Dialogo attraverso la mediazione: alla scoperta del Dispute Settlement Facility (DSF) di RSPO

A cura di: M. Reza Haryo Wibowo, Responsabile Reclami (Indonesia), RSPO e Lee See Lung, Assistente Responsabile Reclami, RSPO

(Come pubblicato per la prima volta in Rivista sull'olio di palma l'20 giugno 2026)

PALMOILMAGAZINE, JAKARTA – La mediazione del Dispute Settlement Facility (DSF) dell'RSPO è uno dei meccanismi alternativi di risoluzione delle controversie disponibili nell'ambito del Sistema di reclami dell'RSPO. Scoprite cosa si cela dietro questo processo unico e come le soluzioni collaborative rappresentino un metodo efficace per risolvere amichevolmente i disaccordi tra le parti interessate e i membri dell'RSPO.

Nell'industria dell'olio di palma, i diversi interessi tra aziende, lavoratori, comunità e altri soggetti interessati possono spesso sfociare in conflitti. Se gestiti efficacemente, questi conflitti offrono opportunità di risoluzione costruttiva e risultati positivi. La Tavola rotonda sull'olio di palma sostenibile (RSPO) propone un modo per trasformare questi conflitti in opportunità attraverso la mediazione.

RSPO è un'organizzazione globale senza scopo di lucro con un'adesione volontaria. Riunisce le parti interessate provenienti da tutta la filiera dell'olio di palma per sviluppare e implementare standard globali per un olio di palma sostenibile. Uno dei meccanismi di controllo e bilanciamento di RSPO è il Sistema di Reclami RSPO: un processo equo, trasparente e imparziale per gestire e affrontare in modo appropriato i reclami contro i membri RSPO.

Attivazione del processo DSF

Quando un reclamo viene formalmente accettato nell'ambito del Sistema di Reclami RSPO, le parti in controversia (il Reclamante e il Membro RSPO) vengono informate dell'opzione della mediazione DSF. Per attivare il processo di mediazione DSF, entrambe le parti devono concordare reciprocamente di intraprendere tale percorso. Successivamente, i mediatori DSF verranno presentati separatamente a entrambe le parti, che avranno la possibilità di scegliere di comune accordo il mediatore DSF preferito. Il mediatore DSF selezionato assumerà quindi la guida e faciliterà il processo verso la ricerca di una soluzione amichevole.

L'obiettivo della mediazione DSF è quello di aiutare le parti interessate e i membri RSPO a collaborare per raggiungere una soluzione reciprocamente soddisfacente, con la facilitazione di un mediatore professionista qualificato. Il processo di mediazione DSF di RSPO si fonda su tre pilastri: partecipazione volontaria, riservatezza, indipendenza e imparzialitàLa partecipazione è interamente volontaria e le parti mantengono il controllo sul proprio coinvolgimento e sugli esiti, incluso il diritto di ritirarsi in qualsiasi momento. Il processo è strettamente confidenziale, garantendo che le informazioni condivise durante la mediazione non vengano divulgate senza consenso. La mediazione DSF è inoltre indipendente e imparziale: il mediatore professionista facilita il dialogo senza imporre giudizi. Questo crea uno spazio sicuro in cui le parti possono esprimersi liberamente ed essere ascoltate.

Nel processo di mediazione DSF, il mediatore professionista guiderà le parti nell'individuazione di un terreno comune e nella determinazione della causa principale dei loro disaccordi. La competenza del mediatore aiuterà le parti a concentrarsi sulla ricerca di una soluzione amichevole che affronti concretamente, una per una, tali cause profonde. Qualsiasi soluzione raggiunta sarà poi vincolata in buona fede da un accordo reciproco firmato da entrambe le parti.

Soluzioni collaborative

Anche in presenza di un mediatore, tuttavia, è dovere delle parti collaborare attivamente tra loro e trovare soluzioni per risolvere i loro problemi.

Hyang I. Mihardja, una delle mediatrici professioniste che offrono servizi di mediazione nell'ambito del DSF, afferma: "La mediazione richiede che le parti comprendano il vero spirito della mediazione, ovvero quello di rendere giustizia senza trascurare i valori di utilità. In definitiva, ciò porta alla creazione di buoni rapporti e alla co-creazione di un ambiente di sostenibilità aziendale produttiva, in armonia con un tenore di vita dignitoso per la comunità. Senza questa consapevolezza, anche le risorse meglio intenzionate potrebbero non raggiungere il loro scopo."

In sostanza, la mediazione DSF funziona al meglio quando le parti partecipano al processo di mediazione in buona fede, con l'obiettivo comune di raggiungere una soluzione amichevole. È inoltre importante che i responsabili delle decisioni delle parti siano coinvolti nel processo di mediazione.

Hyang invita inoltre le parti interessate a tenere sempre presente l'aspetto umano della mediazione, affermando: "La mediazione non è solo una procedura. Ha a che fare con le persone e la dignità umana, e richiede empatia e responsabilità".

