Diperbarui pada 1 April 2025
Latar Belakang EUDR
EUDR adalah singkatan dari Peraturan Deforestasi Uni Eropa. Undang-undang ini diadopsi pada tahun 2023 dan bertujuan untuk mengurangi kontribusi UE terhadap deforestasi global dengan memastikan bahwa produk yang dikonsumsi bebas dari deforestasi. Singkatnya, EUDR melarang perusahaan untuk menempatkan produk di pasar UE jika produk tersebut a) merupakan hasil deforestasi dan/atau b) tidak diproduksi sesuai dengan hukum negara-negara produsen.
Komoditas dan/atau produk apa saja yang tercakup dalam EUDR?
Komoditas berikut ini termasuk dalam cakupan EUDR: minyak kelapa sawit, sapi, kayu, kakao, kedelai, kopi, karet, dan beberapa produk turunannya, seperti kulit, cokelat, ban, atau furnitur. Namun, tidak semua produk yang mengandung bahan-bahan ini termasuk dalam cakupan. Hanya produk yang disebutkan dalam Lampiran I Peraturan tersebut termasuk dalam cakupan EUDR di pasar Eropa. Misalnya, sabun atau sampo yang mungkin mengandung produk turunan minyak kelapa sawit tidak termasuk dalam kewajiban EUDR karena produk tersebut tidak disebutkan dalam Lampiran 1.
Kapan disahkan dan kapan berlaku?
Peraturan Uni Eropa tentang Produk Bebas Deforestasi mulai berlaku pada tanggal 29 Juni 2023. Perusahaan diharuskan untuk mematuhi kewajiban uji tuntas, dan Otoritas Kompeten Nasional (NCA) akan mulai melakukan pemeriksaan mulai tanggal 30 Desember 2025 (30 Juni 2026 untuk usaha mikro dan kecil). Memang, menyusul keputusan legislator UE pada bulan Desember 2024, berlakunya Peraturan Uni Eropa tentang Produk Bebas Deforestasi mulai berlaku pada tanggal XNUMX Juni XNUMX. undang-undang tersebut ditunda selama satu tahun, dibandingkan dengan jangka waktu yang direncanakan pada awalnya.
Siapa yang akan menegakkan EUDR?
Pemeriksaan tidak akan dilakukan di tingkat UE tetapi di tingkat negara-negara anggota. Setiap Negara Anggota UE akan menunjuk lembaga atau kementerian sebagai Otoritas Kompeten Nasional (NCA) yang bertugas menegakkan EUDR dan memantau kepatuhan. Daftar NCA dapat dikonsultasikan di sini.
Di mana saya dapat menemukan teks hukum EUDR terbaru?
Teks hukum EUDR dapat ditemukan di repositori legislasi resmi Uni Eropa di sini. Teks tersedia dalam 24 bahasa.
Jenis persyaratan apa yang harus dipersiapkan oleh pelaku ekonomi?
EUDR menetapkan kriteria dan kewajiban spesifik yang harus dipatuhi perusahaan, memastikan bahwa komoditas yang diimpor dan digunakan di UE dapat dilacak ke perkebunan, legal, dan bebas deforestasi.
Persyaratan uji tuntas
Operator harus menetapkan dan memperbarui kerangka prosedur dan tindakan untuk memastikan bahwa produk terkait yang mereka pasarkan atau ekspor mematuhi Peraturan. Informasi tepat yang harus menjadi bagian dari proses Uji Tuntas dapat ditemukan dalam Pasal 9 UU tersebut Peraturan.
Proses penilaian risiko
Sebelum memasarkan produk Lampiran I, semua operator dan pedagang harus melakukan penilaian risiko untuk memastikan tidak ada risiko yang dapat diabaikan bahwa produk tersebut tidak memenuhi persyaratan. Untuk itu, mereka harus mengumpulkan informasi, dokumen, dan data yang menunjukkan bahwa produk yang relevan mematuhi Peraturan.
Peraturan ini secara eksplisit menyebutkan skema sukarela seperti RSPO sebagai alat yang dapat digunakan perusahaan dalam proses penilaian risiko (Pasal 10.2).
Apa yang terjadi jika produk tidak mematuhi EUDR?
