Dialoog via bemiddeling: Maak kennis met de geschillenbeslechtingsfaciliteit (DSF) van RSPO.

Door: M. Reza Haryo Wibowo, Manager Klachtenafhandeling (Indonesië), RSPO en Lee See Lung, Assistent Manager Klachtenafhandeling, RSPO

(Zoals voor het eerst gepubliceerd in Palmoliemagazine (op 20 juni 2026)

PALMOILMAGAZINE, JAKARTA – De RSPO Dispute Settlement Facility (DSF) mediation is een van de alternatieve geschillenbeslechtingsmechanismen die beschikbaar zijn binnen het RSPO-klachtensysteem. Ontdek wat er achter dit unieke proces schuilgaat en hoe samenwerkingsoplossingen een effectieve methode zijn om meningsverschillen tussen belanghebbenden en RSPO-leden in goed overleg op te lossen.

In de palmolie-industrie kunnen uiteenlopende belangen van bedrijven, werknemers, gemeenschappen en andere belanghebbenden vaak tot conflicten leiden. Wanneer deze conflicten effectief worden aangepakt, bieden ze kansen voor een constructieve oplossing en positieve resultaten. De Roundtable on Sustainable Palm Oil (RSPO) biedt een manier om deze conflicten via bemiddeling om te zetten in kansen.

RSPO is een wereldwijde non-profitorganisatie met een vrijwillig ledenbestand. Het brengt belanghebbenden uit de gehele palmolieketen samen om wereldwijde standaarden voor duurzame palmolie te ontwikkelen en te implementeren. Een van de waarborgen binnen RSPO is het RSPO-klachtensysteem – een eerlijke, transparante en onpartijdige procedure om klachten tegen RSPO-leden naar behoren te behandelen.

Het DSF-proces activeren

Wanneer een klacht formeel wordt geaccepteerd via het RSPO-klachtensysteem, worden de partijen (de klager en het RSPO-lid) geïnformeerd over de mogelijkheid van DSF-mediation. Om het DSF-mediationproces te activeren, moeten beide partijen instemmen met mediation. Vervolgens worden de DSF-mediators afzonderlijk aan beide partijen voorgesteld en krijgen zij de gelegenheid om gezamenlijk een voorkeursmediator te kiezen. De gekozen DSF-mediator neemt vervolgens de leiding en begeleidt het proces om tot een minnelijke schikking te komen.

Het doel van DSF-mediation is om belanghebbenden en RSPO-leden te helpen samen te werken aan een wederzijds bevredigende oplossing, onder begeleiding van een gekwalificeerde professionele mediator. Het DSF-mediationproces van RSPO is gebaseerd op drie pijlers: vrijwillige deelname, vertrouwelijkheid, onafhankelijkheid en onpartijdigheidDeelname is volledig vrijwillig, waarbij partijen controle hebben over hun betrokkenheid en de uitkomst, inclusief het recht om zich op elk moment terug te trekken. Het proces is strikt vertrouwelijk, waardoor wordt gewaarborgd dat informatie die tijdens de mediation wordt gedeeld, niet zonder toestemming openbaar wordt gemaakt. DSF-mediation is bovendien onafhankelijk en onpartijdig, waarbij de professionele mediator de dialoog begeleidt zonder oordelen op te leggen. Dit biedt een veilige ruimte waarin partijen vrijuit kunnen spreken en gehoord kunnen worden.

Tijdens een mediationtraject van DSF begeleidt de professionele mediator de partijen bij het vinden van gemeenschappelijke grond en het vaststellen van de oorzaak van hun meningsverschillen. De expertise van de mediator helpt de partijen zich te richten op het vinden van een minnelijke oplossing die de onderliggende oorzaken één voor één aanpakt. Elke bereikte oplossing wordt vervolgens te goeder trouw bekrachtigd door een wederzijds akkoord dat door beide partijen wordt ondertekend.

