Taakomschrijving voor de ondersteuning van de Grower Incentives Task Force (GITF) door adviseurs bij de implementatie van resolutie GA21-2d

Introductie

Op 13 november 2024 keurde de Algemene Vergadering van RSPO Resolutie GA21-2D goed "ontwikkel een mechanisme om middelgrote telers en kleine boeren te stimuleren" (zie Bijlage 1) met 82.19% voor, 15.51% tegen en 2.30% onthoudingen. WWF-Maleisië, Yayasan Lembaga Penelitian Kaleka Indonesia (Kaleka), Sawit Kinabalu Sdn. Bhd waren de voorstanders van de resolutie. In de resolutie leggen de voorstanders hun werk uit aan de aanpak van Jurisdictional Certification in Sabah en ontdekten ze terughoudendheid onder middelgrote telers en kleine boeren om RSPO Principles and Criteria (P&C) Certification na te streven, wat bijdraagt ​​aan de stagnerende RSPO Certification in Sabah. Er kunnen soortgelijke uitdagingen zijn in andere regio's. De voorstanders leggen uit dat betere prikkels voor middelgrote telers en kleine boeren de deelname en steun voor RSPO Certification zullen vergroten. 

Consultant

Het RSPO-secretariaat is op zoek naar een consultant ter ondersteuning van de nieuwe Grower Incentives Task Force (GITF). De consultant zal interviews houden met GITF-leden en andere relevante belanghebbenden, de GITF aanmoedigen om een ​​breed scala aan strategieën te ontwikkelen ter ondersteuning van middelgrote telers en onafhankelijke kleine boeren, en bestaande incentives voor kleine boeren, zoals RSPO Independent Smallholder Credits, beoordelen en tegelijkertijd manieren onderzoeken om deze te verbeteren.

Daarnaast zal de consultant andere financiële prikkels beoordelen die verband houden met markten, toegang tot financiering, koolstofkredieten, regelgevende kaders, beleidsinterventies, administratieve ondersteuning en niet-marktgebaseerde tools. Andere overwegingen moeten bestaan ​​uit het ondersteunen van groepscertificering om kosten te verlagen, het helpen van telers met registratie en het verlagen van RSPO-lidmaatschapskosten.

Task Force

Zie de ToR voor de GITF hier.

Budget

Van de adviseur wordt verwacht dat hij/zij de maandelijkse GITF-vergaderingen plant en organiseert, interviews afneemt, bestaande mechanismen evalueert en samen met de GITF een breed scala aan nieuwe strategieën bedenkt.

Deliverables

Een gevalideerd mechanisme om middelgrote telers en onafhankelijke kleine boeren te stimuleren, met zowel financiële als niet-financiële voordelen. Dit mechanisme kan een breed scala aan strategische aanbevelingen zijn voor middelgrote telers en onafhankelijke kleine boerenondersteuning.

Het is belangrijk om op te merken dat de strategieën ontwikkeld moeten worden om de bestaande RSPO-instrumenten en -systemen, de bestaande RSPO-normen (2019 & 2024 Independent Smallholder Standard, RSPO Smallholder Strategy 2017, RSPO Jurisdictional approach, Shared Responsibility en bestaande marktmechanismen (ISH Credit en gecertificeerde FFB-handel) te verbeteren. Ze kunnen echter ook zo ontwikkeld worden dat ze volledig beheerd kunnen worden door externe partijen (d.w.z. kwekers zelf, financiële instellingen, kopers, etc.).

Timeline

De GITF moet de ToR uiterlijk op de volgende Algemene Vergadering in november 2025 opleveren. De GITF zal worden opgeheven na succesvolle afronding van het werk.

Toezicht

RSPO-secretariaat:

Inke van der Sluijs, Directeur Markttransformatie

Francisco Naranjo, technisch directeur

Permanent Comité Marktontwikkeling (MDSC)

Overleg met Smallholder Standing Committee (SHSC)

Bijlage 1

Resolutie GA21-2d

Voorgestelde resolutie die moet worden aangenomen op de 21e Algemene Vergadering van de Rondetafel over Duurzame Palmolie (RSPO)

13th November 2024

TITEL: ONTWIKKEL EEN MECHANISME OM STIMULEER MIDDELGROTE TELERS EN KLEINE BOEREN

Ingezonden door: WWF-Maleisië, Yayasan Lembaga Penelitian Kaleka Indonesië (Kaleka), Sawit Kinabalu Sdn. Bhd.

Achtergrond

De Roundtable on Sustainable Palm Oil (RSPO) voorziet een wereldwijd partnerschap om palmolie duurzaam te maken. De missie van RSPO omvat het duidelijk communiceren van de voordelen van duurzame palmolie, het faciliteren van samenwerking in de waardeketen en het vaststellen van wereldwijde normen via certificering (Bron: RSPO Visie en Missie). Vanaf maart 2023 is 425,883 hectare, of 27%, van het totale oliepalmplantagegebied van Sabah RSPO-gecertificeerd, voornamelijk afkomstig van grote plantages (Bron: RSPO-websiteMiddelgrote telers en kleine boeren, die een substantieel deel van de palmolieketen vormen, blijven echter ondervertegenwoordigd vanwege een gebrek aan financiële prikkels.