Jika Otoritas Kompeten Nasional Negara Anggota menemukan barang yang tidak patuh, mereka dapat:
- mencegah produk terkait ditempatkan atau tersedia di pasar atau diekspor;
- segera menarik atau menarik kembali produk terkait;
- menyumbangkan produk yang relevan untuk tujuan amal atau kepentingan umum
Selain itu, operator/pedagang dapat dikenakan denda. Denda ini bisa sebesar 4% dari omzet perusahaan di Negara Anggota yang bersangkutan.

RSPO dan EUDR
Pekerjaan RSPO bersifat melengkapi EUDR, dengan misi bersama untuk mencegah penggundulan hutan. Inilah sebabnya mengapa RSPO mendukung gagasan di balik EUDR sejak awal. Pada saat yang sama, RSPO mengakui tantangan praktis yang berasal dari regulasi tersebut, seperti kemungkinan pengecualian petani kecil independen dari rantai pasokan Eropa dan munculnya rantai pasokan paralel (pasokan "bebas penggundulan hutan" ke Eropa dan rantai pasokan yang tidak terkendali ke wilayah konsumen besar lainnya).
Akankah RSPO tetap relevan setelah EUDR?
Ya. Bahkan lebih dari itu! RSPO adalah organisasi global terkemuka dalam minyak sawit berkelanjutan. Yang terpenting, Sertifikasi RSPO menyajikan pendekatan holistik terhadap keberlanjutan. Selain legalitas dan memastikan tidak ada deforestasi, Standar RSPO mempromosikan keterlibatan petani kecil, kebijakan gender, pestisida dan pengelolaan air, serta banyak topik sosial dan lingkungan lainnya yang bukan bagian dari EUDR.
Dengan Sertifikasi RSPO, Anggota RSPO:
- lebih siap dan siap menghadapi EUDR karena mereka telah mempunyai proses yang relevan;
- dapat mengalami lebih sedikit pemeriksaan oleh Otoritas Kompeten Nasional Negara-negara Anggota UE karena mereka mengindikasikan bahwa mereka mungkin mempertimbangkan sertifikasi terkemuka seperti RSPO sebagai alat mitigasi risiko dalam memutuskan di mana akan mengalokasikan sumber daya mereka yang langka. Pasal 10.2.j EUDR secara eksplisit mengakui skema terverifikasi pihak ketiga sebagai alat yang dapat digunakan oleh perusahaan dalam penilaian risiko mereka, yang akan menjadi elemen penting bagi anggota kami untuk menunjukkan kepatuhan terhadap bagian peraturan tersebut.
- mampu menunjukkan bahwa mereka melampaui persyaratan minimum hukum EUDR (tidak ada deforestasi dan legalitas), sehingga menanamkan kepercayaan di antara para pemangku kepentingan.
Apakah materi Bersertifikasi RSPO berdasarkan definisi secara otomatis mematuhi EUDR?
Tidak. Meskipun peraturan tersebut dengan jelas menyatakan bahwa untuk mengakui praktik yang baik, sertifikasi atau skema terverifikasi pihak ketiga lainnya dapat digunakan dalam prosedur penilaian risiko, sertifikasi tidak menggantikan tanggung jawab operator terkait uji tuntas. Artinya, perusahaan tidak bisa hanya mengandalkan sertifikasi saja untuk menunjukkan kepatuhan. Terdapat juga perbedaan tertentu antara Standar RSPO dan EUDR, yang berarti bahwa perusahaan perlu memberikan informasi tambahan (dibandingkan dengan Standar RSPO) untuk menunjukkan kepatuhan.
Apa perbedaan utama antara EUDR dan P&C RSPO?
Definisi hutan
Salah satu perbedaan utama antara EUDR dan Prinsip dan Kriteria (P&C) RSPO adalah definisi hutan. EUDR menggunakan definisi FAO, yang merupakan definisi numerik yang menyatakan bahwa apa pun yang luasnya +0.5 ha, lebih tinggi dari 5 meter dan tutupan dedaunan +10% merupakan hutan. RSPO menggunakan pendekatan yang lebih kualitatif dengan menggunakan metodologi HCS-HCV, dengan melihat tingkat keanekaragaman hayati, spesies langka atau terancam punah/terancam di area tersebut, layanan ekosistem yang disediakan, kapasitas penyimpanan karbon, relevansi budaya lahan, dan banyak lagi. Ini berarti bahwa suatu area dapat ditetapkan sebagai hutan di bawah EUDR sementara P&C RSPO mengizinkan pembangunan, atau berpotensi suatu area dapat ditetapkan sebagai area yang memerlukan perlindungan di bawah P&C, tetapi tidak dianggap bernilai tinggi oleh EUDR.
