Kumpulan kerja

Pengenalan

Sistem Aduan RSPO ialah proses yang adil, telus dan tidak berat sebelah untuk mengendalikan dan menangani aduan dengan sewajarnya terhadap ahli RSPO atas dakwaan pelanggaran mana-mana peruntukan dalam Dokumen Utama RSPO. Ia tidak bertujuan sebagai pengganti keperluan undang-undang dan mekanisme yang berkuat kuasa. Ia dikawal selia oleh Prosedur Aduan dan Rayuan 2017 (CAP 2017), disahkan oleh Lembaga Gabenor pada 14.06.2017 dan dipinda berkuat kuasa 1.12.2018. CAP 2017 dipandu oleh prinsip yang berkaitan dengan kebolehcapaian, kecekapan, kesaksamaan, akauntabiliti dan kebebasan. CAP 2017 juga diperkenalkan untuk memastikan aduan dan rayuan terhadap ahli RSPO dikendalikan dan diselesaikan secara adil, saksama dan telus.

Lima (5) tahun selepas pengenalan dan pelaksanaannya, RSPO kini dalam misi untuk menyemak Prosedur Aduan dan Rayuannya. Dalam usahanya untuk menambah baik prosedur dan sistemnya, RSPO juga berusaha untuk meneroka idea untuk meningkatkan Sistem Aduan sedia ada kepada Sistem Aduan yang lebih luas yang menyelaraskan pelbagai proses dan sistem yang rumit dalam ekosistem RSPO.

Memandangkan perkara di atas dan selaras dengan keperluan Terma Rujukan Semakan Prosedur Aduan dan Rayuan RSPO 2017 & menerokai pelaksanaan Sistem Aduan (selepas ini dirujuk sebagai “ToR semakan”), Kumpulan Pemandu (selepas ini dirujuk sebagai “SG”) akan ditubuhkan untuk mengawasi kerja Perunding untuk semakan ini.

Objektif

SG bersama-sama dengan sokongan Sekretariat akan diharapkan untuk menyelia kerja Perunding untuk memastikan bahawa semakan adalah seimbang dan komprehensif dan bahawa ia menangani semua isu yang berkaitan dan mengikut proses yang sewajarnya. Khususnya, SG bersama-sama dengan sokongan Sekretariat dijangka memastikan Perunding melengkapkan objektif kajian semula ToR seperti berikut:

1. Untuk mengkaji semula CAP 2017 dan untuk menentukan keberkesanannya dalam menyediakan remedi bagi pelanggaran Dokumen Utama RSPO dan untuk meneroka pengenalan dan pelaksanaan Sistem Aduan yang disemak selaras dengan Prinsip Panduan PBB mengenai Perniagaan dan Hak Asasi Manusia melalui penyelidikan, kajian literatur, perundingan, dan mesyuarat.
2. Untuk mengenal pasti semua proses sedia ada dalam RSPO termasuk tetapi tidak terhad kepada proses CAP 2017 yang terdiri daripada mekanisme Kemudahan Penyelesaian Pertikaian dan Penglibatan Dua Hala dalam mengendalikan pelanggaran sebenar dan dakwaan terhadap dokumen Utama RSPO serta pihak berkepentingan dalaman dan luaran utama yang terlibat dalam ini. proses, dokumen ia timbul, kebolehgunaan dokumen tersebut, dan proses membuat keputusan.
3. Khususnya, untuk mengenal pasti proses bukan CAP 2017 dalam sistem RSPO yang berurusan dengan pelanggaran sebenar dan dakwaan terhadap dokumen Kunci RSPO.
4. Untuk mengenal pasti potensi konflik kepentingan dan selepas itu menentukan pembahagian peranan dan tugas yang sesuai antara Sekretariat dan pihak berkepentingan yang berkaitan seperti Lembaga Gabenor, Jawatankuasa Tetap, Panel Aduan dsb. semasa berurusan dengan proses RSPO (seperti yang dinyatakan dalam perkara (b). ) dan (c) di atas).
5. Kumpul dan semak maklum balas daripada ahli RSPO dan pihak berkepentingan dalaman dan luaran yang berkaitan tentang persepsi mereka terhadap proses ini dalam RSPO dalam menangani pelanggaran sebenar dan dakwaan terhadap dokumen Utama RSPO.
6. Untuk mengenal pasti sebarang jurang dan cabaran dalam proses RSPO dalam mengendalikan pelanggaran sebenar dan dakwaan serta untuk menentukan kriteria yang sesuai untuk mengisytiharkan pelanggaran sebenar atau yang didakwa sebagai telah diselesaikan dan ditutup.
7. Untuk meneroka dan mengesyorkan kaedah menyelaraskan proses ini dengan CAP 2017 untuk mencapai satu Sistem Aduan yang berkesan.
8. Untuk kemudian membangunkan rangka kerja draf untuk Sistem Aduan dengan prosedur yang jelas selaras dengan Prinsip Panduan PBB mengenai Perniagaan dan Hak Asasi Manusia dan dalam proses memastikan keseimbangan antara ketelusan dan akses kepada maklumat oleh pihak berkepentingan dan kerahsiaan maklumat.
9. Untuk menyemak ulasan mengenai draf yang diperoleh melalui perundingan awam, Kumpulan Pemandu, dan Sekretariat.
10. Untuk membentangkan rangka kerja yang dimuktamadkan untuk Sistem Aduan RSPO tunggal dengan prosedur yang jelas selaras dengan keperluan Prinsip Panduan PBB mengenai Perniagaan dan Hak Asasi Manusia kepada Kumpulan Pemandu dan Sekretariat.