In lijn met de oproep van RSPO over de aanpak van Jurisdictional Certification, heeft Sabah zich gecommitteerd aan het bereiken van 100% Roundtable on Sustainable Palm Oil (RSPO) Certified Sustainable Palm Oil als integraal onderdeel van de transitie van het landschap naar een duurzame palmolieproductie. Deze toezegging van de deelstaatregering van Sabah, gedaan in nauwe samenwerking met de RSPO en haar wereldwijde leden, zal worden bereikt door een jurisdictiebrede landschapsaanpak om de gehele palmolievoorzieningsketen van de staat te transformeren, ontbossing te stoppen, ecosystemen te herstellen en duurzame middelen van bestaan ​​veilig te stellen. Het zal gelijktijdig samenwerken met kleine boeren (voornamelijk lokale en inheemse gemeenschappen), de middelgrote en grote telers, de verwerkingsfabrieken en toeleveringsketens, en met de grote kopers en financiële instellingen.

Sinds 2019 werkt het Sustainable Palm Oil Team (SPOT) van WWF-Malaysia samen met middelgrote oliepalmtelers en kleine boeren via het Sabah Landscapes Programme, waarbij groepscertificering volgens de RSPO-norm wordt gepromoot. Via dit programma streeft WWF-Malaysia ernaar een duurzame en inclusieve palmolie-industrie te creëren die de biodiversiteit beschermt en lokale gemeenschappen ondersteunt. Door economische groei te harmoniseren met milieubeheer, streven we ernaar de bossen en wilde dieren van Sabah te behouden en tegelijkertijd verantwoorde landbouwpraktijken aan te moedigen.

Om deze visie te verwezenlijken, werkt WWF-Malaysia actief samen met verschillende belanghebbenden, waaronder overheidsinstanties, leiders uit de industrie en lokale gemeenschappen, om zinvolle verandering teweeg te brengen. Ondanks bijna vijf jaar betrokkenheid is de vooruitgang echter traag. Het gebrek aan financiële prikkels heeft geleid tot terughoudendheid onder middelgrote telers en kleine boeren om certificering na te streven, wat heeft bijgedragen aan het stagnerende RSPO-certificeringspercentage van 27% in Sabah.

Andere regio's, waar middelgrote telers en kleine boeren wonen, kunnen met vergelijkbare uitdagingen te maken krijgen als Sabah.

Voorgestelde resolutie

Wij, WWF-Malaysia, Yayasan Lembaga Penelitian Kaleka Indonesia (Kaleka) en Sawit kinabalu Sdn. Bhd., geloven dat het stimuleren van oliepalmkwekers, met name de middelgrote kwekers en kleine boeren, de deelname en steun voor RSPO-certificering onder deze oliepalmkwekers kan vergroten. Daarom stellen we de volgende resolutie voor:

RSPO zal een mechanisme identificeren en ontwikkelen om middelgrote telers en kleine boeren te stimuleren.

De belangrijkste punten zijn als volgt:

1. RSPO zal een taskforce vormen om een ​​mechanisme te identificeren en te ontwikkelen, waarbij rekening wordt gehouden met de mogelijke voordelen, risico's en administratieve uitdagingen. Het Permanent Comité Marktontwikkeling zal toezicht houden op de voortgang van de taskforce.
2. Het doel is om een ​​mechanisme te ontwikkelen dat duurzame praktijken stimuleert en de certificeringspercentages onder middelgrote telers en kleine boeren verhoogt door ervoor te zorgen dat zij een financieel rendement ontvangen dat overeenkomt met en in verhouding staat tot de inspanningen en middelen die zij steken in het behalen van de certificering.
3. Het mechanisme is zo ontworpen dat transparantie, eerlijkheid en naleving van de relevante mededingingswetten worden gewaarborgd.

Potentiële voordelen

1. Certificeringspercentages: Marktgebaseerde prikkels stimuleren meer telers, met name middelgrote telers en kleine boeren, om RSPO-certificering na te streven, waardoor de algehele cijfers stijgen.
2. Integriteit van de toeleveringsketen: Hoe meer gecertificeerde telers, hoe geloofwaardiger RSPO-gecertificeerde palmolie wordt.
3. Economische empowerment: Verbetering van de levensomstandigheden van telers.
4. Duurzaamheidspraktijken: Het financiële voordeel van certificering bevordert duurzame praktijken, wat goed is voor het milieu en de gemeenschap.

Potentiële risico's

1. Antitrustkwesties: Kan antitrustproblemen opleveren als het leidt tot collusion. RSPO moet transparantie en naleving van concurrentiewetten garanderen.
2. Implementatie-uitdagingen: Kan te maken krijgen met weerstand van belanghebbenden en administratieve complexiteit.

Voorgestelde werkgroep die toezicht houdt op deze resolutie

RSPO-secretariaat, Permanent Comité Marktontwikkeling

Contactgegevens

Max Donysius, WWF-Maleisië ([e-mail beveiligd])

Referenties

RSPO JA Piloting-kader