in overeenstemming met de waarden van de mensenrechten, inclusief het opzetten van verschillende kanalen en fora voor geschillenbeslechting voor lokale gemeenschappen die worden getroffen door activiteiten van de palmolie-industrie via een alternatieve benadering van geschillenbeslechting.
• Om synergetische samenwerking tussen initiatieven van meerdere belanghebbenden en bedrijfsverenigingen te garanderen ter ondersteuning van duurzame palmolieproductie.
• Om de acceptatie en het vertrouwen van maatschappelijke organisaties, getroffen gemeenschappen en werknemers, waaronder vrouwengroepen, in de mechanismen van RSPO als hulpmiddel voor herstel te vergroten.
• Om de capaciteit van lokale overheden en nationale mensenrechteninstellingen te verbeteren bij het reageren op en omgaan met mensenrechtenkwesties binnen de palmolie-industrie.

Het community outreach-programma voor Indonesië werd in april 2025 afgerond. De status en voortgang van alle voorgestelde activiteiten worden uitgewerkt in het definitieve projectrapport, dat in april 2025 wordt ingediend. Om de effectiviteit van de impact van het programma op de beoogde grassroots-stakeholders te begrijpen en te beoordelen, feedback van de grond te verzamelen en te evalueren hoe het programma bijdraagt ​​aan de missie van RSPO om duurzame palmolie te promoten, is het van cruciaal belang om een ​​onafhankelijke evaluatie uit te voeren.

3. Doelen

Het doel van deze review is om een ​​onafhankelijke evaluatie uit te voeren van het Community Outreach and Engagement Programme voor Indonesië, geïmplementeerd door de IMO-partner, het Institute for Policy Research and Advocacy (ELSAM) Indonesië. De review zal worden uitgevoerd door een gecontracteerde neutrale derde partij die is aangesteld door het RSPO-secretariaat.

De omvang van het onderzoek omvat:

• Een evaluatie van het programmabeheer en de coördinatie door de IMO om te beoordelen of het werk dat door de IMO is uitgevoerd, aansluit bij de projectdoelstellingen om de geïnformeerde en krachtige betrokkenheid van gemeenschappen bij RSPO op alle niveaus te waarborgen, door een versterkte outreach via intermediaire organisaties te bewerkstelligen, zoals hierboven uiteengezet.
• Een evaluatie van het programmabeheer en de coördinatie door de IMO om te beoordelen of het werk dat door de IMO-implementatiepartner is uitgevoerd, de in de IMO geschetste problemen met succes heeft aangepakt. Intermediaire outreach en betrokkenheid in producerende landen, statusbeoordeling en outreachplan (opgesteld door Forest Peoples Programme, oktober 2014).
• Een uitgebreide evaluatie van de gehele rol, opzet, activiteiten, prestaties en impact van het geïmplementeerde programma, inclusief de bijdrage aan het bereiken van de missie en visie van RSPO en de afstemming ervan op de Theory of Change.
• Identificatie van onopgeloste kwesties, punten van onenigheid of conflict en een beoordeling van de belemmeringen die de effectieve uitvoering van het programma in de weg staan.

De resultaten en aanbevelingen van deze evaluatie worden gebruikt om het kader voor gemeenschapsbetrokkenheid binnen RSPO te verbeteren en worden gerapporteerd aan de Raad van Bestuur.

4. Omvang van het werk

Van de beoordelaar wordt verwacht dat hij een uitgebreide evaluatie uitvoert van de implementatie van het programma, Intermediary Organisation (IMO) voor het Community Outreach and Engagement Programme voor Indonesië, getiteld "Promoting RSPO's Responsiveness to Enhance the Effectiveness of the Remedy Mechanism by Strengthening Civil Society Consolidation, Engaging with Business Associations, and National Human Rights Institutions." De beoordelaar zal een conclusie trekken over de vraag of het programma heeft voldaan aan de fundamentele doelstellingen van RSPO's community- en engagementplan, als volgt:

• Identificeer personen, organisaties en/of overheidsinstanties die invloedrijk zijn en gerespecteerd worden door de gemeenschappen en die benaderd kunnen worden voor vrijwillige deelname aan het RSPO-netwerk van tussenpersonen.
• Zorg ervoor dat lokale belanghebbenden, dat wil zeggen lokale gemeenschappen, over voldoende communicatiekanalen met RSPO beschikken en via deze RSPO-tussenpersonen toegang hebben tot informatie.
• Organiseer meer communicatie-, trainings- en bewustmakingsworkshops in de lokale taal, gericht op het maatschappelijk middenveld, om duurzame palmolie te promoten.
• Communiceer meer goed nieuws en succesverhalen en handhaaf tegelijkertijd de norm.
• Ontwikkel trainingsmodules, toolkits en handleidingen om de betrokkenheid van de gemeenschap te bevorderen.
• Voer de aanbevelingen uit van de eerste fase van het Community Outreach & Engagement-programma voor Indonesië, dat vóór dit programma werd afgerond. 