Samenwerkende oplossingen

Zelfs in aanwezigheid van een mediator is het echter de plicht van de partijen om actief met elkaar samen te werken en oplossingen te vinden voor hun problemen.

Hyang I. Mihardja, een van de professionele mediators die mediationdiensten verleent namens het DSF, zegt: "Mediation vereist dat de partijen de ware essentie van mediation begrijpen, namelijk het leveren van rechtvaardigheid zonder de waarden van nuttigheid uit het oog te verliezen. Uiteindelijk leidt dit tot het opbouwen van goede relaties en een omgeving voor het creëren van een productieve en duurzame zakelijke omgeving, in harmonie met een fatsoenlijke levensstandaard voor de gemeenschap. Zonder dit besef kunnen zelfs goedbedoelde middelen hun doel missen."

In essentie werkt DSF-mediation het beste wanneer partijen te goeder trouw deelnemen aan het mediationproces, met als gemeenschappelijk doel een minnelijke schikking te bereiken. Het is ook belangrijk dat de besluitvormers van beide partijen bij het mediationproces betrokken zijn.

Hyang roept belanghebbenden ook op om altijd oog te hebben voor de menselijke kant van mediation en zegt: "Mediation is niet zomaar een procedure. Het gaat over mensen en menselijke waardigheid – iets wat vraagt ​​om empathie en verantwoordelijkheid."

In tegenstelling tot een rigide rechtspraak, zoals we die vaak zien bij rechtbanken, biedt het DSF-mediationproces van RSPO flexibiliteit en ruimte voor partijen om zich in elkaar in te leven en samen te werken aan methoden en oplossingen die het beste aansluiten bij hun behoeften en belangen. Door middel van continue en bemiddelde dialogen kunnen partijen geleidelijk vertrouwen opbouwen en opener naar elkaar toe komen. En het communicatiekanaal tussen de partijen blijft open, zelfs na afloop van de mediation, wat net zo belangrijk is.

Rahmat Nugraha, senior HR-manager van PT Agro Kati Lama, een dochteronderneming van de SIPEF Group (een RSPO-lid), was betrokken bij een bemiddelingsproces in het kader van het RSPO DSF en bereikte een minnelijke schikking. De heer Rahmat vertelde: "De professionele en faciliterende aanpak van het bemiddelingsproces tussen PT Agro Kati Lama (PT AKL) en de Serikat Buruh Sawit Sejahtera (SBSS)/Sawit Watch stelde beide partijen in staat om openlijk met elkaar in gesprek te gaan, elkaars perspectieven beter te begrijpen en via consensus tot een gezamenlijk overeengekomen oplossing te komen. Deze ervaring toont aan dat onafhankelijke, op dialoog gebaseerde geschillenbeslechting complexe problemen effectief, eerlijk en duurzaam kan aanpakken.

Ervaring opgedaan met lokale gemeenschapsbetrokkenheid

Wat het DSF van de RSPO uniek maakt, is dat het wordt ondersteund door een panel van adviseurs (de "DSF-adviseurs"). Hoewel de DSF-adviseurs niet direct betrokken zijn bij bemiddelingssessies tussen partijen, dragen ze bij aan de expertise van de bemiddelaars door hun praktijkervaring te delen, opgedaan in hun werk met lokale gemeenschappen, het maatschappelijk middenveld, de palmolie-industrie en fora voor geschillenbeslechting. De DSF-adviseurs spelen een voortrekkersrol bij het evalueren van inzichten en lessen die zijn geleerd uit opkomende trends in geschillen over palmolie, wat vervolgens de capaciteit van de bij de RSPO geregistreerde DSF-bemiddelaars vergroot. De DSF-adviseurs vervullen een belangrijke rol in de continue verbetering van de kwaliteit van de bemiddelingsdiensten die aan RSPO-stakeholders worden geleverd.

