サバ州における管轄認証の推進：RSPO、UNDP、パーム油の管轄アプローチシステム（JASPO）間の連携強化

管轄区域アプローチ（JA）は、持続可能なパーム油生産を拡大するためのRSPOの最も革新的な戦略の一つです。政府、企業、小規模農家、そして市民社会を共同の枠組みに巻き込むことで、JAは、体系的な段階的アプローチを通じて、個々の生産者ではなく、政治的または行政的な地域全体を認証することを目指しています。

マレーシアのボルネオ島に位置するサバ州は、 管轄アプローチ (JA) セルヤン（インドネシア）とエクアドルと並んで、世界各地でパイロットプロジェクトを実施しています。持続可能なパーム油への意欲的な取り組みにより、サバ州は多様なステークホルダーが連携して、複雑な持続可能性の課題に大規模に取り組む方法を示すモデルとなっています。

強固な基盤の上に構築する

サバ州で現在行われているRSPO管轄アプローチのパイロット事業を基に、 UNDP, パーム油に関する管轄アプローチ制度（JASPO） 技術面および戦略面の支援を提供してきました。彼らの関与は、サバ州の多様なステークホルダーによる取り組みを補完し、持続可能性の向上に貢献し、技術的成果と長期的なビジョンを強調しています。

• バンコクで開催されたRSPOの年次主要イベントであるRT2024では、サバ州のJAの取り組みが国際的に紹介され、持続可能なパーム油の推進における同州の指導的役割が強化されました。
  
• 2025年5月には、仮想フォーラムで世界中の関係者間の対話が深まり、JAの拡大における全体的な進歩と課題が強調されました。
  
• 2025年8月には、サバ州で第2回内部統制システム（ICS）ワークショップが開催され、協力関係がさらに強化されました。

この一連の出来事は、着実な進歩を反映しているだけでなく、管轄区域の認証には技術、政治、市場の分野全体での統一戦線が必要であるという認識の高まりも反映しています。

サバ州での前進

2025年8月、RSPO、UNDP、JASPOは、サバ州で第2回内部統制システム（ICS）ワークショップを開催しました。このワークショップは、認証取得に向けた管轄事業体（JE）の準備、規制枠組みをRSPOおよびMSPOの基準に適合させること、そして小規模農家、生産者、サプライチェーン関係者など、様々な関係者にとっての認証取得への道筋を明確にすることにおいて、新たな重要な一歩となりました。

ワークショップには、WWFマレーシア、サバ州森林局（SFD), 永遠にサバ州, MSP 拡張子、そして管轄認証常設委員会（JCSC）のメンバーが参加しました。彼らの参加により、保全と規制執行から小規模農家の実態や認証に関する専門知識に至るまで、多様な視点が議論に反映されました。主な焦点は、管轄区域の観点から見た土地利用変更分析（LUCA）と修復・補償手続き（RaCP）でした。 

サバ州全体にこれらの要件を適用することの規模と複雑さを考慮し、参加者は、既存の州の保全コミットメントと上方委任の原則を考慮した代替モデルを検討しました。議論の中で、サバ州の強力な保全政策と保護区は、堅牢性と完全性を維持しながら、従来のモデルとは異なる方法でRSPOの要件を満たすための基盤となる可能性があることが強調されました。

もう一つの重要な議論点は、JE加盟のビジネスケースでした。参加者は、市場の信頼性向上、海外バイヤーへのアクセス拡大、コンプライアンスの効率化など、JAアプローチの長期的なメリットを認識しました。

今後の展望

サバ州における管轄区域認証への道のりは野心的ですが、その勢いは明らかです。RSPO、UNDP、JASPOの継続的な協力に加え、政府機関、業界関係者、そして市民社会の支援を受け、サバ州はJAパイロット・フレームワークのステップ2に向けて着実に前進しています。

今後の展望として、パートナー団体は2025年11月に、RT2025の開催時期に合わせ、RSPO、UNDP、JASPOの主催によりサバ州への現地視察を計画しています。この視察は、RT2025の公式プログラムとは別に、連携を強化し、現地での進捗状況を示すとともに、知識の共有とステークホルダーの関与のためのプラットフォームを提供することを目的として実施されます。

サバ州が主導して管轄区域別認証アプローチを試行したことは、持続可能性を個々の主体を超えて景観全体にまで拡大できることを示しています。

サバ州は、管轄区域の認証を推進することで、差し迫った環境問題や社会問題に取り組むだけでなく、生産者、地域社会、生態系に同様に利益をもたらす持続可能なパーム油の未来の基盤を築いています。

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