5. Tijdschema 

De evaluatie zal naar verwachting plaatsvinden tussen april en juni 2025.

6. Begroting

Het budget voor dit partnerschapsproject mag niet hoger zijn dan 11,500 USD.

7. Leveringen

Verwacht wordt dat de evaluatie de volgende resultaten zal opleveren:

Een eindrapport, met daarin:

• Een beoordeling van het programmamanagement/de coördinatie door de IMO.
• Een evaluatie van de volledige rol, opzet, activiteiten, prestaties en impact van het geïmplementeerde programma (inclusief de bijdrage aan de missie van RSPO op basis van de Theory of Change van RSPO).
• Een samenvatting van de kwesties die nog niet zijn aangepakt, punten van onenigheid of conflict en een beoordeling van de belemmeringen voor de effectieve implementatie van het gemeenschapsvoorlichtingsprogramma.
• Conclusies en Aanbevelingen.

8. Vereisten

RSPO zoekt de diensten van een onafhankelijke organisatie met een bewezen staat van dienst in programma-evaluatie om de beoordeling uit te voeren conform de bovenstaande doelstellingen. De aanvrager moet voldoen aan de volgende geschiktheidsvereisten:

• Ervaring met het betrekken van belanghebbenden op lokaal niveau.
• Uitgebreide kennis van RSPO en andere vrijwillige duurzaamheidsnormen.
• Bekendheid met de palmolie-industrie en kwesties die verband houden met op landgebruik gebaseerde grondstoffen zal een voordeel zijn.
• Bedreven tot uitstekende schrijfvaardigheid in het Brits Engels.
• De aanvrager moet belangenconflicten vermijden en RSPO op de hoogte stellen van elk reëel, vermeend of potentieel belangenconflict dat zij kunnen hebben met RSPO of entiteiten die betrokken zijn bij de beoordeling. Een schijnbaar of daadwerkelijk belangenconflict kan bestaan ​​wanneer een individu of entiteit verschillende, en mogelijk conflicterende, taken of relaties heeft met betrekking tot andere individuen of entiteiten binnen het programma en RSPO.
• De aanvrager moet zich committeren aan een open en transparante samenwerking met alle relevante partijen.

9. Prestatiecriteria

Het functioneren van de reviewer wordt beoordeeld op basis van:

• Tijdigheid van leveringen.
• Vermogen en inzicht in de doelstellingen, en het vermogen om deze te realiseren.
• Reactie op vragen van het RSPO-secretariaat tijdens de opdracht.
• De kwaliteit van de resultaten.

10. Indienen van een interesseverklaring

Geïnteresseerde partijen worden uitgenodigd een voorstel in te dienen. In hun belangstellingsverklaring moeten de volgende gegevens worden opgenomen:

• Een korte persoonlijke verklaring waarin u uw motivatie voor de aanvraag uiteenzet, gebaseerd op de vereiste criteria en vaardigheden.
• Een overzicht van de voorgestelde aanpak, inclusief suggesties voor de ToR om de uitvoering te verbeteren.
• Een algemeen werkplan met een tijdschema.
• Een overzicht van de uitgaven en de rechtvaardiging ervan.
• Een curriculum vitae.
• Voorbeelden van soortgelijke of eerdere projecten die aantonen dat zij in staat zijn om soortgelijk werk uit te voeren.

Alle documenten die worden ingediend in reactie op deze ToR moeten in het Brits-Engels zijn geschreven.

Eventuele vragen over deze Terms of Reference kunnen worden gericht aan Tri Budiono, Senior Manager, Global IMO Programme, RSPO, op het volgende e-mailadres: [e-mail beveiligd].

Programmavoorstellen moeten uiterlijk 4 april 2025 worden ingediend.