Termini di riferimento – Revisione indipendente dell’organizzazione intermediaria (IMO) del programma di sensibilizzazione e coinvolgimento della comunità per Guatemala e Honduras

Titolo del progetto:

“Rafforzare le comunità locali, i piccoli proprietari terrieri e i lavoratori in Guatemala e Honduras attraverso i meccanismi RSPO” 

1. sfondo

In quanto iniziativa multilaterale che promuove la produzione e l'utilizzo di olio di palma certificato sostenibile, la Tavola rotonda sull'olio di palma sostenibile (RSPO) si propone di rendere l'olio di palma sostenibile.

I Principi e Criteri RSPO (P&C) sono stati introdotti nel 2007, con l'ultima revisione adottata nel novembre 2018 (in riferimento all'anno di implementazione del progetto). Costituiscono la base per la certificazione e costituiscono le linee guida globali per la produzione sostenibile di olio di palma. Consistono in un insieme di principi ambientali, sociali ed economici, nonché di buone pratiche di gestione. Il rispetto di questi requisiti consente ai produttori di olio di palma di affermare che il loro olio di palma è prodotto in modo sostenibile. Tra gli obiettivi dei P&C c'è quello di garantire che i diritti fondamentali dei proprietari terrieri, delle comunità locali, dei lavoratori delle piantagioni, dei piccoli agricoltori e delle loro famiglie siano rispettati e pienamente considerati.

Nel suo impegno per trasformare l'industria della palma da olio e renderla più sostenibile, RSPO si trova ad affrontare numerose sfide, reclami e controversie in circostanze diverse, che richiedono approcci diversi. Il Consiglio di Amministrazione di RSPO riconosce la necessità di iniziative di sensibilizzazione più complete attraverso una rete di intermediari identificati nelle comunità interessate o interessate nei paesi produttori, per supportare e assistere RSPO, aprendo così la strada a un processo di coinvolgimento più efficace che svolgerà un ruolo chiave nel raggiungimento della missione di RSPO.

Successivamente, la RSPO ha commissionato una valutazione della capacità dell'organizzazione di impegnarsi con le comunità colpite dallo sviluppo dell'olio di palma "organizzazioni intermediarie" (come le ONG locali), con raccomandazioni su come la RSPO potrebbe migliorare tale sensibilizzazione. Le conclusioni della valutazione sono state che:

• La RSPO è un processo multi-stakeholder che si basa sull’impegno attivo di tutte le parti interessate per funzionare in modo efficace e credibile.
• La mancanza di risorse, conoscenze e capacità impedisce ai proprietari terrieri tradizionali, ai lavoratori e ai piccoli proprietari terrieri di far sentire la propria voce all'interno della RSPO.
• I principali ostacoli al coinvolgimento sono la conoscenza della RSPO, la mancanza di risorse, le barriere linguistiche e formative. Un'altra sfida è il non essere coinvolti nel settore dell'olio di palma e/o essere coinvolti in più settori merceologici.
• Il successo a lungo termine della RSPO nel fornire olio di palma “esente da conflitti” al mercato globale dipende quindi da un maggiore impegno con questi gruppi.
• È necessario rafforzare la capacità della RSPO di raggiungere lavoratori, donne, comunità locali, comunità vulnerabili e popolazioni indigene attraverso organizzazioni intermediarie a livello nazionale, regionale e locale, migliorando la capacità di questi gruppi intermediari di interagire con la RSPO.

La valutazione è stata condotta dal Forest Peoples Programme (FPP) in 21 paesi tra giugno e ottobre 2014 attraverso una serie di revisioni. 

2. Contesto 

RSPO ha stipulato un accordo di servizio con Oxfam Novib e CNV International per implementare un progetto biennale volto a rafforzare le comunità locali, i piccoli proprietari terrieri, i lavoratori e le organizzazioni della società civile in Guatemala e Honduras affinché partecipino attivamente ai meccanismi RSPO e ai processi di tutela dei diritti umani.

L'obiettivo del progetto è consentire una partecipazione qualificata delle comunità e dei gruppi sindacali all'attuazione e alla supervisione degli standard e dei principi RSPO, promuovendo al contempo il dialogo sociale, migliorando l'accesso ai sistemi di reclamo e sviluppando un Osservatorio regionale sui diritti umani per il settore dell'olio di palma. Il progetto contribuisce all'obiettivo di sensibilizzazione globale di RSPO per garantire una partecipazione efficace, inclusiva e basata sui diritti nella filiera sostenibile dell'olio di palma. 