Paul Wolvekamp is de huidige voorzitter van de DSF-adviseurs. Hij was voorheen adjunct-directeur van Both ENDS, een ngo voor milieurechtvaardigheid in Nederland, waar hij tot op de dag van vandaag werkzaam is. Hij deelt zijn visie op waarom toegang tot de RSPO DSF zo belangrijk is voor de palmolie-industrie in Indonesië. "De RSPO Dispute Settlement Facility (DSF) fungeert als een belangrijke brug tussen bedrijven en gemeenschappen in Indonesië", zegt Paul. "Het biedt een neutrale, eerlijke en betrouwbare ruimte waar conflicten openlijk kunnen worden besproken en opgelost door samenwerking in plaats van confrontatie. Door dialoog, transparantie en wederzijds respect te bevorderen, helpt het vertrouwen te herstellen en relaties te verbeteren tussen buren en belangrijke belanghebbenden die zich inzetten voor duurzame palmolieproductie."

Paul is er ook van overtuigd dat sociale, land- en milieukwesties bijzonder belangrijke problemen zijn om op te lossen binnen Indonesische gemeenschappen. "In de diverse en dynamische economie van Indonesië – waar bestaansmiddelen, cultuur en milieu nauw met elkaar verbonden zijn – is vreedzame en constructieve geschillenbeslechting essentieel", zegt Paul. "Het is ook een feit dat Indonesië veel onopgeloste landconflicten kent die verband houden met palmolie. In deze context behandelt DSF niet alleen klachten, maar helpt het bedrijven en gemeenschappen ook om complexe kwesties rond landbezit en -rechten beter te begrijpen en aan te pakken, inclusief juridische procedures en traditionele aanspraken."

Paul vertelde ook dat bemiddeling via het RSPO DSF zowel bedrijven als gemeenschappen ondersteunt. "Het DSF stimuleert ook de dialoog binnen en tussen gemeenschappen om consensus te bereiken", vervolgt Paul. "Door middel van bemiddeling, bijgestaan ​​door gekwalificeerde, onpartijdige bemiddelaars en een gedeelde inzet voor duurzaamheid, ondersteunt het verantwoord ondernemen en geeft het lokale belanghebbenden een stem om gemeenschapsrechten, culturele waarden en het milieu te beschermen – wat bijdraagt ​​aan inclusieve en duurzame groei voor iedereen. Hoewel het RSPO DSF onvermijdelijk met veel uitdagingen te maken heeft, biedt het een bewijs van de haalbaarheid en schept het een positief precedent voor andere toeleveringsketens van grondstoffen."

Financiële ondersteuning voor belanghebbenden

Om ervoor te zorgen dat financiële beperkingen deelname niet belemmeren, biedt het RSPO DSF ook financiële steun aan in aanmerking komende belanghebbenden. Deze steun neemt niet alleen drempels weg voor minder financieel draagkrachtige partijen, maar stelt partijen ook in staat om gezamenlijk eigenaar te zijn van het bemiddelingsproces. Partijen die financiële steun willen aanvragen, kunnen een verzoek per e-mail indienen bij het RSPO-secretariaat. De aanvraag wordt vervolgens beoordeeld en verwerkt.

Robiyansih is de voorzitter van de Serikat Buruh Sawit Sejahtera (SBSS), Een Indonesische vakbond waarvan de leden werknemers in de palmolie-industrie zijn. Zijn vakbond, bijgestaan ​​door de ngo Sawit Watch, maakte gebruik van de DSF-bemiddelingsprocedure van de RSPO, met financiële steun van de RSPO, om een ​​geschil met een RSPO-lid (PT AKL) op te lossen. "We hebben aanzienlijke voordelen ondervonden van de DSF-bemiddeling met betrekking tot de problemen waarmee we te maken hadden", aldus Robiyansih. "We hebben de wettelijke bevoegdheid om de afspraken tussen beide partijen af ​​te dwingen en kunnen het bedrijf ertoe aanzetten onze eisen in de praktijk te brengen."

