Kerangka Acuan – Tinjauan Independen Organisasi Perantara (IMO) Program Penjangkauan dan Keterlibatan Masyarakat untuk Guatemala dan Honduras

Judul Proyek:

“Memperkuat Komunitas Lokal, Petani Kecil, dan Buruh di Guatemala dan Honduras melalui Mekanisme RSPO” 

1. Latar Belakang

Sebagai inisiatif multi-pemangku kepentingan yang mempromosikan produksi dan penggunaan Minyak Sawit Berkelanjutan Bersertifikat, Roundtable on Sustainable Palm Oil (RSPO) bertujuan untuk menjadikan minyak sawit berkelanjutan.

Prinsip dan Kriteria (P&C) RSPO diperkenalkan pada tahun 2007 dengan revisi terbaru yang diadopsi pada November 2018 (merujuk pada tahun pelaksanaan proyek). Prinsip dan Kriteria ini merupakan dasar sertifikasi dan berfungsi sebagai pedoman global untuk produksi minyak sawit berkelanjutan. Prinsip dan Kriteria ini terdiri dari serangkaian prinsip lingkungan, sosial, dan ekonomi, serta praktik manajemen terbaik. Kepatuhan terhadap persyaratan ini memungkinkan produsen minyak sawit untuk mengklaim bahwa minyak sawit mereka diproduksi secara berkelanjutan. Di antara tujuan P&C adalah memastikan bahwa hak-hak mendasar pemilik tanah, masyarakat lokal, pekerja perkebunan, petani kecil, serta keluarga mereka dihormati dan dipertimbangkan sepenuhnya.

Dalam upayanya untuk mentransformasi industri kelapa sawit agar lebih berkelanjutan, RSPO menghadapi banyak tantangan, keluhan, dan perselisihan dengan berbagai keadaan, yang membutuhkan pendekatan yang berbeda. Dewan Gubernur RSPO menyadari perlunya upaya penjangkauan yang lebih komprehensif melalui jaringan perantara yang diidentifikasi dari komunitas terkait atau yang terdampak di negara-negara penghasil untuk mendukung dan membantu RSPO, sehingga membuka jalan bagi proses keterlibatan yang lebih efektif yang akan memainkan peran kunci dalam mencapai misi RSPO.

Selanjutnya, RSPO menugaskan penilaian terhadap kapasitas organisasi tersebut untuk terlibat dengan masyarakat yang terkena dampak pengembangan kelapa sawit melalui 'organisasi perantara' (seperti LSM lokal), dengan rekomendasi mengenai bagaimana RSPO dapat meningkatkan penjangkauan tersebut. Kesimpulan dari penilaian tersebut adalah:

• RSPO adalah proses multi-pemangku kepentingan yang bergantung pada keterlibatan aktif semua pihak terkait agar dapat berfungsi secara efektif dan kredibel.
• Kurangnya sumber daya, pengetahuan, dan kapasitas menghalangi pemilik tanah adat, pekerja, dan petani kecil untuk menyuarakan pendapat mereka di RSPO.
• Hambatan utama untuk terlibat adalah kurangnya pengetahuan tentang RSPO, kurangnya sumber daya, serta hambatan bahasa dan pendidikan. Tantangan lainnya adalah tidak terlibat dalam sektor minyak sawit dan/atau terlibat dalam berbagai sektor komoditas.
• Keberhasilan jangka panjang RSPO dalam menyediakan minyak sawit 'bebas konflik' ke pasar global bergantung pada peningkatan keterlibatan dengan kelompok-kelompok ini.
• Peningkatan kapasitas RSPO untuk menjangkau pekerja, perempuan, masyarakat lokal, masyarakat rentan, dan masyarakat adat diperlukan melalui organisasi perantara di tingkat nasional, regional, dan lokal dengan meningkatkan kapasitas kelompok perantara ini untuk terlibat dengan RSPO.

Penilaian dilakukan oleh Forest Peoples Programme (FPP) di 21 negara antara bulan Juni dan Oktober 2014 melalui tinjauan. 

2. Konteks 

RSPO menjalin Perjanjian Layanan dengan Oxfam Novib dan CNV International untuk melaksanakan proyek dua tahun yang bertujuan memperkuat komunitas lokal, petani kecil, pekerja, dan organisasi masyarakat sipil di Guatemala dan Honduras agar dapat berpartisipasi aktif dalam mekanisme RSPO dan proses perlindungan hak asasi manusia.

Tujuan proyek ini adalah untuk memungkinkan partisipasi yang berkualitas dari komunitas dan kelompok buruh dalam implementasi dan pengawasan standar dan prinsip RSPO, sekaligus mendorong dialog sosial, meningkatkan akses ke sistem pengaduan, dan mengembangkan Observatorium Hak Asasi Manusia regional untuk sektor minyak sawit. Proyek ini berkontribusi pada tujuan jangkauan global RSPO untuk memastikan partisipasi yang efektif, inklusif, dan berbasis hak dalam rantai nilai minyak sawit berkelanjutan. 