Il programma intitolato  “Rafforzare le comunità locali, i piccoli proprietari terrieri e i lavoratori in Guatemala e Honduras attraverso i meccanismi RSPO”  è stato attuato in 30 mesi (dal 15 maggio 2023 al 15 ottobre 2025). Gli obiettivi generali del programma sono:

• Affinché i gruppi sociali, i lavoratori, gli attori municipali e altri soggetti interessati rilevanti nel settore delle operazioni di produzione di olio di palma possano accedere e utilizzare i meccanismi stabiliti dalla RSPO per la loro partecipazione qualificata e la loro protezione, in funzione dei diritti delle persone nelle aree di produzione di olio di palma. 
• La creazione di un gruppo di lavoro della OSC/Osservatorio dei diritti umani sull'olio di palma in Guatemala e Honduras, che possa dialogare e accompagnare la RSPO nell'osservanza dei suoi Principi e Criteri, soprattutto nei casi di audit e valutazioni per la certificazione. 
• Identificazione delle migliori pratiche e delle sfide per la formazione, la sensibilizzazione e l'applicazione delle conoscenze (partecipazione e utilizzo efficace dei meccanismi RSPO), nonché dei relativi risultati. Inoltre, identificazione di elementi per rafforzare gli standard e le politiche RSPO (P&C 2018) e garanzie per un'efficace attuazione. 
• Le aziende e i gruppi sociali instaurano dialoghi pilota per raggiungere accordi diretti, in particolare attraverso il dialogo sociale tra le aziende produttrici di olio di palma e i lavoratori. 

Il programma di sensibilizzazione della comunità per Guatemala e Honduras è stato completato nell'ottobre 2025. Lo stato di avanzamento e i progressi di tutte le attività proposte sono stati elaborati nel rapporto finale del progetto e presentati nel giugno 2025. Pertanto, è fondamentale condurre una revisione indipendente per comprendere e valutare l'efficacia dell'impatto del programma sugli stakeholder di base interessati e ottenere feedback dal campo e su come il programma contribuisca concretamente alla missione della RSPO di promuovere l'olio di palma sostenibile.

Obiettivi

L'obiettivo è condurre una revisione indipendente del Programma di sensibilizzazione e coinvolgimento della comunità per Guatemala e Honduras, condotto dal partner IMO, OXFAM-CNV. La revisione sarà condotta da una terza parte indipendente e indipendente, nominata dalla Segreteria RSPO. 

L’entità della revisione riguarda:

• La valutazione della gestione/coordinamento del programma da parte dell'IMO per valutare se il lavoro svolto dal partner di attuazione dell'IMO è conforme ai propri obiettivi di progetto per garantire un coinvolgimento informato e vigoroso delle comunità nella RSPO a tutti i livelli, stabilendo un rafforzamento della sensibilizzazione della RSPO attraverso organizzazioni intermediarie come indicato sopra. 
• La valutazione della gestione/coordinamento del Programma da parte dell'IMO; valutare se il lavoro svolto dal partner esecutivo dell'IMO è stato in grado di affrontare le questioni delineate nel documento Intermediary Outreach and Engagement in Producing Countries, Status Assessment and Outreach Plan (preparato dal Forest Peoples Program, ottobre 2014)
• Valutazione dell'intero ruolo, dell'impostazione, delle attività, dell'allocazione delle risorse, dei risultati e degli impatti del Programma che sono stati implementati, inclusa la valutazione del piano di lavoro presentato nella fase iniziale del programma, nonché il modo in cui questo programma ha contribuito al raggiungimento della missione e della visione della RSPO e della Teoria del Cambiamento.
• Identificazione delle questioni che rimangono irrisolte, punti di contesa o conflitto e valutazione di quali fossero gli ostacoli all’effettiva attuazione del Programma. 

I risultati e le raccomandazioni di questa valutazione saranno utilizzati per migliorare il programma IMO for Community Outreach della RSPO e condivisi con il Consiglio di Amministrazione. Il revisore indipendente dovrà pertanto fornire una valutazione chiara e basata su prove concrete e proporre opzioni strategiche per rafforzare le future attività di sensibilizzazione e coinvolgimento.