SG akan menerima cadangan akhir daripada Perunding dan menandatanganinya. Selepas berunding dengan Jawatankuasa Tetap Assurance, ia akan membuat syor terakhirnya kepada Lembaga Gabenor RSPO untuk pengesahan.

Kandungan

SG akan ditubuhkan atas jemputan Sekretariat dan apabila ditubuhkan, akan melapor kepada Lembaga Gabenor. SG akan terdiri daripada individu berikut:-

• Ketua Pegawai Eksekutif (CEO) RSPO
• Dua (2) ahli daripada Jawatankuasa Tetap Jaminan RSPO
• Dua (2) ahli daripada Panel Aduan RSPO
• Seorang (1) ahli daripada Jawatankuasa Tetap Pekebun Kecil RSPO
• Seorang (1) ahli daripada Kumpulan Kerja Hak Asasi Manusia RSPO

Ahli SG dijangka bertindak dengan cara yang bebas daripada konflik kepentingan, dan mengisytiharkan sebarang konflik yang mungkin timbul. Sekiranya ahli tidak dapat mengambil bahagian sepenuhnya cth kerana konflik kepentingan atau ketidakhadiran berulang kali dari mesyuarat, SG boleh secara konsensus meminta ahli itu berundur dan diganti.

Komunikasi

SG hendaklah bermesyuarat hampir empat (4) kali sepanjang tempoh semakan. Semasa mesyuarat ini, peraturan Rumah Chatham dikenakan. Peraturan Rumah Chatham bertujuan untuk memberikan kerahasiaan kepada penceramah. Peraturan ini digunakan sepanjang semua mesyuarat sebagai bantuan kepada perbincangan percuma, menggalakkan keterbukaan dan perkongsian maklumat. Peraturan Rumah Chatham berbunyi seperti berikut:

'Apabila mesyuarat, atau sebahagian daripadanya, diadakan di bawah Peraturan Rumah Chatham, peserta bebas untuk menggunakan maklumat yang diterima, tetapi identiti mahupun gabungan penceramah, mahupun mana-mana peserta lain, tidak boleh didedahkan. .'

Sebarang komunikasi awam yang berkaitan dengan SG dan kerjanya akan dipersetujui oleh konsensus ahli SG dan diluluskan oleh pasukan komunikasi RSPO.

Pembubaran

SG akan dibubarkan sebaik sahaja ia membuat syor terakhir mengenai rangka kerja yang dimuktamadkan untuk Sistem Aduan RSPO tunggal kepada Lembaga Gabenor RSPO untuk pengesahan.

Peranan Sekretariat RSPO

Sekretariat RSPO akan menyediakan sokongan manusia dan logistik yang diperlukan oleh SG untuk mencapai objektifnya.