Tanggal batas waktu
Tanggal cutoff RSPO mendahului tanggal cutoff EUDR (31 Desember 2020) sedangkan cutoff date RSPO melindungi hutan primer mulai November 2005 dan mulai November 2018 untuk hutan sekunder (P&C RSPO 2018).
Apakah P&C RSPO 2024 mencakup kriteria legalitas?
Karena persyaratan RSPO tentang legalitas sebagian besar sejalan dengan persyaratan EUDR, RSPO berada dalam posisi yang baik untuk memfasilitasi informasi tentang legalitas. P&C RSPO mencakup tujuh dari sembilan persyaratan legalitas EUDR dan dua yang tidak disebutkan secara eksplisit dalam Standar (pajak dan antikorupsi) tercakup dalam kewajiban umum bagi unit sertifikasi untuk mematuhi hukum negara produsen.
Tingkat geolokasi/kemampuan penelusuran apa yang diperlukan untuk EUDR, dan bagaimana Sertifikasi RSPO mendukung hal ini?
RSPO bertujuan untuk mendukung anggotanya dalam menyediakan informasi tentang persyaratan geolokasi EUDR. Oleh karena itu, P&C RSPO 2024 kini menjelaskan lokasi geografis sebidang tanah melalui koordinat lintang dan bujur yang sesuai dengan setidaknya satu titik lintang dan satu titik bujur, dan menggunakan setidaknya enam digit desimal. Selain itu, Prinsip & Kriteria RSPO 2024 masih memerlukan informasi geolokasi untuk Tandan Buah Segar (TBS) (bersertifikat dan tidak bersertifikat). Informasi ini harus dimasukkan ke dalam platform ketertelusuran RSPO prisma dan membantu anggota menyediakan data geolokasi yang relevan untuk menilai kepatuhan terhadap EUDR.
Jika saya menggunakan RSPO Segregated (SG) atau Identity Preserved (IP), apakah itu berarti saya akan mematuhi EUDR?
Baik IP maupun SG akan membantu perusahaan menunjukkan kepatuhan terhadap EUDR karena semua prasyarat telah tersedia untuk menyediakan informasi EUDR yang diperlukan. prisma akan membantu anggota mengakses informasi yang relevan. Namun, baik IP maupun SG bukanlah jaminan formal kepatuhan EUDR.
FAQ EUDR menyebutkan bahwa Mass Balance (MB) tidak diterima, jadi apakah ini berarti RSPO MB tidak akan pernah mematuhinya?
Komisi Eropa mendefinisikan MB sebagai “pencampuran bahan yang sesuai dengan EUDR dengan bahan yang tidak sesuai dengan EUDR”, dan hal ini tidak diperbolehkan. RSPO MB sebagaimana digunakan dalam sektor ini mempunyai definisi yang berbeda, yaitu “pencampuran bahan bersertifikat dengan bahan non-sertifikasi”. Hal ini tidak melanggar EUDR. Perusahaan perlu menunjukkan bahwa bagian MB yang tidak tersertifikasi diproduksi secara legal dan bebas deforestasi.
Bagaimana dengan Kredit?
EUDR tidak melarang pembelian atau penjualan kredit, yang berarti bahwa perusahaan-perusahaan Eropa masih dapat menggunakan kredit sebagai bagian dari kebijakan pengadaan mereka yang bertanggung jawab dan untuk mendukung petani kecil. Namun, perusahaan harus memastikan bahwa pasokan fisik mereka mematuhi EUDR.
prisma oleh RSPO
dan alat/sumber daya RSPO untuk kepatuhan
prisma (“Informasi Sumber Daya Sawit dan Manajemen Keberlanjutan”) adalah alat yang dikembangkan oleh RSPO yang bertujuan untuk mengubah industri minyak sawit dengan meningkatkan kepatuhan perdagangan, mengoptimalkan efisiensi rantai pasokan, dan mengatur informasi.