A differenza di un rigido processo di arbitrato, come quello che si osserva nei tribunali, il processo di mediazione DSF di RSPO offre flessibilità e permette alle parti di entrare in empatia l'una con l'altra e di collaborare per individuare metodi e soluzioni che meglio si adattino alle loro esigenze e ai loro interessi. Attraverso un dialogo continuo e mediato, le parti possono gradualmente costruire fiducia e aprirsi reciprocamente. Inoltre, il canale di comunicazione tra le parti rimane aperto anche dopo la conclusione della mediazione, aspetto altrettanto importante.

Rahmat Nugraha, responsabile senior delle risorse umane di PT Agro Kati Lama, una filiale del gruppo SIPEF (membro RSPO), è stato coinvolto in un processo di mediazione nell'ambito del DSF di RSPO e ha raggiunto una risoluzione amichevole. Pak Rahmat ha condiviso che "L'approccio professionale e facilitativo del processo di mediazione tra PT Agro Kati Lama (PT AKL) e il Serikat Buruh Sawit Sejahtera (SBSS)/Sawit Watch ha permesso a entrambe le parti di impegnarsi in discussioni aperte, comprendere meglio le reciproche prospettive e lavorare per raggiungere una soluzione concordata congiuntamente attraverso il consenso. Questa esperienza dimostra che la risoluzione delle controversie indipendente e basata sul dialogo può affrontare efficacemente questioni complesse in modo equo e sostenibile.

Esperienza derivante dal coinvolgimento della comunità locale

Ciò che rende unico il DSF (Dispute Settlement Forum) della RSPO è il supporto di un gruppo di consulenti (i "Consulenti DSF"). Pur non essendo direttamente coinvolti nelle sessioni di mediazione tra le parti, i Consulenti DSF contribuiscono alla competenza dei mediatori condividendo l'esperienza pratica maturata con le comunità locali, la società civile, l'industria dell'olio di palma e i forum di risoluzione delle controversie. I Consulenti DSF svolgono un ruolo guida nella valutazione delle conoscenze e degli insegnamenti tratti dalle tendenze emergenti nelle controversie relative all'olio di palma, contribuendo così ad accrescere le capacità dei mediatori DSF registrati presso la RSPO. I Consulenti DSF svolgono un ruolo importante nel miglioramento continuo della qualità dei servizi di mediazione offerti agli stakeholder della RSPO.

Paul Wolvekamp è l'attuale presidente del comitato consultivo del DSF. In passato ha ricoperto la carica di vicedirettore di Both ENDS, una ONG per la giustizia ambientale con sede nei Paesi Bassi, dove continua a lavorare tuttora. Condivide con noi le sue riflessioni sull'importanza dell'accesso al DSF della RSPO per l'industria dell'olio di palma in Indonesia. "Il Dispute Settlement Facility (DSF) della RSPO funge da importante ponte tra le aziende e le comunità indonesiane", afferma Paul. "Offre uno spazio neutrale, equo e affidabile in cui i conflitti possono essere discussi apertamente e risolti attraverso la cooperazione anziché il confronto. Promuovendo il dialogo, la trasparenza e il rispetto reciproco, contribuisce a ricostruire la fiducia e a ristabilire i rapporti tra i vicini e le principali parti interessate che lavorano per una produzione sostenibile di olio di palma."

Paul ritiene inoltre che le questioni sociali, fondiarie e ambientali siano particolarmente importanti da risolvere all'interno delle comunità indonesiane. "Nell'economia diversificata e dinamica dell'Indonesia, dove mezzi di sussistenza, cultura e ambiente sono strettamente interconnessi, la risoluzione pacifica e costruttiva delle controversie è essenziale", afferma Paul. "È anche vero che in Indonesia esistono molti conflitti fondiari irrisolti legati all'olio di palma. In questo contesto, DSF non si limita a gestire i reclami, ma aiuta sia le aziende che le comunità a comprendere e gestire meglio le complesse questioni relative alla proprietà e ai diritti fondiari, compresi i processi legali e le rivendicazioni consuetudinarie."

Paul ha inoltre spiegato che la mediazione attraverso l'RSPO DSF contribuisce a sostenere sia le imprese che le comunità. "Il DSF incoraggia anche il dialogo all'interno e tra le comunità per costruire un consenso", continua Paul. "Attraverso la mediazione, assistita da mediatori qualificati e imparziali e da un impegno condiviso per la sostenibilità, supporta pratiche commerciali responsabili e dà voce agli stakeholder locali per proteggere i diritti della comunità, i valori culturali e l'ambiente, contribuendo a garantire una crescita inclusiva e sostenibile per tutti. L'RSPO DSF, pur dovendo inevitabilmente affrontare numerose sfide, offre una prova di fattibilità e stabilisce un precedente positivo per altre filiere di approvvigionamento delle materie prime."