Program yang berjudul  “Memperkuat Komunitas Lokal, Petani Kecil, dan Buruh di Guatemala dan Honduras melalui Mekanisme RSPO”  Program ini dilaksanakan selama 30 bulan (15 Mei 2023 hingga 15 Oktober 2025). Tujuan keseluruhan program ini adalah:

• Agar kelompok sosial, pekerja, aktor pemerintah daerah, dan pemangku kepentingan terkait lainnya di wilayah operasi kelapa sawit dapat mengakses dan menggunakan mekanisme yang ditetapkan oleh RSPO untuk partisipasi dan perlindungan yang berkualitas, dalam rangka menegakkan hak-hak masyarakat di wilayah operasi kelapa sawit. 
• Pembentukan kelompok kerja CSO/Observatorium Hak Asasi Manusia tentang minyak sawit di Guatemala dan Honduras, yang dapat berdialog dengan dan mendampingi RSPO dalam pengamatan Prinsip dan Kriterianya, terutama dalam kasus audit dan evaluasi untuk sertifikasi. 
• Identifikasi praktik terbaik dan tantangan untuk pelatihan, peningkatan kesadaran, dan penerapan pengetahuan (partisipasi dalam dan penggunaan efektif mekanisme RSPO), serta hasilnya. Selain itu, identifikasi elemen untuk memperkuat Standar dan kebijakan RSPO (P&C 2018) dan jaminan untuk implementasi yang efektif. 
• Perusahaan dan kelompok sosial membangun dialog percontohan untuk mencapai kesepakatan langsung, terutama melalui dialog sosial antara perusahaan kelapa sawit dan para pekerja. 

Program penjangkauan masyarakat untuk Guatemala dan Honduras telah selesai pada Oktober 2025. Status dan kemajuan semua kegiatan yang diusulkan telah diuraikan dalam Laporan Proyek Akhir dan telah diserahkan pada Juni 2025. Oleh karena itu, sangat penting untuk melakukan tinjauan independen, untuk memahami dan menilai efektivitas dampak program terhadap pemangku kepentingan akar rumput yang ditargetkan, dan mendapatkan umpan balik dari lapangan serta bagaimana program tersebut sebenarnya berkontribusi pada misi RSPO dalam mempromosikan minyak sawit berkelanjutan.

Tujuan

Tujuannya adalah untuk melakukan tinjauan independen terhadap Program Penjangkauan dan Keterlibatan Masyarakat untuk Guatemala dan Honduras oleh mitra IMO, OXFAM-CNV. Tinjauan ini akan dilakukan oleh pihak ketiga yang netral dan dikontrak yang ditunjuk oleh Sekretariat RSPO. 

Cakupan peninjauan meliputi:

• Evaluasi manajemen/koordinasi Program oleh IMO untuk menilai apakah pekerjaan yang dilakukan oleh mitra implementasi IMO sesuai dengan tujuan proyek mereka untuk mengamankan keterlibatan masyarakat yang terinformasi dan kuat di RSPO di semua tingkatan, dengan membangun jangkauan RSPO yang diperkuat melalui organisasi perantara seperti dinyatakan di atas. 
• Evaluasi pengelolaan/koordinasi Program oleh IMO; untuk menilai apakah pekerjaan yang dilakukan oleh mitra implementasi IMO telah mampu mengatasi isu-isu yang diuraikan dalam Intermediary Outreach and Engagement in Producing Countries, Status Assessment and Outreach Plan (disiapkan oleh Forest Peoples Programme, Oktober 2014)
• Evaluasi terhadap keseluruhan peran, struktur, aktivitas, alokasi sumber daya, pencapaian, dan dampak dari Program yang telah dilaksanakan, termasuk evaluasi rencana kerja sebagaimana yang disajikan pada tahap awal program, serta bagaimana program ini telah berkontribusi terhadap pencapaian misi dan visi RSPO, dan Teori Perubahan.
• Identifikasi isu-isu yang masih belum terselesaikan, poin-poin perselisihan atau konflik, dan untuk menilai apa saja hambatan terhadap implementasi Program yang efektif. 

Hasil dan rekomendasi dari evaluasi ini akan digunakan untuk meningkatkan program IMO (Independent Marketing Organization) RSPO untuk Penjangkauan Komunitas dan akan dibagikan kepada Dewan Gubernur. Oleh karena itu, peninjau independen diharapkan memberikan penilaian yang jelas dan berbasis bukti serta mengusulkan opsi strategis untuk memperkuat upaya penjangkauan dan keterlibatan di masa mendatang.