Bagaimana alat dan sumber daya RSPO dapat membantu kepatuhan terhadap EUDR?
RSPO berada dalam posisi yang baik untuk memfasilitasi kepatuhan terhadap EUDR. Peraturan itu sendiri mengakui skema yang diverifikasi pihak ketiga sebagai alat yang dapat digunakan oleh perusahaan dalam penilaian risiko mereka, tanpa menggantikan tanggung jawab hukum operator terkait uji tuntas.
prisma memungkinkan anggota untuk mengunggah dan melacak informasi relevan yang mematuhi EUDR di seluruh rantai pasokan.
Apakah prisma diperlukan untuk digunakan oleh Anggota RSPO?
Mirip dengan sistem IT sebelumnya, prisma mewajibkan semua pelaku rantai pasokan yang berurusan dengan produk Bersertifikat RSPO untuk menggunakan platform tersebut. Menurut Standar RSPO saat ini, para pelaku ini harus mendaftar ke platform TI RSPO untuk memperoleh lisensi Sertifikasi RSPO dan/atau untuk terlibat dalam penjualan atau pembelian Kredit.
Kapan prisma by RSPO diluncurkan?
prisma oleh RSPO diluncurkan secara resmi pada bulan Februari 2025.
Apakah prisma by RSPO juga akan mencakup volume yang tidak bersertifikat, termasuk data geolokasi untuk volume yang tidak bersertifikat?
prisma awalnya akan fokus pada peningkatan ketertelusuran untuk produk Bersertifikat RSPO, dengan rencana untuk memasukkan volume yang tidak bersertifikat (dalam pasokan MB) dalam fase berikutnya. Pendekatan bertahap ini memastikan bahwa kami memprioritaskan pembentukan sistem yang kuat untuk produk bersertifikat sebelum memperluas kemampuan ke volume yang tidak bersertifikat. Kami akan terus terlibat secara aktif dengan anggota kami pasca fase 2 untuk mengeksplorasi dan menentukan cara yang paling efektif untuk prisma untuk mendukung pengelolaan data untuk volume yang tidak bersertifikat.
Bagaimana prisma by RSPO mengidentifikasi status deforestasi produk?
prisma oleh RSPO menyediakan kerangka kerja dinamis yang dirancang untuk melacak dan mengelola data keberlanjutan penting di seluruh rantai pasokan minyak sawit. Dengan memanfaatkan proses Sertifikasi RSPO, prisma mengintegrasikan titik data penting seperti pengungkapan basis pasokan, analisis perubahan penggunaan lahan (LUCA), dan hasil audit. Integrasi ini membantu mengidentifikasi batas perkebunan kelapa sawit dan tahun-tahun saat lahan pertama kali dikonversi, yang sangat penting untuk memantau setiap kegiatan pembukaan lahan baru yang mungkin dianggap sebagai deforestasi.
Bahkan, prismaModul Perdagangan dan Ketertelusuran memastikan bahwa saat minyak kelapa sawit Bersertifikat RSPO bergerak dari perkebunan (hulu) melalui pabrik dan selanjutnya ke konsumen akhir (hilir), semua informasi keberlanjutan, termasuk status deforestasi, dikelola secara akurat dan transparan. Hal ini memungkinkan anggota dan pemangku kepentingan untuk memverifikasi bahwa produk minyak kelapa sawit yang mereka gunakan atau jual mematuhi standar lingkungan yang ketat, yang bertujuan untuk meminimalkan deforestasi dan meningkatkan upaya keberlanjutan.
Bagaimana Anggota RSPO dapat melatih pemasok dan pemangku kepentingan mereka untuk memanfaatkan prisma? Akankah RSPO menyediakan materi pelatihan dan sumber daya untuk hal ini?
RSPO berkomitmen untuk mendukung anggotanya dengan sumber daya orientasi dan pelatihan. prisma manual, dokumen panduan, dan video tutorial telah dikembangkan untuk membantu proses ini. Selain itu, sesi orientasi dan pelatihan akan diselenggarakan sebelum peluncuran platform dan akan terus berlanjut setelahnya untuk memastikan adopsi yang lancar.
Apakah penggunaan prisma akan dikenakan biaya?
Tidak akan ada biaya tambahan di luar biaya administrasi standar. Untuk informasi lebih lanjut, hubungi prisma helpdesk sini.