Ke Arah Sektor Minyak Sawit yang Lebih Inklusif: Apa yang Kami Pelajari daripada Kilang Artisanal di Afrika Barat dan Tengah

Di seluruh Afrika Barat dan Tengah, puluhan ribu kilang minyak sawit kecil dan tidak formal secara senyap-senyap menyokong keselamatan makanan, mata pencarian luar bandar dan ekonomi tempatan. Mereka menekan minyak sawit merah yang mengisi periuk isi rumah untuk kegunaan, dan menyediakan pendapatan untuk wanita dan belia dalam komuniti yang jauh dari jangkauan ladang perindustrian. Namun, meskipun begitu, kilang artisanal sebahagian besarnya wujud di luar skop rangka kerja kemampanan formal, termasuk piawaian RSPO sendiri. 

Menyedari jurang ini, RSPO telah menugaskan satu kajian yang meliputi kilang minyak sawit artisanal di lima negara di Afrika Barat dan Tengah: Cameroon, Côte d'Ivoire, Ghana, Nigeria dan Sierra Leone. Melalui temu bual lapangan, penglibatan pihak berkepentingan dan kajian meja, kajian ini bertujuan untuk memahami bagaimana kilang-kilang ini beroperasi, cabaran yang dihadapi dan apakah laluan yang boleh dipercayai ke arah penyertaan mereka dalam rantaian bekalan Bertauliah RSPO. Penemuan ini memberi pencerahan dan menyedarkan.

Apa yang Kajian Temui

• Kilang-kilang artisanal lebih penting daripada yang sering kita akui. Di banyak negara di rantau ini, kilang-kilang ini membekalkan lebih separuh daripada semua minyak sawit yang digunakan di dalam negara. Tandan buah segar (FFB) yang mereka proses hampir sepenuhnya datang daripada petani pekebun kecil, menjadikannya penghubung penting antara pengeluar luar bandar dan pengguna akhir. Terdapat juga pasaran antarabangsa yang semakin berkembang, terutamanya dalam kalangan komuniti yang berhijrah di Eropah dan Amerika Utara, untuk minyak sawit merah artisanal, yang dihargai kerana rasanya, kualiti pemakanan dan mata pencarian yang disokongnya.

• Jejak individu mereka kecil; impak kolektif mereka tidak. Setiap kilang beroperasi pada skala yang sederhana, tetapi dengan puluhan ribu kilang beroperasi di seluruh rantau ini, kesan sosial dan alam sekitar yang terkumpul adalah ketara. Efluen yang tidak dirawat yang dilepaskan ke saluran air, bahaya kesihatan dan keselamatan pekerjaan, dan kualiti produk yang berubah-ubah adalah cabaran biasa yang, pada skala besar, membawa akibat sebenar.

• Miller tahu mereka perlu menambah baik, tetapi keutamaan mereka adalah praktikal. Apabila ditanya apa yang paling mereka perlukan, para pengilang secara konsisten menunjukkan dua perkara: teknologi pemprosesan yang lebih baik untuk meningkatkan kecekapan dan mengurangkan pembaziran, dan akses pasaran yang lebih adil dan stabil dengan harga yang telus. Sebarang laluan kemampanan yang boleh dipercayai untuk sektor ini mesti mencerminkan realiti dan insentif segera ini.

• Piawaian RSPO sedia ada tidak sesuai untuk tujuan ini. Kedua-dua Prinsip dan Kriteria RSPO (P&C) yang direka untuk kilang dan ladang perindustrian, serta Piawaian Pekebun Kecil Bebas (ISH) tidak dapat menangani realiti khusus pengilangan artisanal. Keperluan pematuhan adalah mahal, persekitaran kawal selia adalah tidak formal, dan jangkaan dokumentasi tidak selaras dengan cara perniagaan ini sebenarnya beroperasi. Walau bagaimanapun, kebanyakan kilang artisanal boleh dianggap sebagai kilang minyak sawit bebas (IPOM), jadi dalam amalan semasa, Piawaian Persijilan Rantaian Bekalan RSPO (SCC) adalah piawaian yang terpakai kepada mereka hari ini. Walau bagaimanapun, seperti yang ditunjukkan oleh kajian ini, Piawaian SCC untuk kilang IPOM harus dinilai untuk jurang dalam keperluan sosial dan alam sekitar, bagi memastikan kilang artisanal dan kilang bebas lain memenuhi keperluan yang serupa dengan yang ditakrifkan dalam P&C untuk impak alam sekitar. 

• Isyarat perubahan. Kajian ini mengenal pasti momentum sebenar di sebalik peralihan ke arah pengeluaran yang lebih lestari. Peraturan-peraturan dari segi permintaan seperti Peraturan Tiada Penebangan Hutan Kesatuan Eropah (EUDR) dan Komoditi Risiko Hutan UK (UKFRC) sedang membentuk semula jangkaan pembeli. Di Ghana, Persatuan Pengilang Minyak Sawit Artisanal Ghana (APOMAG) telah membangunkan sistem kebolehkesanan kod QR yang menghubungkan produk runcit kembali ke kilang individu. Kebimbangan keselamatan makanan mengenai produk yang dipalsukan meningkatkan kesedaran pengguna. Di samping itu, pemacu struktur daripada institusi kewangan luar bandar yang mengaitkan kredit dengan pematuhan, kepada sokongan aktif daripada rakan kongsi pembangunan, termasuk Pertubuhan Pembangunan Perindustrian Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNIDO), telah pun mewujudkan platform untuk perubahan.

Kajian ini mengemukakan beberapa cadangan untuk pertimbangan RSPO, yang berpusat pada pendekatan pensijilan berfasa yang dibina khas untuk kilang artisanal — berbeza daripada P&C dan Standard ISH sedia ada — yang mencerminkan realiti operasi ini. RSPO kini sedang menyemak semula cadangan ini dengan teliti sebagai sebahagian daripada pertimbangannya yang lebih luas mengenai langkah seterusnya, di samping kerja semasa yang sedang dijalankan melalui semakan Standard SCC RSPO, yang sedang meneroka potensi untuk memasukkan keperluan sosial dan alam sekitar untuk IPOM. 

RSPO menyedari bahawa ini tidak akan terlepas daripada cabarannya. Penyertaan kilang artisanal dalam rantaian bekalan Bertauliah RSPO boleh menimbulkan cabaran sebenar berkaitan risiko pencucian hijau, kredibiliti standard, pengesahan pada skala besar dan kesediaan pasaran. Ini bukanlah halangan yang boleh diabaikan, dan RSPO sedang menanganinya dengan serius.

Penemuan kajian ini kini memaklumkan pertimbangan kami tentang langkah seterusnya yang paling sesuai. Kami sedang bekerjasama dengan ahli, rakan kongsi pembangunan, kerajaan dan persatuan pengilang untuk menentukan sama ada dan bagaimana rangka kerja pensijilan untuk kemasukan kilang artisanal boleh direka bentuk, diuji percubaan dan akhirnya diskalakan.

RSPO pasti bahawa meninggalkan kilang artisanal di luar perbualan kemampanan bukanlah satu pilihanSkala impak kolektif mereka, komuniti yang mereka sokong, dan tekanan kawal selia dan pasaran yang semakin meningkat yang mereka hadapi memerlukan tindak balas. RSPO komited untuk menjadi sebahagian daripadanya.

Untuk membaca kajian penuh mengenai kilang minyak sawit artisanal di Afrika Barat dan Tengah, muat turun laporan tersebut di siniUntuk pertanyaan, sila hubungi Edem Asimadu di [e-mel dilindungi].