3. Lingkup pekerjaan

Penilai diharapkan untuk melakukan evaluasi komprehensif terhadap pelaksanaan program Organisasi Perantara (IMO) Program Penjangkauan dan Keterlibatan Masyarakat dengan judul “Memperkuat Komunitas Lokal, Petani Kecil, dan Buruh di Guatemala dan Honduras melalui Mekanisme RSPO” dan memberikan kesimpulan mengenai apakah program tersebut telah memenuhi tujuan mendasar dari rencana keterlibatan dan pengabdian masyarakat RSPO, sebagai berikut:

• Identifikasi individu, organisasi dan/atau badan pemerintah yang berpengaruh dan dihormati oleh masyarakat, untuk didekati untuk keterlibatan sukarela dalam jaringan perantara RSPO. 
• Pastikan para pemangku kepentingan lokal, yaitu masyarakat setempat, memiliki saluran komunikasi yang memadai dengan RSPO serta akses informasi melalui perantara RSPO tersebut. 
• Melaksanakan lebih banyak komunikasi, pelatihan, dan lokakarya peningkatan kesadaran dalam bahasa lokal yang ditujukan kepada masyarakat sipil dalam mempromosikan minyak sawit berkelanjutan. 
• Sampaikan lebih banyak kabar baik dan kisah sukses (dan tegakkan Standar tersebut). 
• Mengembangkan modul pelatihan, perangkat dan panduan yang dapat mereka gunakan untuk terlibat dengan masyarakat. 
• Laksanakan rekomendasi dari fase pertama program Penjangkauan dan Keterlibatan Masyarakat untuk Indonesia, yang telah diselesaikan sebelum program ini. 

Konsultan atau tim evaluasi akan:

4. Jangka waktu 

Peninjauan tersebut diperkirakan akan berlangsung antara Februari-April 2026.

5. Anggaran

Anggaran untuk proyek kemitraan ini tidak boleh melebihi USD 10,000.

6. Deliverables

Diperkirakan bahwa tinjauan tersebut akan menghasilkan hasil sebagai berikut: 

Laporan akhir yang meliputi:

1. Hasil penilaian manajemen/koordinasi program oleh IMO.
2. Hasil penilaian terhadap keseluruhan peran, struktur, aktivitas, alokasi sumber daya, pencapaian, dan dampak program yang telah dilaksanakan (termasuk kontribusi terhadap misi RSPO berdasarkan Teori Perubahan RSPO);
3. Rangkuman permasalahan yang belum terselesaikan, poin-poin perselisihan atau konflik, dan kajian mengenai hambatan-hambatan yang menghambat implementasi program penjangkauan masyarakat secara efektif; Dan
4. Kesimpulan dan rekomendasi untuk program penjangkauan masyarakat RSPO IMO di masa mendatang 
5. Slide presentasi

7. Persyaratan

RSPO mencari layanan dari organisasi independen dengan rekam jejak yang terbukti dalam evaluasi program untuk melaksanakan peninjauan sesuai tujuan di atas. Pemohon diharuskan memenuhi persyaratan kelayakan berikut sebagaimana dirinci di bawah ini:

• Pengalaman dalam melibatkan pemangku kepentingan akar rumput. Pengalaman sebelumnya dalam peninjauan dan evaluasi program – harap lampirkan setidaknya tiga (3) laporan jika tersedia.
• Pengetahuan komprehensif tentang RSPO dan standar keberlanjutan sukarela lainnya.
• Keakraban dengan industri kelapa sawit dan isu-isu terkait komoditas berbasis penggunaan lahan akan menjadi keuntungan.
• Mahir hingga keterampilan menulis yang sangat baik dalam bahasa Inggris British.
• Pemohon harus menghindari dan mengungkapkan kepada RSPO segala konflik kepentingan yang nyata, dirasakan, atau berpotensi terjadi dengan RSPO atau entitas mana pun dalam peninjauan. Konflik kepentingan yang nyata atau nyata mungkin terjadi ketika individu atau entitas mempunyai tugas atau hubungan yang berbeda, dan berpotensi menimbulkan konflik, sehubungan dengan individu atau entitas lain dalam program dan RSPO.
• Pelamar wajib mematuhi standar etika profesional, ketidakberpihakan, dan kerahasiaan tertinggi selama proses evaluasi. Semua informasi yang diperoleh selama peninjauan akan diperlakukan sebagai rahasia dan hanya digunakan untuk keperluan penugasan. Pelamar diharapkan untuk melakukan evaluasi dengan integritas, transparansi, dan penghormatan penuh terhadap hak dan martabat semua pemangku kepentingan yang terlibat.

8. Pengiriman ekspresi minat

Pihak yang berminat diundang untuk mengirimkan proposal yang harus mencakup informasi berikut dalam pernyataan minat Anda:

• Pernyataan pribadi singkat yang menjelaskan alasan Anda melamar berdasarkan kriteria dan keahlian yang diperlukan.
• Garis besar pendekatan yang diusulkan dan metodologi komprehensif, termasuk saran untuk melakukan penilaian.
• Rencana kerja keseluruhan dengan jangka waktu.
• Perincian pengeluaran dan justifikasinya.
• Daftar Riwayat Hidup.
• Contoh proyek serupa atau sebelumnya yang menunjukkan kemampuan Anda untuk mengerjakan pekerjaan yang serupa. Semua dokumen yang diserahkan sebagai tanggapan terhadap Kerangka Acuan ini harus ditulis dalam Bahasa Inggris British. 

Segala pertanyaan terkait dengan Kerangka Acuan ini harus diajukan kepada Tri Budiono, Manajer Senior Program IMO Global, RSPO, dapat dihubungi melalui alamat email berikut: [email dilindungi].  Proposal program harus diserahkan paling lambat pada tanggal [tanggal]. 28 Februari 2026.