3. Scopo del lavoro

Ci si aspetta che il revisore intraprenda una valutazione completa dell'attuazione del programma, Organizzazione Intermediaria (IMO) del Programma di sensibilizzazione e coinvolgimento della comunità con titolo “Rafforzare le comunità locali, i piccoli proprietari terrieri e i lavoratori in Guatemala e Honduras attraverso i meccanismi RSPO” e fornire una conclusione in merito al raggiungimento da parte del programma degli obiettivi fondamentali del piano di coinvolgimento e della comunità RSPO, come segue:

• Individuare individui, organizzazioni e/o enti governativi influenti e rispettati dalle comunità, da contattare per un coinvolgimento volontario nella rete di intermediari RSPO. 
• Garantire che le parti interessate locali, ovvero le comunità locali, dispongano di canali di comunicazione adeguati con la RSPO nonché di accesso alle informazioni tramite questi intermediari RSPO. 
• Organizzare più attività di comunicazione, formazione e sensibilizzazione nelle lingue locali rivolte alla società civile per promuovere l’olio di palma sostenibile 
• Comunicare più buone notizie e storie di successo (e far rispettare lo Standard). 
• Sviluppare moduli di formazione, kit di strumenti e guide che possano utilizzare per interagire con le comunità. 
• Attuare le raccomandazioni della prima fase del programma di sensibilizzazione e coinvolgimento della comunità per l'Indonesia, che è stata completata prima di questo programma. 

Il consulente o il team di valutazione:

4. Calendario di attuazione 

Si prevede che la revisione avrà luogo tra febbraio e aprile 2026.

5. bilancio

Il budget per questo progetto di partenariato non dovrà superare i 10,000 USD.

6. Risultati finali

Si prevede che la revisione avrà i seguenti risultati finali: 

Un rapporto finale che include:

1. Risultati della valutazione della gestione/coordinamento del programma da parte dell'IMO.
2. Risultati della valutazione dell'intero ruolo, impostazione, attività, allocazione delle risorse, risultati e impatti del programma implementato (incluso il contributo alla missione RSPO basata sulla teoria del cambiamento RSPO);
3. Una sintesi delle questioni che rimangono irrisolte, punti di contesa o conflitto e valutazione degli ostacoli all’attuazione efficace del programma di sensibilizzazione della comunità; E
4. Conclusioni e raccomandazioni per il futuro programma di sensibilizzazione della comunità RSPO IMO 
5. Presentazione con diapositive

7. Requisiti

RSPO cerca i servizi di un'organizzazione indipendente con una comprovata esperienza nella valutazione dei programmi per svolgere la revisione secondo l'obiettivo di cui sopra. Il richiedente è tenuto a soddisfare i seguenti requisiti di idoneità come dettagliato di seguito:

• Esperienza nel coinvolgimento degli stakeholder di base. Esperienza pregressa nella revisione e valutazione di programmi: si prega di inviare almeno tre (3) report, ove disponibili.
• Conoscenza completa della RSPO e di altri standard volontari di sostenibilità.
• La familiarità con l'industria dell'olio di palma e le questioni relative ai prodotti legati all'uso del territorio costituiranno un vantaggio.
• Capacità di scrittura da competenti a eccellenti in inglese britannico.
• Il Richiedente deve evitare e rivelare a RSPO qualsiasi conflitto di interessi reale, percepito o potenziale che potrebbe avere con RSPO o con qualsiasi entità coinvolta nella revisione. Potrebbe esistere un conflitto di interessi apparente o effettivo laddove un individuo o un'entità ha doveri o relazioni diversi e potenzialmente conflittuali rispetto ad altri individui o entità all'interno del programma e di RSPO.
• Il Candidato è tenuto a rispettare i più elevati standard di etica professionale, imparzialità e riservatezza durante l'intero processo di valutazione. Tutte le informazioni ottenute durante la valutazione saranno trattate con riservatezza e utilizzate esclusivamente ai fini dell'incarico. Il Candidato è tenuto a condurre la valutazione con integrità, trasparenza e pieno rispetto dei diritti e della dignità di tutte le parti interessate.

8. Presentazione di una manifestazione di interesse

Gli interessati sono invitati a presentare una proposta che dovrà includere le seguenti informazioni nella manifestazione di interesse:

• Una breve dichiarazione personale che affronta la motivazione della candidatura in base ai criteri e alle competenze richieste.
• Una descrizione dell'approccio proposto e della metodologia completa, compresi suggerimenti per effettuare la valutazione.
• Un piano di lavoro complessivo con un calendario.
• Una ripartizione delle spese e la giustificazione.
• Curriculum vitae.
• Esempi di progetti simili o precedenti che dimostrino la tua capacità di intraprendere lavori di natura simile. Tutti i documenti presentati in risposta a questi Termini di riferimento devono essere scritti in inglese britannico. 

Eventuali richieste di informazioni relative al presente Regolamento dovranno essere inoltrate a Tri Budiono, Senior Manager-Global IMO Programme, RSPO al seguente indirizzo e-mail: [email protected].  Le proposte di programma devono essere presentate entro e non oltre 28 Febbraio 2026.