Sostegno finanziario per le parti interessate

Per garantire che le difficoltà finanziarie non impediscano la partecipazione, l'RSPO DSF offre anche un sostegno finanziario alle parti interessate che ne hanno diritto. Questo supporto non solo elimina gli ostacoli per le parti con minori risorse finanziarie, ma consente anche alle parti di essere co-proprietarie del processo di mediazione. Le parti che desiderano richiedere un sostegno finanziario possono inviare una richiesta via e-mail al Segretariato RSPO, dove l'ammissibilità verrà valutata e la richiesta elaborata di conseguenza.

Robiyansih è il presidente del Serikat Buruh Sawit Sejahtera (SBSS), Un sindacato indonesiano i cui membri sono lavoratori dell'industria dell'olio di palma. Il suo sindacato, con l'aiuto di un'ONG, Sawit Watch, ha utilizzato il processo di mediazione DSF della RSPO, con il supporto finanziario della RSPO, per risolvere una controversia con un membro della RSPO (PT AKL). "Abbiamo tratto notevoli vantaggi dalla mediazione DSF per quanto riguarda le problematiche che abbiamo affrontato", afferma Robiyansih. "Abbiamo l'autorità legale per far rispettare gli accordi tra le due parti e possiamo sollecitare l'azienda ad attuare le nostre richieste sul campo."

Robiyansih offre anche il suo punto di vista sull'importanza della mediazione DSF per i sindacati. "Il DSF deve essere sviluppato per i sindacati che si trovano ad affrontare problemi interni alle aziende. Credo che le discussioni di mediazione DSF debbano essere coltivate e, in base alla nostra esperienza, sono molto coinvolgenti", continua Robiyansih. "Il DSF dovrebbe essere utilizzato per rinegoziare quanto i sindacati hanno precedentemente concordato (con un'azienda), in modo che l'azienda contro cui ci lamentiamo applichi effettivamente le normative vigenti sul campo."

Robiyansih ci illustra la sua opinione in merito all'assistenza finanziaria fornita dalla RSPO per l'accesso alla mediazione del DSF. "L'assistenza finanziaria della RSPO è di grande aiuto per la lotta dei sindacati indipendenti, come ha potuto constatare il nostro sindacato, SBSS, che ha scelto la mediazione tramite il DSF, in un momento in cui non avevamo ancora implementato la riscossione dei contributi degli iscritti, soprattutto perché eravamo ancora un PUK (un sindacato aziendale)", ci informa Robiyansih. "L'assistenza finanziaria della RSPO è fondamentale per i sindacati che affrontano problemi e presentano reclami tramite il DSF della RSPO, per agevolare e facilitare l'accesso alla mediazione."

Hotler “Zidane” Parsaoran è stato il principale rappresentante di Sawit Watch nell'assistenza a Robiyansih durante il processo di mediazione tra SBSS e il membro RSPO (PT AKL). "L'RSPO offre diverse opzioni per la risoluzione dei reclami, una delle quali è la mediazione del Dispute Settlement Facility (DSF)", afferma Zidane. "Questa opzione facilita la risoluzione della controversia tra le parti attraverso la presenza di un mediatore."

Zidane condivide inoltre il suo punto di vista sulla libertà delle parti di scegliere un mediatore fornito dal RSPO DSF. "Alle parti viene data l'opportunità di concordare un mediatore che ritengono capace di mediare, che sia una persona integra, che comprenda il reclamo e che sia in grado di facilitare efficacemente il processo di negoziazione, giungendo infine a un accordo per la risoluzione del reclamo. I reclamanti possono scegliere di utilizzare la mediazione del DSF fin dall'inizio, quando decidono di presentare un reclamo al RSPO."

Inoltre, Zidane condivide la sua esperienza personale con l'assistenza finanziaria offerta da RSPO. "Il processo di negoziazione richiede certamente risorse, ma la mediazione di DSF fornisce anche assistenza finanziaria a chi ne ha bisogno. Quest'assistenza è accessibile, la procedura è semplice e può essere completata rapidamente."

In sintesi, la mediazione attraverso il DSF della RSPO è un metodo efficace per risolvere amichevolmente i disaccordi tra le parti interessate e i membri della RSPO. Le parti possono impegnarsi liberamente in dialoghi costruttivi e processi strutturati, con il supporto di un mediatore professionista qualificato. Attraverso la mediazione del DSF, le parti interessate e i membri della RSPO possono raggiungere soluzioni sostenibili per le diverse dinamiche del settore dell'olio di palma.

Pour plus d'informations, s'il vous plaît visitez: https://rspo.org/who-we-are/complaints/dispute-settlement-facility/

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Oppure, per favore, contatta l'Unità Reclami della Segreteria RSPO al seguente indirizzo:

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Riguardo agli Autori:

Reza Haryo Wibowo è il responsabile dei reclami (Indonesia) dell'RSPO

Lee See Lung è il vicedirettore della RSPO, responsabile dei reclami