Robiyansih geeft ook zijn visie op het belang van DSF-bemiddeling voor vakbonden. "De DSF moet ontwikkeld worden voor vakbonden die te maken hebben met interne bedrijfsconflicten. Ik geloof dat DSF-gesprekken (bemiddeling) gestimuleerd moeten worden en, gebaseerd op onze ervaring, zeer constructief zijn", vervolgt Robiyansih. "DSF moet gebruikt worden om opnieuw te bespreken wat vakbonden eerder met een bedrijf hebben afgesproken, zodat het bedrijf waarover we klagen de geldende regels daadwerkelijk naleeft."

Robiyansih licht vervolgens zijn mening toe over de financiële steun die de RSPO biedt voor toegang tot DSF-bemiddeling. "Financiële steun van de RSPO helpt onafhankelijke vakbonden enorm in hun strijd, zoals onze vakbond, SBSS, heeft ervaren. Wij kozen voor bemiddeling via de DSF, in een tijd dat onze vakbond nog geen ledenbijdragen inde, vooral omdat we toen nog een PUK (een vakbond op bedrijfsniveau) waren", aldus Robiyansih. "De financiële steun van de RSPO is hard nodig voor vakbonden die problemen ondervinden en klachten indienen via de RSPO DSF, om de toegang tot bemiddeling te vergemakkelijken."

Hotler “Zidane” Parsaoran was de belangrijkste vertegenwoordiger van Sawit Watch bij het bijstaan ​​van Robiyansih tijdens het bemiddelingsproces tussen SBSS en het RSPO-lid (PT AKL). “De RSPO biedt verschillende opties voor het oplossen van klachten, waaronder bemiddeling via de Dispute Settlement Facility (DSF)”, aldus Zidane. “Deze optie maakt het mogelijk dat de partijen hun geschil oplossen door de aanwezigheid van een bemiddelaar.”

Zidane deelt ook zijn mening over de vrijheid die partijen hebben om een ​​mediator te kiezen die door de RSPO DSF wordt aangeboden. "De partijen krijgen de mogelijkheid om een ​​mediator te kiezen die volgens hen bekwaam is in de bemiddeling, integer is, de klacht begrijpt en in staat is om het onderhandelingsproces effectief te begeleiden, met als uiteindelijk doel een overeenkomst te bereiken over de oplossing van de klacht. Klagers kunnen er vanaf het begin voor kiezen om gebruik te maken van de bemiddeling van de DSF wanneer ze besluiten een klacht in te dienen bij de RSPO."

Daarnaast deelt Zidane zijn persoonlijke ervaring met de financiële steun van RSPO. "Het onderhandelingsproces vergt zeker middelen, maar de bemiddeling van DSF biedt ook financiële steun aan mensen in nood. Deze hulp is toegankelijk, het proces is eenvoudig en kan snel worden afgehandeld."

Samenvattend is bemiddeling via het DSF van de RSPO een effectieve methode om meningsverschillen tussen belanghebbenden en RSPO-leden in goed overleg op te lossen. Partijen kunnen vrijelijk constructieve dialogen voeren en gestructureerde processen doorlopen, onder begeleiding van een gekwalificeerde professionele bemiddelaar. Dankzij DSF-bemiddeling kunnen belanghebbenden en RSPO-leden duurzame oplossingen vinden voor diverse dynamieken in de palmolie-industrie.

Voor meer informatie kunt u terecht op: https://rspo.org/who-we-are/complaints/dispute-settlement-facility/

[e-mail beveiligd]

Of neem contact op met de klachtenafdeling van het RSPO-secretariaat via:

[e-mail beveiligd]

Over de Auteurs:

Reza Haryo Wibowo is de RSPO-manager voor klachtenafhandeling (Indonesië)

Lee See Lung is de RSPO-assistent-manager voor klachtenafhandeling.